【導(dǎo)讀】規(guī)劃并組織實施。編制體育事業(yè)的年度計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌。地及設(shè)施，負責(zé)擬定縣體育事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算和審計。作，推動全縣體育事業(yè)的改革與發(fā)展。體育鍛煉標準，組織社會體育輔導(dǎo)員培訓(xùn)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測。布置和業(yè)余訓(xùn)練工作；組織縣級以上的體育競賽，審定各項競賽規(guī)程，審批縣級體育運動紀錄和裁判員、運動員等級工作。賭博、色情、封建迷信等違法活動。競技體育比賽和興建公共體育設(shè)施。資產(chǎn)管理工作，負責(zé)文秘、檔案、信訪、宣傳、保密等工作?；蚺e辦老年體育比賽及體育交流等。練大綱》，選好苗子，打好基礎(chǔ)、輸送人才；思想品德和文化素質(zhì)的體育后備人才及專項技能的體育骨干；的安全意識培訓(xùn)，增強在指導(dǎo)過程中的安全意識。

　　

【正文】 （一）因公出國（境）要有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，組團人員要少而精，對于一般性考察、訪問，參加無實質(zhì)性內(nèi)容的各種會議、典禮等禮節(jié)性活動要嚴格控制；參加一些隸屬或掛靠黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、基金會、中心、院校、研究所等單位組織的以考察學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)為名，甚至以營利為目的的無實質(zhì) 性內(nèi)容的出訪團組，要堅決制止。有下列情形之一的出國（境）團組和人員，不予批準： 把出國（境）執(zhí)行公務(wù)當(dāng)作一種待遇搞輪流派出、照顧派出的； 可由專業(yè)人員或較低級別人員完成的出國（境）任務(wù)，派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的； 因公出國（境）領(lǐng)導(dǎo)干部分管的業(yè)務(wù)與出訪任務(wù)不相符 的； 索要、擠占企事業(yè)單位的名額搭車出國（境）的； 對中介機構(gòu)和社團組織以考察、學(xué)習(xí)等名義，實為變相公費出國旅游的； 申報出國（境）的人員涉嫌違法違紀問題和立案審查有犯罪嫌疑的。 （二）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)嶋H工作任務(wù)需要出國（境 ），報縣委組織部和外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）對參加跨地區(qū)、跨部門新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 46 的團組實行嚴格控制，原則上不予批準。確因工作需要參加中央或省部門的組團出訪，應(yīng)報縣委或縣政府批準后方可報告參團。 （四）參團人員必須與出訪目的有著密切聯(lián)系，有助于順利完成出訪任務(wù)，嚴禁無關(guān)人員搭車出訪。 （五）領(lǐng)導(dǎo)干部出訪應(yīng)嚴格控制在外停留時間，出訪一個國家的在外停留時間不超過 7 天，出訪兩個國家的控制在 12 天以內(nèi)。赴南美洲、非洲等較遠地區(qū)訪問可根據(jù)需要適當(dāng)延長在外停留時間。中央和國家機關(guān)部門或省委、政府部門組織的境外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項目，按批準 的境外停留時間執(zhí)行。 二、報批程序 （一）局領(lǐng)導(dǎo)干部出訪事項，由組團單位提供所需材料交辦公室報縣委組織和外事部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。 （二）黨員干部因公臨時出國（境）由局會議研究同意，提請縣主管領(lǐng)導(dǎo)核準，報相關(guān)組織外事部門辦理政審和備案手續(xù)。 三、經(jīng)費支出 所需費用原則上自理，需機關(guān)財務(wù)負擔(dān)費用的報主任審批。 四、紀律與監(jiān)督 （一）因公出國（境）人員要提高警惕，嚴格遵守外事紀律和外事規(guī)章制度，不準攜帶機密文件，不準泄露黨和國家機密，不準謀取私利和收受他人錢物，不準參與非法活動。 （二）出訪團組必須按批準的方案 行事，不得繞道，不得增加出訪國家和地區(qū)，不得擅自延長在外停留時間。 （三）黨政干部因公出國（境），要與其身份相稱。 （四）對違反對外方針政策、外事紀律和外事規(guī)章制度的人員，紀檢、監(jiān)察部門要認真查處；對重大外事違紀事項的處理結(jié)果要逐級呈報，其中情節(jié)嚴重、影響惡劣者，應(yīng)按照規(guī)定給予處分，并按規(guī)定在一定時期內(nèi)不允許其出國（境）；情節(jié)惡劣造成嚴重后果，已涉嫌觸犯刑法的，還應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 47 新晃縣體育局 關(guān)于加強工程建設(shè)及辦公設(shè)備 采購工作的有關(guān)規(guī)定 為適應(yīng)體育改革與發(fā)展的需要，進一步加強縣 直單位基建工程及辦公設(shè)備管理，根據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及辰溪縣人民政府、縣財政局有關(guān)文件精神，現(xiàn)作如下規(guī)定： 一、 落實公開招標投標管理制度 招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，要依法辦事，堅決杜絕任何單位和個人違反規(guī)定干涉招標投標活動，不搞“黑箱”操作，違者要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。 １、新建、改建和擴建辦公樓、機關(guān)宿舍的基建工程項目，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，用書面報縣領(lǐng)導(dǎo)班子同意，委托縣建設(shè)工程招標投標中心進行公開招標投標。 ２、公辦樓及宿舍維修項目金額在 10 萬元以下的，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定； 10 萬元以上、 30 萬元以下的，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，用書面報縣領(lǐng)導(dǎo)同意； 30 萬元以上的，由單位報縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，委托縣建設(shè)工程招標投標中心進行公開招標投標。 ３、購置各類辦公設(shè)備金額在 1 萬元以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，送縣有關(guān)科室審核并報縣領(lǐng)導(dǎo)班子同意，納入縣政府采購中心進行公開采購。 二、落實項目管理責(zé)任制 １、單位基建項目要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場施工管理小組，加強基建或修繕項目管理，嚴格控制規(guī)模和預(yù)算。并加強檢查監(jiān)督。 ２、為保證質(zhì)量，經(jīng)縣發(fā)展和改革 委員會同意立項的建設(shè)項目，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計，同時，委托縣工程質(zhì)量監(jiān)理部門進行質(zhì)量監(jiān)督。