【正文】 間所發(fā)生的費(fèi)用項目或費(fèi)用數(shù)額，而是以所有的預(yù)算支出均為零為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，逐項審議預(yù)算期內(nèi)各項費(fèi)用的內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費(fèi)用預(yù)算的一種方法。此法是為克服增量預(yù)算的缺陷而設(shè)計的，最初是由美國德州儀器公司彼得 派爾在 20世紀(jì) 60年代提出的，現(xiàn)已被西方國家廣泛采用作為管理間接費(fèi)用的一種新的有效方法。 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 ? （ 2）零基預(yù)算的編制步驟 ? （ 3）零基預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn) ? 優(yōu)點(diǎn)： ? 首先，零基預(yù)算不同于傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，它對于任何一筆的預(yù)算支出，不是以現(xiàn)有費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，而是一切以零為起點(diǎn)，從根本上考慮它們的必要性及其數(shù)額的多少，這樣，能使所編制的預(yù)算更切合當(dāng)期的實(shí)際情況，從而使預(yù)算充分發(fā)揮其控制實(shí)際支出的作用。 ? 其次，由于沒有過去框框的限制，不受現(xiàn)行預(yù)算的約束，所以，能充分發(fā)揮各級管理人員的創(chuàng)造性，而且還能大大節(jié)約費(fèi)用。 ? 第三，零基預(yù)算以零為出發(fā)點(diǎn)，對一切費(fèi)用一視同仁，有利于企業(yè)面向未來考慮預(yù)算問題。 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 ?零基預(yù)算的缺點(diǎn)是： ?工作量大，搞不好會顧此失彼，難以突出重點(diǎn)，而且編制預(yù)算的時間較長。 ?零基預(yù)算適用于產(chǎn)出較難辨認(rèn)的服務(wù)性部門費(fèi)用預(yù)算的編制。 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 ? （三）定期預(yù)算和滾動預(yù)算 ? １．定期預(yù)算。定期預(yù)算是指在編制預(yù)算時以不變的會計期間（如日歷年度）作為預(yù)算期的一種編制預(yù)算的方法。 ? 定期預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是 ? 可以和會計期間相配合，便于考核和評價預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。 ? 其缺點(diǎn)是： ? 第一，盲目性。 ? 第二、滯后性。 ? 第三、間斷性。 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 ?２．滾動預(yù)算。 ?（１）滾動預(yù)算的定義。滾動預(yù)算又稱連續(xù)預(yù)算或永續(xù)預(yù)算。它是在預(yù)算的執(zhí)行過程中自動延伸，使預(yù)算期永遠(yuǎn)保持在一個固定的水平，每過一段時間（年度、季度或月份），立即在期末增列一個時期（年度、季度或月份）的預(yù)算，逐期向后滾動的預(yù)算編制方法。 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 ? （ 2）滾動預(yù)算的編制方法。 ? 在編制滾動預(yù)算時，必須確定滾動期和間隔期。滾動期是指固定的滾動預(yù)算期的時間長短。企業(yè)的長期預(yù)算一般應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相銜接，如確定五年為長期計劃的滾動期；短期計劃的滾動期一般以一年（ 12個月）為宜。間隔期是指前后兩次編制和調(diào)整預(yù)算的時間間隔，也是滾動預(yù)算定期向后滾動的時間長度。例如，長期預(yù)算可以以年為間隔期，短期預(yù)算可以以季度或月份為間隔期。在實(shí)際工作中，也可以將按月滾動和按季滾動結(jié)合起來，實(shí)行混合滾動。 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 四、幾種先進(jìn)預(yù)算的編制 ?（ 3）滾動預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn) ?優(yōu)點(diǎn)：滾動預(yù)算是長短期結(jié)合的預(yù)算；及時性強(qiáng)；連續(xù)性、完整性和穩(wěn)定性突出。滾動預(yù)算的主要缺點(diǎn)是預(yù)算工作量較大。 第三節(jié) 財務(wù)控制過程 ? 財務(wù)計劃的特點(diǎn) ? 二、財務(wù)控制 ? (一 ) 財務(wù)控制的含義 ? (二 ) 收支控制方法 ? (三 ) 現(xiàn)金控制方法 ?一、財務(wù)控制的概念和特征 ?