【正文】 污染防治力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量整體改善空氣質(zhì)量明顯改善。2005到2010年，空氣質(zhì)量呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，空氣質(zhì)量二級(jí)比例,東四和天壇子站二級(jí)天分別由2005年的237天和239天，增加到2010年的271天和277天，%和 %。從而在古都風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面做出了貢獻(xiàn)。實(shí)施了嚴(yán)格的水污染源監(jiān)管措施，20062010年重點(diǎn)污染源廢水排放達(dá)標(biāo)率均為100％，實(shí)施了北護(hù)城河、玉河、龍?zhí)逗|(zhì)改善工程等整治措施，地表水環(huán)境逐步得到改善。建立完善施工噪聲、社會(huì)生活噪聲執(zhí)法檢查和協(xié)調(diào)查處機(jī)制，道路交通噪聲平均值和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值始終保持在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。工業(yè)固體廢物處置利用率、生活垃圾集中密閉清運(yùn)率一直保持100%，危險(xiǎn)廢物和放射性廢物也均得到安全處置。開(kāi)展了涉源單位的摸底排查，建立了動(dòng)態(tài)檔案，制定輻射源監(jiān)管規(guī)范，組建了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，逐步建立輻射安全監(jiān)管體系，涉源單位和在冊(cè)放射源得到了有效監(jiān)管。二、污染控制指標(biāo)●2010年二氧化硫排放量為725噸，比2005年削減861噸，%?！裆罾荛]清潔式儲(chǔ)運(yùn)率五年保持100%。 環(huán)境監(jiān)管能力不斷加強(qiáng) 開(kāi)展東城區(qū)全國(guó)第一次污染源普查。專(zhuān)欄5“十一五”時(shí)期東城區(qū)污染源企業(yè)數(shù)量行業(yè)分類(lèi)合計(jì)（家）合計(jì)3142工業(yè)源83生活源3058 嚴(yán)格依法行政許可。嚴(yán)格依法驗(yàn)收，針對(duì)重大敏感項(xiàng)目，實(shí)行合議制度，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，保證了行政許可工作的準(zhǔn)確性及嚴(yán)肅性。 開(kāi)展排污申報(bào)登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源的變化，成立了區(qū)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位定期開(kāi)展醫(yī)院污水、醫(yī)療垃圾、輻射源、工業(yè)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)污染源監(jiān)督執(zhí)法檢查和聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織應(yīng)急理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)的環(huán)境安全提供了保障。2009年底建成東城區(qū)污染源監(jiān)控中心，包括污染源管理、污普資料開(kāi)發(fā)、環(huán)境質(zhì)量管理、污染源環(huán)境地圖、輔助應(yīng)急指揮、多媒體管理和新聞發(fā)布等60個(gè)子模塊，實(shí)現(xiàn)了污染源的建庫(kù)、統(tǒng)計(jì)、查詢、分析、地圖標(biāo)注等功能。 綠色環(huán)保理念逐漸深入人心開(kāi)展環(huán)保宣傳，激發(fā)建設(shè)“綠色東城”的熱情。通過(guò)“少開(kāi)一天車(chē)”，環(huán)保攝影比賽，環(huán)保大講堂，中小學(xué)生“我愛(ài)地球媽媽”演講比賽等一系列專(zhuān)題活動(dòng)的深入開(kāi)展,把環(huán)境宣傳帶進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，進(jìn)一步提升了公眾的綠色環(huán)保意識(shí)。十一五期間，環(huán)境信訪總量基本實(shí)現(xiàn)逐年下降。環(huán)保政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。2008年起，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，制定了區(qū)環(huán)保局政務(wù)信息公開(kāi)辦法，確定了政府信息的內(nèi)容格式，完善了政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。突出表現(xiàn)在：可吸入顆粒物年均濃度尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；地表水湖泊河流部分指標(biāo)超標(biāo)，群眾對(duì)噪聲污染等環(huán)境問(wèn)題的反映還比較強(qiáng)烈?！笆濉睍r(shí)期，東城區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”目標(biāo)建設(shè)的背景下，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求，環(huán)保工作的壓力繼續(xù)加大。根據(jù)北京市要求，東城區(qū)要繼續(xù)實(shí)施清潔能源改造項(xiàng)目，結(jié)合舊城改造，完成剩余平房、簡(jiǎn)易樓居民采暖改用清潔能源，在2015年前，將東城區(qū)打造為基本無(wú)煤區(qū)。 二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力進(jìn)一步加大。水體功能區(qū)要求高，區(qū)域內(nèi)地表水體缺乏上游持續(xù)清潔補(bǔ)水，自凈能力差，很難達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。三是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。隨著社會(huì)發(fā)展，人民群眾的生活水平和環(huán)境意識(shí)都在不斷提高，群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求和對(duì)污染現(xiàn)象的關(guān)注度也逐步提高。