【導(dǎo)讀】策性用糧的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況；購資格認(rèn)定申請(qǐng)表》；②法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；⑥檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。變更經(jīng)營范圍登記，并在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。②不能當(dāng)場受理的應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)告知需補(bǔ)正內(nèi)容；③審核期限為15個(gè)工作日；④辦理收購許可不得收取任何費(fèi)用。①《糧食收購許可證》有效期為4年；決定；不準(zhǔn)予延續(xù)的，在書面決定中說明理由；逾期未作決定，④《許可證》由省局按國家局規(guī)定的格式文本統(tǒng)一印制。①《糧食收購許可證》在全國范圍內(nèi)有效；的縣級(jí)糧食行政管理部門定期報(bào)告收購數(shù)量等情況。

　　

【正文】 作人員給予效能告誡： 不認(rèn) 真執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定、命令，情節(jié)輕微的； 貽誤工作，情節(jié)輕微的； 工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的； 工作效率低下，未能在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的； 未遵守工作制度，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育仍不改正的； 工作作風(fēng)粗暴，服務(wù)態(tài)度生硬的。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 41 績效考核制 一、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：熊生智；成員：向培樹、宋建華、梁自娥、朱曉燕。 二、考核原則 考核必須堅(jiān)持客觀、公正的原則，嚴(yán)格考核紀(jì)律，不打人情分，實(shí)事求是，實(shí)行考核工作實(shí)績與工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法，考核內(nèi)容與崗位的實(shí)際情況相 符合?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組在群眾評(píng)議意見和受評(píng)人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，并由單位負(fù)責(zé)人集體決定。考核的結(jié)果與年底評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤。 三、具體分配方法 年終將各部門的工作責(zé)任和工作績效納入目標(biāo)管理考核，按崗位責(zé)任輕重，工作量大小，拉開分配檔次，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，實(shí)現(xiàn)以崗定薪、崗為薪變的多元化分配形式。 責(zé)任追究制 為加強(qiáng) 對(duì) 政務(wù)公開工作 的 監(jiān)督，規(guī)范依法行政行為，保護(hù)行政管理對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。 一、責(zé)任追究的范圍：局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員依法行 政的過程中，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及國家、集體的利益造成損害，按規(guī)定追究其行政過錯(cuò)責(zé)任。 二、責(zé)任追究的依據(jù)：追究行政責(zé)任，以行為人主觀過錯(cuò)和客觀原因造成過錯(cuò)以及對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益損害程度為依據(jù)，界定行為人責(zé)任大小，明確責(zé)任追究的處理辦法。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 42 三、有下列情形之一的，應(yīng)受到責(zé)任追究 符合條件而不辦理《糧食收購許可證》的； 在辦理《糧食收購許可證》索取或者接受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 有其他過錯(cuò)的行政行為； 四、追究行政過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出如下處理 行政過錯(cuò)情 節(jié)較輕，造成的后果、損失和影響較小的給予責(zé)任人公開批評(píng)教育； 取消本年度評(píng)優(yōu)資格； 行政過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重，造成的后果、損失和影響重大，對(duì)責(zé)任人扣發(fā)六個(gè)月的崗位獎(jiǎng)金，并視情節(jié)給予記過或降級(jí)處分。 五、行政過錯(cuò)責(zé)任追究由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 43 第四部分 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部管理制度 誡勉 談話制度 為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善管理、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各種不廉潔的行為進(jìn)行標(biāo)本兼治，綜合 治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，增強(qiáng)黨員、干部廉潔自律意識(shí)，純 潔黨員干部隊(duì)伍，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定誡勉 談話制度。 一、 誡勉 談話的對(duì)象： 有違紀(jì)、違規(guī)問題的部門和單位 ,由區(qū)紀(jì)工委找該單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行 誡勉 談話。 副科以上黨員干部違紀(jì)違規(guī) ， 由區(qū)紀(jì)工委進(jìn)行 誡勉 談話 ,一般黨員干部違紀(jì)違規(guī) ,由本部門 ,本單位的黨委 (組 )書記和紀(jì)委書記進(jìn)行 誡勉 談話。 二、 誡勉 談話的要求 : 誡勉 談話時(shí)必須有兩人參加 ,其中一人做好 誡勉 談話筆錄。 根據(jù)所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)確定談話內(nèi)容。 談話筆 錄的格式 :A 記錄所犯錯(cuò)誤當(dāng)事人的基本情況 :包括姓名 ,性別 ,民族 ,出生年月 ,文化程度 ,籍貫 ,參加工作時(shí)間 ,入黨時(shí)間 ,現(xiàn)任職務(wù)。 B 記錄當(dāng)事人所犯錯(cuò)誤的基本事實(shí)。 