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北京市“十二五”時期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-在線瀏覽

2024-09-13 01:06本頁面
  

【正文】 要素集聚與品牌效應進一步提升。,自主創(chuàng)新能力顯著增強 。2010年全市研發(fā)經(jīng)費支出實現(xiàn)比2005年翻一番,專利申請量、。北京市還積極承接了核心電子元器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等一批國家重大科技專項,推進了重大工程材料服役安全研究評價設施、航空遙感、蛋白質(zhì)科學研究等一批國家重大科技基礎(chǔ)設施,有力增強我國在前沿領(lǐng)域的科研支撐能力。重大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和先進技術(shù)的應用進程不斷加快,有力推動國家重大工程建設和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果在首都傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、信息化發(fā)展、城市建設、民生服務等方面的應用逐步深入,以第三代移動通信系統(tǒng)、下一代廣播電視網(wǎng)絡(NGB)、寬帶無線接入為代表的信息基礎(chǔ)設施建設快速推進;新能源汽車技術(shù)發(fā)展加速“十城千輛”工程推廣應用;以太陽能技術(shù)、綠色照明技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、垃圾處理等為代表的一大批先進節(jié)能減排技術(shù),在首都經(jīng)濟社會發(fā)展諸多領(lǐng)域得到廣泛應用。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2009年3月,國務院批復中關(guān)村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,國家各部委、市委市政府等各級部門圍繞股權(quán)激勵、領(lǐng)軍人才、政府采購、科技金融、工商管理、行政審批、財稅等方面出臺了數(shù)十項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行先試政策;2010年底,國務院批復中關(guān)村實施“1+6”鼓勵科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的先行先試政策??傮w來看,北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就,但仍面臨一些亟待解決和完善的問題。(二)面臨形勢。全球孕育新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與要素競爭面臨新挑戰(zhàn)。北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)肩負著引領(lǐng)我國參與新一輪全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭的重大使命,面臨新技術(shù)革命契機,也面臨激烈的發(fā)展競爭。經(jīng)過幾十年快速發(fā)展,我國面臨的資源環(huán)境壓力越來越大,勞動力、土地等要素成本逐步上升,制造業(yè)低成本優(yōu)勢不斷弱化,傳統(tǒng)的資源和勞動力等要素驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。國務院提出加快發(fā)展以新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),探索以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效路徑。新時期,國家高度關(guān)注大區(qū)域協(xié)同發(fā)展部署,我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出“打造首都經(jīng)濟圈”,京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展面臨新的重大契機。北京建設中國特色世界城市,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出新要求。中國特色世界城市建設迫切需要提升城市綜合競爭力,建設有全球影響力的科技創(chuàng)新中心成為重要戰(zhàn)略部署,這將為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)??偭?、拓展空間、培育新興增長點帶來良好機遇,也將對產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用等方面提出新的要求和任務。2011年,國務院批復《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(20112020年)》,明確“建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”定位,提出“發(fā)揮在推進創(chuàng)新型國家建設、探索中國特色自主創(chuàng)新道路中的示范作用”的使命要求。二、指導思想與發(fā)展目標(一)指導思想。(二)基本原則。統(tǒng)籌促進就是要探索統(tǒng)籌國家與地方創(chuàng)新資源的體制機制,實現(xiàn)市場配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新資源、空間資源的統(tǒng)籌謀劃,激活央源、地源、民營、外資等創(chuàng)新資源活力,形成科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的合力效應。區(qū)域協(xié)同就是要充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)與輻射帶動作用,加強與首都經(jīng)濟圈及全國其他重點經(jīng)濟區(qū)域間的創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化合作與聯(lián)動發(fā)展,帶動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體升級,在更高層次上參與全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭。到“十二五”末,北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟規(guī)模進一步提升,成為引領(lǐng)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強力引擎,成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增速保持在15%左右,到2015年,增加值超過5000億元,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到25%左右。