五是區(qū)域功能定位對(duì)環(huán)境監(jiān)管的要求進(jìn)一步提高。因此，完善環(huán)境監(jiān)管體系，應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境安全，是我們今后面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。 二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼承發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)期間環(huán)境保護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，按照建設(shè)“人文東城、綠色東城、數(shù)字東城”的要求，立足于打造“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為中心，以控制污染物排放總量為主線，大力開(kāi)展污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色文化，提高公眾環(huán)境意識(shí)和社會(huì)覺(jué)悟，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式和“以人為本”的人居環(huán)境建設(shè)理念。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，將環(huán)境容量作為發(fā)展的重要依據(jù)，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持源頭防治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制污染物“增量”，堅(jiān)決“不欠新賬”。統(tǒng)籌兼顧，突出民生。政府主導(dǎo)，協(xié)力推進(jìn)。（三）規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 到2015年，主要污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境安全得到有效保障，為建設(shè)“國(guó)際化、現(xiàn)代化新東城”奠定環(huán)境基礎(chǔ)。 空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善： ——二氧化硫、二氧化氮濃度年均值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和北京市要求，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右。專(zhuān)欄環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)、污染物項(xiàng)目等。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可吸入顆粒物（PM10）的定義是懸浮在空氣中，空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物。聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定：——力爭(zhēng)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在55分貝以內(nèi)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。2空氣中二氧化氮年均濃度毫克/立方米 　　“十二五”時(shí)期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。4空氣中可吸入顆粒物年均濃度毫克/立方米 　　“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)，約束性。6區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分貝≤“十二五”時(shí)期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。8污染源排放達(dá)標(biāo)率工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率9工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率工業(yè)危廢處置率%10012危險(xiǎn)廢物處置率專(zhuān)欄污染減排主要污染物“十二五”時(shí)期，國(guó)家污染減排約束性指標(biāo)為四項(xiàng)，北京市考核東城區(qū)表征大氣污染的二氧化硫和氮氧化物指標(biāo)。二氧化硫?qū)θ梭w結(jié)膜和上呼吸道黏膜有強(qiáng)烈刺激性，可損傷呼吸器官導(dǎo)致支氣管炎、肺炎，甚至肺水腫呼吸麻痹。 氮氧化物（NOX） 空氣中的氮氧化物主要為一氧化氮和二氧化氮，以二氧化氮為主。氮氧化物是形成光化學(xué)煙霧和酸雨的重要因子，并可在特定氣象條件下形成硝酸鹽顆粒。專(zhuān)欄空氣污染有關(guān)指標(biāo)術(shù)語(yǔ)解釋可吸入顆粒物（PM10），是指懸浮在空氣中，能進(jìn)入人體呼吸系統(tǒng)、空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物，簡(jiǎn)寫(xiě)為PM10。10微米直徑的顆粒物通常沉積在上呼吸道，2微米以下的可深入到細(xì)支氣管和肺泡?？晌腩w粒物來(lái)源廣泛，包括燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、施工揚(yáng)塵、土壤塵等。主要來(lái)源：室外，主要來(lái)自交通運(yùn)輸、油品儲(chǔ)運(yùn)、溶劑揮發(fā)、工業(yè)排放、農(nóng)業(yè)等；室內(nèi)主要來(lái)自燃煤和天然氣等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧，建筑和裝飾材料、家具、家用電器、清潔劑和人體本身的排放等。結(jié)合舊城改造，制定平房、簡(jiǎn)易樓居民采暖改用清潔能源方案，分年度組織實(shí)施，2014年底前完成改造，實(shí)現(xiàn)基本無(wú)煤區(qū)建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保一致性、符合性檢查，對(duì)超標(biāo)車(chē)輛實(shí)施處罰與強(qiáng)制維修措施。加強(qiáng)對(duì)外埠進(jìn)京車(chē)輛