C 記錄當(dāng)事人違反黨紀(jì)規(guī)定的條款 .D 提出改正錯(cuò)誤的意見和今后工作中的要求。 副科以上黨員干部的 誡勉 談話材料 ,一律由廉潔自律辦公室裝入個(gè)人廉潔檔案 ,一般黨員干部的 誡勉 談話材料 ,由本部門 ,本單位紀(jì)檢保存 ,便于今后使用干部提供重要依據(jù)。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 44 領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度 為 認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和規(guī)范廉潔從政行為，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。 談話對(duì)象： A、擬任區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、各單位的黨政正副、職領(lǐng)導(dǎo)干部； B、擬任事業(yè)單位黨政一把手。 2 談話內(nèi)容： A、要求新任的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和黨紀(jì)條例、 法律法規(guī)的學(xué)習(xí)； B、堅(jiān)持立黨為公、勤政為民、一心一意做好本職工作 ,不準(zhǔn)私自從事營利活動(dòng) 。 C、嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度 ,不準(zhǔn)利用自已主管 ,管理經(jīng)手公共財(cái)務(wù)的權(quán)力及便利條件進(jìn)行假公濟(jì)私 、化公為私 。 D、在選拔任用干部中 ,要堅(jiān)持任人為賢，不能任人唯親 ,更不得借選拔任用之機(jī)謀取私利。 E、堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則 ,不準(zhǔn)講排場 ,比闊氣 ,揮霍公款 ,鋪張浪費(fèi)。 F、不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親人及身邊工作人員謀取私利。 談話要求 ： A、紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)各參加一人，進(jìn)行任前談話 B、談話地點(diǎn) 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 45 機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度 本局工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班制度 ,不得遲到早退， 工作中要嚴(yán)格履行職責(zé)，不準(zhǔn)推諉、扯皮、閑聊。因故須離崗半小時(shí)以上者 ,須先跟辦公室工作人 員或分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況及外出的時(shí)間與地點(diǎn)。 任何人不得在工作時(shí)間從事或參與親屬子女經(jīng)商活動(dòng) ,不得在工作時(shí)間炒股，搞娛樂活動(dòng)。 因病，因事需要請(qǐng)假 (含公休假 )者 ,需辦理請(qǐng)假手續(xù) ,即要寫好請(qǐng)假條(病假需附醫(yī)院證明 ) 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意 ,并經(jīng)辦公室登記后方能離崗。 機(jī)關(guān)工作人員要注意自身形象 ,不允許參與賭博活動(dòng) 一經(jīng)查出或舉報(bào) ，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 46 機(jī)關(guān)考勤制度 機(jī)關(guān)在崗干部職工，須自覺遵守機(jī)關(guān)上下班作息制度，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序，不得任意擅離工作崗位或遲到、早退和缺勤。 考勤由辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)干部及工作人員的出勤情況進(jìn)行登記，并每月累計(jì)公布于眾年底匯總。作為公務(wù)員考核和年終評(píng)優(yōu)評(píng) 先 獎(jiǎng)的依據(jù)，病事假全年累計(jì) 60 天以上的不參入年終評(píng)先評(píng)優(yōu) 。 考勤人員要認(rèn)真履行職責(zé)，分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要每月檢查一次考勤情況。 因工作需要在節(jié)假日加班，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室做好考勤登記，統(tǒng)一安排時(shí)間補(bǔ)休或補(bǔ)發(fā)加班工資。 機(jī)關(guān)在崗干部職工的上下班考勤，統(tǒng)一由局辦公室負(fù)責(zé)。局將組織不定期抽查，發(fā)現(xiàn)離崗且科室負(fù)責(zé)人不知去向者，一律視為缺勤。 機(jī)關(guān)在崗干部職工的年度考勤結(jié)果與年度個(gè)人工 作目標(biāo)管理獎(jiǎng)直接掛鉤，作為年度個(gè)人工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)考勤項(xiàng)目考評(píng)計(jì)分的直接依據(jù)。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 47 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度 建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組織， 加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)， 制定學(xué)習(xí)計(jì)劃， 安排學(xué)習(xí)內(nèi)容， 負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)區(qū)工委、區(qū)管委以及上級(jí)主管部門的有關(guān)文件，立足本局職能，深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)，宏觀管理等有關(guān)知識(shí)及國家重大經(jīng)濟(jì)政策和決策 ，學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的理論知識(shí)等，不斷提高全局干部的政治 、業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3 、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的相結(jié)合的辦法 ，以個(gè)人自學(xué)為主 ， 集中學(xué)習(xí)為 輔 。局將 每半個(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí) , 即每兩周中逢雙周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，如遇特殊情況 ，可隨時(shí)調(diào)整。 