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正文內(nèi)容

北京市“十三五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 視創(chuàng)作、后期制作和發(fā)行銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)國(guó)有出版、發(fā)行公司的市場(chǎng)化改革,推動(dòng)其按照現(xiàn)代企業(yè)制度改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要出版企業(yè)探索實(shí)行管理股制度。充分利用本市現(xiàn)有場(chǎng)館資源,吸引一批國(guó)際大型展覽展示、交易博覽、品牌發(fā)布、貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)在京舉辦。  ?! ?。引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)品與服務(wù),發(fā)展電影完片擔(dān)保、眾籌等新產(chǎn)品、新模式。依托互聯(lián)網(wǎng),采用授權(quán)代理、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等形式,把在地研發(fā)和跨境服務(wù)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。六、重點(diǎn)任務(wù)  (一)培育和壯大國(guó)有骨干文化企業(yè)  貫徹落實(shí)《中辦國(guó)辦關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》,做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有骨干文化企業(yè),著力提高規(guī)?;s化專業(yè)化水平,放大國(guó)有資本功能,使國(guó)有文化企業(yè)成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量和重要支撐。引導(dǎo)小微文化企業(yè)走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路,在開展特色經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新產(chǎn)品特色和服務(wù)、提升原創(chuàng)水平和科技含量等方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善產(chǎn)業(yè)沙龍等決策支撐機(jī)制,發(fā)揮各類社會(huì)中介組織決策咨詢作用,搭建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)平臺(tái)。培育外向型文化企業(yè),支持有針對(duì)性的開發(fā)適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和服務(wù),積極拓展文化出口渠道,通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式,在境外開展文化領(lǐng)域投資合作。11北京懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園(項(xiàng)目二期)按照分類監(jiān)管的要求,完善監(jiān)管專項(xiàng)制度,以管控資本投向、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本使用效率和效益為重點(diǎn),形成國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管制度體系?! ⊙芯客苿?dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面的立法,明確產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體權(quán)利和義務(wù)。鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意作品及形象的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記等工作。建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)制度,加快建設(shè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地、市文創(chuàng)雙高人才發(fā)展中心,完善創(chuàng)業(yè)扶持、戶籍管理、出入境管理、子女教育等方面的政策。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治力度,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),保障創(chuàng)意主體合法權(quán)益。落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐領(lǐng)域企業(yè)所得稅優(yōu)惠、國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率、暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅、小型微利企業(yè)所得稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策?! ?二)深化文化體制改革  建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。9北京基金小鎮(zhèn)位于房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn),吸引包括私募證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、對(duì)沖基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及輔助支持部門等機(jī)構(gòu)入駐。2國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地(北京)位于北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際文化貿(mào)易企業(yè)集聚中心、國(guó)際文化產(chǎn)品展覽展示及倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、國(guó)際文化商品交易服務(wù)中心等三個(gè)功能區(qū)域,力爭(zhēng)建設(shè)成為集文化貿(mào)易口岸、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)集群發(fā)展于一體的國(guó)家級(jí)文化貿(mào)易示范區(qū)。  (五)擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)?! ÷鋵?shí)《北京市關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》,加快建設(shè)一批文化產(chǎn)品和服務(wù)出口交易平臺(tái),推動(dòng)文化企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作和競(jìng)爭(zhēng),把更多具有北京特色、中國(guó)風(fēng)格的文化產(chǎn)品推向世界。完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)支撐體系,建立健全文化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估辦法,引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)其依法進(jìn)行股權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、品牌等方面的交易。積極爭(zhēng)取將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策引入中小微文化企業(yè)。推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與高端制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“北京制造”向“北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)眾籌等模式的創(chuàng)新,支撐藝術(shù)創(chuàng)作、影視制作等傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮市文化投資發(fā)展集團(tuán)的投融資平臺(tái)功能。辦好中國(guó)設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)、北京國(guó)際設(shè)計(jì)周等品牌活動(dòng),擴(kuò)大北京設(shè)計(jì)之都影響力。健全藝術(shù)品交易信用體系,建立藝術(shù)品交易信息的標(biāo)準(zhǔn)化登記和認(rèn)證制度。健全廣告發(fā)布審查體系,打擊虛假違法廣告。加快新聞出版轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展綠色印刷、按需印刷、數(shù)字出版等新型業(yè)態(tài),逐步淘汰傳統(tǒng)印刷行業(yè)的高能耗、高污染環(huán)節(jié)。加快演藝基礎(chǔ)設(shè)施改造和文藝演出院線建設(shè),安排專項(xiàng)資金用于劇院設(shè)施改造和設(shè)備更新,加大對(duì)小劇場(chǎng)的改造和扶持力度,推動(dòng)北京劇目排練中心建設(shè)。借助承辦冬奧會(huì)、男籃世界杯、世界園藝博覽會(huì)契機(jī),推動(dòng)區(qū)域體育休閑產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地為核心,致力于開拓新媒體研發(fā)、新媒體運(yùn)營(yíng)、新媒體服務(wù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài),建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品和新服務(wù)的培育與孵化基地。門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)著力促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、冰雪文化等發(fā)展。京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制進(jìn)一步完善,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的格局初步建立;  ——文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩,推出更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌文化產(chǎn)品,打造更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作,人民群眾多層次、多樣化、分眾化的文化消費(fèi)需求得到更大滿足;  ——文化市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展,培育一批掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),發(fā)展一批“小而美”文化企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體不斷成長(zhǎng)壯大,活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng);  ——文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍更加濃郁,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用更加廣泛,文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程加快,新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力;  ——現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系更加健全,市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用進(jìn)一步發(fā)揮,產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化要素合理流動(dòng),文化投融資體系更加完善,金融資本、社會(huì)資本與文化資源有效對(duì)接。用創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、品牌等文化要素拓展價(jià)值、提升內(nèi)涵,有效提升產(chǎn)業(yè)附加值,形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高水平、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托智力資源、以創(chuàng)意創(chuàng)造為主,低碳、綠色、可持續(xù)特征明顯,將成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和科學(xué)發(fā)展的重要引擎?! ∈袌?chǎng)體系不斷完善。推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完成中國(guó)評(píng)劇院、北京市河北梆子劇團(tuán)等文化院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,成立北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)等一批大型國(guó)有文化企業(yè),國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。規(guī)劃期限為2016年至2020年。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)規(guī)劃》、《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20142020年)》、《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃(20142020年)》等文件,編制本規(guī)劃。完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管模式,率先成立省級(jí)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。文化科技“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略深入推進(jìn),文化與科技、金融等行業(yè)融合發(fā)展成為潮流,“文化+”新興業(yè)態(tài)不斷發(fā)展,文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局初步形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,北京經(jīng)濟(jì)從
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