財務(wù)控制是管理者協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門、單位的財務(wù)活動去實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)，財務(wù)控制的任務(wù)就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個別分散的財務(wù)行動整合統(tǒng)一起來追求企業(yè)短期或長期的財務(wù)目標(biāo)。 ?二、財務(wù)控制的特征 ?（一）財務(wù)控制是以價值控制為手段的。 ?（二）財務(wù)控制是以綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為控制對象的 ? 三、財務(wù)控制的基礎(chǔ) ? 財務(wù)控制的基礎(chǔ)是進(jìn)行財務(wù)控制所必須具備的基本條件，主要包括以下幾個方面： ? （一）組織保證 ? 財務(wù)控制的組織保證是指有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、組織分工、責(zé)任制度等方面的保證。一個企業(yè)財務(wù)控制的好壞，重要的一點(diǎn)在于組織是否有效。 ? （二）預(yù)算保證 ? 財務(wù)控制應(yīng)以健全的財務(wù)預(yù)算為依據(jù)，面向整個企業(yè)的財務(wù)預(yù)算是控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。財務(wù)預(yù)算要分解落實(shí)到各個責(zé)任中心，個責(zé)任中心可以按照財務(wù)預(yù)算進(jìn)行業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動的控制，并對預(yù)算執(zhí)行情況及時進(jìn)行反映，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與預(yù)算的偏差要分析原因，及時調(diào)整。 ? （三）信息反饋系統(tǒng) ? 要實(shí)現(xiàn)有效的財務(wù)控制，必須要有完善的信息反饋系統(tǒng)作為保障。信息反饋系統(tǒng)可以對各責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，以便于不斷調(diào)整預(yù)算執(zhí)行的偏差。 ? （四）激勵控制 ? 激勵是指激發(fā)人的行為動機(jī)的心理過程，即調(diào)動人的積極性，煥發(fā)人的內(nèi)在動力，努力使其朝著組織目標(biāo)前進(jìn)。在獎懲制度建立時，應(yīng)注意結(jié)合各責(zé)任中心的預(yù)算目標(biāo)，體現(xiàn)公平、合理和有效的原則，形成完整的考評機(jī)制，包括建立考評機(jī)構(gòu)、確定考評程序、審查考評數(shù)據(jù)、按照制度進(jìn)行考評和取得考評結(jié)果。根據(jù)考評結(jié)果，要進(jìn)行即時的和期間的獎懲，以調(diào)動組織成員財務(wù)控制的積極性，提高財務(wù)控制的效果。 ? 三、財務(wù)控制的種類 ? 財務(wù)控制可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類： ? （一）按控制的時間分類 ? 按財務(wù)控制的時間，可以分為事前控制、事中控制和反饋控制。 ? （二）按控制依據(jù)分類： ? 財務(wù)控制按控制依據(jù)可以分為預(yù)算控制和制度控制。 ? 預(yù)算控制是以財務(wù)預(yù)算為依據(jù)，對預(yù)算執(zhí)行主體的財務(wù)收支活動進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)整和協(xié)調(diào)的一種控制形式。它的主要優(yōu)點(diǎn)是方便易行。預(yù)算控制的缺點(diǎn)是，有時預(yù)算過大、過細(xì)、過死，反而會妨礙企業(yè)財務(wù)活動的進(jìn)行，影響企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ? 制度控制是指通過制度企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，并以此為依據(jù)約束企業(yè)的個責(zé)任中心財務(wù)活動的一種控制形式。與預(yù)算控制相比較，制度控制具有防護(hù)性的特征，而預(yù)算控制主要具有激勵性的特征。 ? （二）按控制的對象分類 ? 財務(wù)控制按控制的對象分類，可分為財務(wù)收支控制和現(xiàn)金控制。 ? 收支控制，是對企業(yè)和各責(zé)任中心的財務(wù)收入活動和財務(wù)支出活動所進(jìn)行的控制。其目的是提高收入、控制支出、降低成本，最終實(shí)現(xiàn)利潤最大化。 ? 現(xiàn)金控制是控制企業(yè)的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量，以保持企業(yè)良好的財務(wù)狀況和投資發(fā)展?jié)摿?。良好的現(xiàn)金流是企業(yè)避免財務(wù)危機(jī)、維持生存并不斷成長的重要保證。 ? （三）按控制的手段分類 ? 按控制的手段分類，可分為定額控制和定率控制，即絕對控制和相對控制。 ?四、財務(wù)控制的過程 ?（一）確定控制標(biāo)準(zhǔn) ?（二）衡量實(shí)際執(zhí)行情況 ?（三）鑒定偏差并采取糾正措施