集體組織學(xué)習(xí) ,要有學(xué)習(xí)記錄，個(gè)人要有學(xué)習(xí)筆記 (包括自學(xué) )。 建立集中學(xué)習(xí)點(diǎn)名制度，對(duì)無特殊理由不參加學(xué)習(xí)者，按缺勤處理。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 48 機(jī)關(guān)小車管理制度 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)小車管理，更好地為局領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，提高機(jī)關(guān)工作效能，特制定本管理制度： 局機(jī)關(guān)小車由辦公室負(fù)責(zé)管理，由專人負(fù)責(zé)駕駛。 局小車駕駛員應(yīng)有良好的駕駛操作技術(shù)和交通安全知識(shí)能力，能駕駛平安操作，有應(yīng)付突發(fā)事件的控制能力。 局小車駕駛員應(yīng)樹立交通安全意識(shí)，能遵守交通安全和交通法律法規(guī)，確保安全駕駛操作無事故。 局機(jī)關(guān)小車管理由辦公室負(fù)責(zé)，小車駕駛員出車由辦公室主任安排派單，按指定路線行使，保障局領(lǐng)導(dǎo)或其他股室負(fù)責(zé)人安全。 每月末由小車駕駛員填報(bào)駕駛出行天數(shù)，交局辦公室核定，并計(jì)發(fā)當(dāng)月安全行駛獎(jiǎng)。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 49 信訪接待制度 一、信訪工作實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分管，辦公室直管的制度，即局黨組書記 分管信訪工作，局辦公室具體負(fù)責(zé)直接接待工作。 二、凡職工的來信來訪，提出有關(guān)問題事項(xiàng)，由辦公室進(jìn)行具體接待，在能夠及時(shí)回復(fù)的情況 下，按照有關(guān)政策和局有關(guān)規(guī)定予以答復(fù)，一時(shí)不能回復(fù)的，請(qǐng)示局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之后再進(jìn)行答復(fù)。 三、涉及職工在企業(yè)改制過程中，有關(guān)改制補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算兌現(xiàn)的相關(guān)事項(xiàng)，由局財(cái)計(jì)股統(tǒng)一予以回復(fù)。 四、涉及職工在企業(yè)改制過程中，有關(guān)職工進(jìn)社保、醫(yī)保等相關(guān)事項(xiàng)由局人事股統(tǒng)一予以答復(fù)。 五、涉及其他重大信訪事項(xiàng)需由局領(lǐng)導(dǎo)集體決策的，由局辦公室提請(qǐng)召開局行政會(huì)議，按集體討論后的決定進(jìn)行回復(fù)。 六、涉及職工集體上訪（指 5 人以上）實(shí)行 2 人接待制，由局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任進(jìn)行接待，并做好接待書面記錄。 七、堅(jiān)持重大信訪事項(xiàng)集體研究，公開回 復(fù)，不搞個(gè)人承諾。 八、堅(jiān)持重大信訪事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)制度，信訪接待人員不得對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，一經(jīng)查出，視情節(jié)輕重予以紀(jì)律處分。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 50 財(cái)務(wù)管理制度 （暫行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我局財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，制定本制度。 第二條 制定本制度的基本原則：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度、洪江區(qū)管委會(huì)、區(qū)財(cái)政的有關(guān)管理規(guī)定；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般；注重資金使用效益。 第三條 制定本制度的基本任務(wù)： （一）合理編制單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金，保障我局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要； （二）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映我局財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況； （三）加強(qiáng)我局國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。 第四條 我局財(cái)務(wù)核算及報(bào)賬制度，按照洪江區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算軟件及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行 。 崗位設(shè)置、印章管理、票據(jù)的保管、支付手續(xù)、監(jiān)督審核與核算、資金賬戶管理等按洪區(qū)財(cái)支 [2020]23 號(hào)《懷化市洪江區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》執(zhí)行。 第二章 單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理 第五條 財(cái)務(wù)預(yù)算是指行 政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 第六條 各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。其預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)經(jīng)常性支出不足和必要的專項(xiàng)支出。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 51 第七條 財(cái)務(wù)預(yù)算根據(jù)年度工作計(jì)劃和收支增減因素，以及區(qū)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，并報(bào)送洪江區(qū)財(cái)政局； 第八條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。 第三章 收入管理 第九條 收入是指依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及 其他合法收入。包括： （一）財(cái)政預(yù)算撥款收入，是指區(qū)財(cái)政局核撥給我局的財(cái)政預(yù)算資金。 （二）預(yù)算外資金收入，是指財(cái)政專戶按照規(guī)定核撥的預(yù)算外資金。 （三）上級(jí)補(bǔ)助收入，是指國家、省市