到2015年,高技術(shù)服務業(yè)增加值占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過80%,高技術(shù)服務業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn);新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域快速發(fā)展,占全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重顯著提升。到2015年,全社會Ramp。D經(jīng)費支出占全社會Ramp。集聚發(fā)展形成新格局。國際化發(fā)展邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占地方出口總額比重超過40%,力爭12家本土高技術(shù)企業(yè)進入世界500強。(一)強化高技術(shù)服務業(yè)競爭優(yōu)勢。加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件系統(tǒng),增強信息系統(tǒng)咨詢、設計、實施、評估及信息安全等配套服務能力,推動行業(yè)系統(tǒng)解決方案。推進網(wǎng)絡技術(shù)融合應用與服務模式創(chuàng)新,培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、位置服務等基于“三網(wǎng)融合”的新興信息服務業(yè)態(tài)。加強教育、文化、出版、醫(yī)療等信息資源的深度開發(fā)與社會化服務,搭建開放性數(shù)字內(nèi)容服務平臺,構(gòu)建便捷、安全、低成本的數(shù)字內(nèi)容服務體系。開展大宗商品交易、日常消費品交易、農(nóng)副產(chǎn)品交易、物流配送等電子商務試點示范工程,完善認證、金融支付、物流配送、信用保障等電子商務配套鏈條。發(fā)展胚胎工程、細胞工程、分子育種、動物疫苗等現(xiàn)代生物技術(shù)服務,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)設計、工程設計、建筑設計、集成電路設計等重點領(lǐng)域發(fā)展。加強測試方法、測試技術(shù)、測試標準等基礎(chǔ)能力建設,強化檢測測試手段的高技術(shù)化、速測化、同步化及信息化。鼓勵科技中介機構(gòu)參與首都科技成果產(chǎn)業(yè)化及關(guān)鍵技術(shù)應用示范工程,培育科技孵化、科技咨詢、科技評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu),完善“孵化中試產(chǎn)業(yè)化”的成果轉(zhuǎn)化服務鏈條。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務模式,培育評估、交易、轉(zhuǎn)化、投融資等知識產(chǎn)權(quán)增值服務。(二)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快城市新一代信息化基礎(chǔ)設施建設,構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡,加強新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等領(lǐng)域核心芯片、高端裝備及智能終端的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。實施“祥云工程”、“感知北京”等工程,推進新興信息技術(shù)在交通、公共安全、城市管理等領(lǐng)域的應用,培育發(fā)展基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新興服務業(yè)態(tài)。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、蛋白質(zhì)藥物、人源化抗體、生物芯片和診斷試劑等生物制藥,推進新型中藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快利用生物技術(shù)對傳統(tǒng)中藥、化學藥進行二次開發(fā)及生產(chǎn)工藝改造。加快功能基因組、分子設計等前沿育種技術(shù)開發(fā),推進農(nóng)作物、畜牧產(chǎn)品等生物農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種選育,加快新型高效的動物疫苗及獸用疾病診斷試劑盒等的研發(fā)應用。大力發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能改造、合同能源管理、能源監(jiān)測及管理等節(jié)能服務業(yè),推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能服務規(guī)范和標準體系建設。推進大型垃圾焚燒發(fā)電、垃圾高效堆肥處理、餐廚垃圾資源化利用等資源綜合利用示范項目,研究和完善垃圾分類處理技術(shù)及裝備、廢舊物資回收利用及服務體系,提升資源循環(huán)利用水平。以產(chǎn)業(yè)應用需求為導向,重點突破納米技術(shù)、高純材料技術(shù)、半導體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應用技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù),大力提升納米、超導、智能等共性基礎(chǔ)材料技術(shù)水平,促進電子信息材料、新型復合材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、石化新材料等規(guī)?;l(fā)展。以純電動汽車為重點、以混合動力汽車為補充,推動新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。推動太陽能光伏領(lǐng)域大尺寸晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、大型并網(wǎng)逆變器等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及設備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,提升技術(shù)水平,降低生產(chǎn)成本。加強地熱能、生物質(zhì)能等技術(shù)研發(fā)與工程服務。搭建軍民協(xié)作和軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,加強衛(wèi)星應用相關(guān)系統(tǒng)、技術(shù)及裝備的研發(fā),推動遙感技術(shù)、導航技術(shù)等在氣象監(jiān)測、土地資源、防震減災、城市管理、個人移動服務等領(lǐng)域的應用,提升軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。突破優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的發(fā)展瓶頸,增強高檔數(shù)控機床、自控系統(tǒng)與精密儀器儀表、信息傳輸設
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