【導讀】規(guī)劃并組織實施。編制體育事業(yè)的年度計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌。地及設施，負責擬定縣體育事業(yè)經費的預算和審計。作，推動全縣體育事業(yè)的改革與發(fā)展。體育鍛煉標準，組織社會體育輔導員培訓，開展國民體質監(jiān)測。布置和業(yè)余訓練工作；組織縣級以上的體育競賽，審定各項競賽規(guī)程，審批縣級體育運動紀錄和裁判員、運動員等級工作。賭博、色情、封建迷信等違法活動。競技體育比賽和興建公共體育設施。資產管理工作，負責文秘、檔案、信訪、宣傳、保密等工作?；蚺e辦老年體育比賽及體育交流等。練大綱》，選好苗子，打好基礎、輸送人才；思想品德和文化素質的體育后備人才及專項技能的體育骨干；的安全意識培訓，增強在指導過程中的安全意識。

　　

【正文】 （一）因公出國（境）要有明確的公務目的和實質內容，組團人員要少而精，對于一般性考察、訪問，參加無實質性內容的各種會議、典禮等禮節(jié)性活動要嚴格控制；參加一些隸屬或掛靠黨政機關的學會、協(xié)會、基金會、中心、院校、研究所等單位組織的以考察學習、研討、培訓為名，甚至以營利為目的的無實質 性內容的出訪團組，要堅決制止。有下列情形之一的出國（境）團組和人員，不予批準： 把出國（境）執(zhí)行公務當作一種待遇搞輪流派出、照顧派出的； 可由專業(yè)人員或較低級別人員完成的出國（境）任務，派黨政領導干部參加的； 因公出國（境）領導干部分管的業(yè)務與出訪任務不相符 的； 索要、擠占企事業(yè)單位的名額搭車出國（境）的； 對中介機構和社團組織以考察、學習等名義，實為變相公費出國旅游的； 申報出國（境）的人員涉嫌違法違紀問題和立案審查有犯罪嫌疑的。 （二）副科級以上領導干部因實際工作任務需要出國（境 ），報縣委組織部和外事工作領導小組審批。（三）對參加跨地區(qū)、跨部門新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 46 的團組實行嚴格控制，原則上不予批準。確因工作需要參加中央或省部門的組團出訪，應報縣委或縣政府批準后方可報告參團。 （四）參團人員必須與出訪目的有著密切聯(lián)系，有助于順利完成出訪任務，嚴禁無關人員搭車出訪。 （五）領導干部出訪應嚴格控制在外停留時間，出訪一個國家的在外停留時間不超過 7 天，出訪兩個國家的控制在 12 天以內。赴南美洲、非洲等較遠地區(qū)訪問可根據需要適當延長在外停留時間。中央和國家機關部門或省委、政府部門組織的境外學習、培訓項目，按批準 的境外停留時間執(zhí)行。 二、報批程序 （一）局領導干部出訪事項，由組團單位提供所需材料交辦公室報縣委組織和外事部門辦理相關審批手續(xù)。 （二）黨員干部因公臨時出國（境）由局會議研究同意，提請縣主管領導核準，報相關組織外事部門辦理政審和備案手續(xù)。 三、經費支出 所需費用原則上自理，需機關財務負擔費用的報主任審批。 四、紀律與監(jiān)督 （一）因公出國（境）人員要提高警惕，嚴格遵守外事紀律和外事規(guī)章制度，不準攜帶機密文件，不準泄露黨和國家機密，不準謀取私利和收受他人錢物，不準參與非法活動。 （二）出訪團組必須按批準的方案 行事，不得繞道，不得增加出訪國家和地區(qū)，不得擅自延長在外停留時間。 （三）黨政干部因公出國（境），要與其身份相稱。 （四）對違反對外方針政策、外事紀律和外事規(guī)章制度的人員，紀檢、監(jiān)察部門要認真查處；對重大外事違紀事項的處理結果要逐級呈報，其中情節(jié)嚴重、影響惡劣者，應按照規(guī)定給予處分，并按規(guī)定在一定時期內不允許其出國（境）；情節(jié)惡劣造成嚴重后果，已涉嫌觸犯刑法的，還應移送司法機關依法追究當事人的刑事責任。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 47 新晃縣體育局 關于加強工程建設及辦公設備 采購工作的有關規(guī)定 為適應體育改革與發(fā)展的需要，進一步加強縣 直單位基建工程及辦公設備管理，根據《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及辰溪縣人民政府、縣財政局有關文件精神，現(xiàn)作如下規(guī)定： 一、 落實公開招標投標管理制度 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，要依法辦事，堅決杜絕任何單位和個人違反規(guī)定干涉招標投標活動，不搞“黑箱”操作，違者要追究單位領導及有關人員的責任。 １、新建、改建和擴建辦公樓、機關宿舍的基建工程項目，由單位領導班子集體討論后，用書面報縣領導班子同意，委托縣建設工程招標投標中心進行公開招標投標。 ２、公辦樓及宿舍維修項目金額在 10 萬元以下的，由單位領導班子集體討論決定； 10 萬元以上、 30 萬元以下的，由單位領導班子集體討論后，用書面報縣領導同意； 30 萬元以上的，由單位報縣領導同意后，委托縣建設工程招標投標中心進行公開招標投標。 ３、購置各類辦公設備金額在 1 萬元以上的，由單位領導班子集體討論后，送縣有關科室審核并報縣領導班子同意，納入縣政府采購中心進行公開采購。 二、落實項目管理責任制 １、單位基建項目要相應成立領導小組及現(xiàn)場施工管理小組，加強基建或修繕項目管理，嚴格控制規(guī)模和預算。并加強檢查監(jiān)督。 ２、為保證質量，經縣發(fā)展和改革 委員會同意立項的建設項目，要委托具有相應資質的單位設計，同時，委托縣工程質量監(jiān)理部門進行質量監(jiān)督。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 48 ３、對工程建設要嚴格按設計圖紙組織施工，對隱蔽工程要有 3 人以上人員同時驗收簽證，其中必須有一位是單位領導，才能作為工程造價結算的依據。 三、落實資金管理責任制 １、要加強資金管理，推行限額預算和設計，遵循“適用、經濟、美觀”的原則，認真做好整體規(guī)劃、量力而行、分步實施。嚴格控制投資規(guī)模，投資計劃一經確定就不得隨意改動，如有特殊原因確須調整投資計劃的，須經單位領導班子集體決定，報縣領導同意。 ２、為提高資金的 使用效益，對經批準的項目實行專戶管理，?？顚Ｓ谩０催M度撥付建設資金。項目的概算、預算和結算書的編制，要經單位審核后，送縣財政局核準定案。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 49 新晃縣體育局 廉潔勤政責任制 第一條 為了貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《機關工作人員職業(yè)道德準則》，強化我局黨風廉政建設，切實轉變工作作風，做到“廉潔從政，秉公執(zhí)法”，樹立良好的部門形象，加強黨風廉政建設，結合本單位情況，制定本責任制（以下簡稱《責任制》）。 第二條 責任追究機構及追究原則 （一）責任追究機構及職責 成立廉潔勤政責任追 究領導小組（以下簡稱領導小組），主任任組長，副主任任副組長，領導小組辦公室設局辦公室，辦公室主任兼主任，各科室負責人為成員，主要職責是： 貫徹落實領導小組的有關部署、決定和要求。 協(xié)助領導小組組長、副組長做好組織協(xié)調工作。 履行廉潔勤政責任情況監(jiān)督、檢查和考核。 （二）責任追究的原則 發(fā)生違規(guī)違紀問題，根據違規(guī)違紀事實，按照“實事求是，分級管理，過錯原則”，對責任人進行追究，以分清集體責任與個人責任，直接領導責任與主要領導責任，防止不追究和追究不到位。 第三條 追究責任的劃分 （一）黨政“ 一把手”是局黨風廉政建設第一責任人，局領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。 （二）個人責任：按照責任分工，對自己職責范圍內的工作，應承擔相應責任。 （三）集體責任：領導班子集體作出不當或錯誤決定的，應由集體承擔領導責任。其中主要領導和提議者要承擔直接領導責任，其他新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 50 人員承擔次要責任。 （四）直接領導責任：局領導、科室負責人在職責范圍內，對直接主管的工作不負責任、不履行或不正確履行職責并造成損失的，負有直接領導責任。 （五）主要領導責任：局領導、科室負責人在職責范圍內，對主管 或參與決定的工作不負責任、不履行或不正確履行職責造成損失的，負有主要領導責任。 第四條 責任追究的內容 （一）有下列情形之一的，給予責任追究： 工作人員未履行《個人責任制》規(guī)定的職責，發(fā)生過錯情形，給本局形象造成經濟損失或造成不良影響和后果的。 工作人員違反《工作紀律》規(guī)定的條款，造成不良影響和后果的。 工作人員在職責范圍內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產遭受重大損失或者造成惡劣影響的。 受他人授意、指使、強令違反法律法規(guī)等規(guī)定，弄虛作假的。 （二）從重或加重處理的情形 從重（加重）或從 輕處理的情形： （ 1）頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的； （ 2）對廉潔勤政責任制及檢查制度阻撓干擾或弄虛作 假的； （ 3）對執(zhí)行責任追究的人員或舉報人進行打擊報復的； （ 4）強迫、唆使下屬工作人員違法違紀的； （ 5）其他依法依紀要從重或加重處理的。 從輕處理的情形： （ 1）對責任追究能正確對待、積極配合、態(tài)度誠懇、且主動糾正錯誤、積極挽回損失或影響的； 新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 51 （ 2）在改正錯誤的同時，又為黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出積極貢獻的。 第五條 責任追究形式及程序 （一）責任追究形式 批評教育。 責令檢查。 通報批評。 組織處理（包括：誡免，調離領導崗位，責令辭職、降職或免去職務）。 黨紀政紀處分。 移交司法機關追究刑事責任。 以上 6 種追究方式可以單處也可以并處。 （二）責任追究程序 領導小組組成調查小組查清事實、分清責任，提出是否予以追究的意見。 責令被追究人寫出本人是否應承擔責任和承擔什么責任的自我認定意見。 對給予批評教育、責令檢查、通報批評的，由領導小組提出處理意見，并追究責任；給予黨紀政紀處分的，交紀檢監(jiān)察機關具體實施。 需要作出組織處理的，由領導小組決定按照干部管理權 限實施。 集體責任一般采取批評教育、責令檢查和通報批評三種方式。 責任追究執(zhí)行后，由執(zhí)行部門填寫《責任追究登記表》報領導小組辦公室備案。嚴重違反廉政建設責任規(guī)定的其處理結果記錄本人檔案。特殊情況下，小組可以直接決定對責任人追究責任。 第六條 責任追究的監(jiān)督考核 新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 52 （一）局黨風廉政建設責任制領導小組按照本規(guī)定負責對責任追究的監(jiān)督檢查，對是否應予追究提出建議，有關人員、科室無正當理由，應予采納。 （二）廉潔勤政責任制考核工作要與崗位責任考核、年度考核相結合；與民主評議、民主測評相結合，必要時也可以組織專門 考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。 （三）廉潔勤政責任制執(zhí)行情況的考核結果，作為對干部職工的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并列入年度總結或工作報告，領導干部執(zhí)行廉潔勤政責任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內容。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 53 第 五 部分 規(guī)范權力運行 制約監(jiān)督追究制度 局領導班子內部監(jiān)督制度 第一章 總則 第一條 為進一步加強事務局領導班子思想、組織、作風建設和黨風廉政建設，加強對領導班子成員的監(jiān)督，根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《深化干 部人事制度改革綱要》的有關規(guī)定，制定本制度。 第二條 領導班子內部監(jiān)督是指班子成員在日常工作和生活中，對發(fā)現(xiàn)的政治、紀律、作風等方面的一般性問題或苗頭性、 傾向性問題，互相進行批評、勸誡和建議，以維護領導班子的整體形象，保證領導班子切實履行上級組織賦予的各項職責。 第三條 領導班子內部監(jiān)督以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以批評和自我批評為有力武器，建立健全組織生活、廉政制度等各項黨內生活制度，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，分清是非，團結同志，克服缺點，改進工作，提高班子 整體素質。 第四條 領導班子內部監(jiān)督是黨內監(jiān)督的一種重要方式，要把領導班子內部監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督結合起來，與自上而下和自下而上的監(jiān)督結合起來，與落實黨風廉政建設責任制結合起來，逐步形成強有力的監(jiān)督體系。 第五條 領導班子內部監(jiān)督堅持實事求是的原則，以公開、平等的方式進行，不得以監(jiān)督為名，進行竊聽、盯梢、錄音錄像等不正當活動。 第二章 監(jiān)督內容 第六條 領導班子內部監(jiān)督的內容： (一 ) 是否堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級領導機關的各新晃縣 體育 局 規(guī)范權力運行制度匯編 ■ 法定職權 54 項決策、決議、指示；在重大原 則問題上是否與黨中央保持一致，是否正確認真、盡職盡責地做好分管工作。 (二 ) 是否嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，特別是重大決策制定、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等是否由集體研究決定，是否有不經集體研究個人擅自決策的現(xiàn)象。 (三 ) 是否自覺維護黨組的團結和權威，講原則，講正氣，與班子其他成員合作共事，互相協(xié)助；是否有各自為政的現(xiàn)象。 (四 ) 是否自覺遵守中央、省、市和縣委關于領導干部廉潔自律、廉潔從政的各項規(guī)定，正確運用人民賦予的權力，是否有濫用職權、失職瀆職、以權謀私的現(xiàn)象。 (五 ) 是否插手 基建工程、大型物資