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 48 ３、對工程建設(shè)要嚴格按設(shè)計圖紙組織施工，對隱蔽工程要有 3 人以上人員同時驗收簽證，其中必須有一位是單位領(lǐng)導(dǎo)，才能作為工程造價結(jié)算的依據(jù)。 三、落實資金管理責(zé)任制 １、要加強資金管理，推行限額預(yù)算和設(shè)計，遵循“適用、經(jīng)濟、美觀”的原則，認真做好整體規(guī)劃、量力而行、分步實施。嚴格控制投資規(guī)模，投資計劃一經(jīng)確定就不得隨意改動，如有特殊原因確須調(diào)整投資計劃的，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，報縣領(lǐng)導(dǎo)同意。 ２、為提高資金的 使用效益，對經(jīng)批準的項目實行專戶管理，?？顚Ｓ?。按進度撥付建設(shè)資金。項目的概算、預(yù)算和結(jié)算書的編制，要經(jīng)單位審核后，送縣財政局核準定案。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 49 新晃縣體育局 廉潔勤政責(zé)任制 第一條 為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《機關(guān)工作人員職業(yè)道德準則》，強化我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到“廉潔從政，秉公執(zhí)法”，樹立良好的部門形象，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合本單位情況，制定本責(zé)任制（以下簡稱《責(zé)任制》）。 第二條 責(zé)任追究機構(gòu)及追究原則 （一）責(zé)任追究機構(gòu)及職責(zé) 成立廉潔勤政責(zé)任追 究領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主任任組長，副主任任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，辦公室主任兼主任，各科室負責(zé)人為成員，主要職責(zé)是： 貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署、決定和要求。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長做好組織協(xié)調(diào)工作。 履行廉潔勤政責(zé)任情況監(jiān)督、檢查和考核。 （二）責(zé)任追究的原則 發(fā)生違規(guī)違紀問題，根據(jù)違規(guī)違紀事實，按照“實事求是，分級管理，過錯原則”，對責(zé)任人進行追究，以分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止不追究和追究不到位。 第三條 追究責(zé)任的劃分 （一）黨政“ 一把手”是局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）個人責(zé)任：按照責(zé)任分工，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （三）集體責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出不當(dāng)或錯誤決定的，應(yīng)由集體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中主要領(lǐng)導(dǎo)和提議者要承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 50 人員承擔(dān)次要責(zé)任。 （四）直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)并造成損失的，負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （五）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)，對主管 或參與決定的工作不負責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)造成損失的，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第四條 責(zé)任追究的內(nèi)容 （一）有下列情形之一的，給予責(zé)任追究： 工作人員未履行《個人責(zé)任制》規(guī)定的職責(zé)，發(fā)生過錯情形，給本局形象造成經(jīng)濟損失或造成不良影響和后果的。 工作人員違反《工作紀律》規(guī)定的條款，造成不良影響和后果的。 工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。 受他人授意、指使、強令違反法律法規(guī)等規(guī)定，弄虛作假的。 （二）從重或加重處理的情形 從重（加重）或從 輕處理的情形： （ 1）頂風(fēng)違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的； （ 2）對廉潔勤政責(zé)任制及檢查制度阻撓干擾或弄虛作 假的； （ 3）對執(zhí)行責(zé)任追究的人員或舉報人進行打擊報復(fù)的； （ 4）強迫、唆使下屬工作人員違法違紀的； （ 5）其他依法依紀要從重或加重處理的。 從輕處理的情形： （ 1）對責(zé)任追究能正確對待、積極配合、態(tài)度誠懇、且主動糾正錯誤、積極挽回損失或影響的； 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 51 （ 2）在改正錯誤的同時，又為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出積極貢獻的。 第五條 責(zé)任追究形式及程序 （一）責(zé)任追究形式 批評教育。 責(zé)令檢查。 通報批評。 組織處理（包括：誡免，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)）。 黨紀政紀處分。 移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 以上 6 種追究方式可以單處也可以并處。 （二）責(zé)任追究程序 領(lǐng)導(dǎo)小組組成調(diào)查小組查清事實、分清責(zé)任，提出是否予以追究的意見。 責(zé)令被追究人寫出本人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)什么責(zé)任的自我認定意見。 對給予批評教育、責(zé)令檢查、通報批評的，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，并追究責(zé)任；給予黨紀政紀處分的，交紀檢監(jiān)察機關(guān)具體實施。 需要作出組織處理的，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定按照干部管理權(quán) 限實施。 集體責(zé)任一般采取批評教育、責(zé)令檢查和通報批評三種方式。 責(zé)任追究執(zhí)行后，由執(zhí)行部門填寫《責(zé)任追究登記表》報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。嚴重違反廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定的其處理結(jié)果記錄本人檔案。特殊情況下，小組可以直接決定對責(zé)任人追究責(zé)任。 第六條 責(zé)任追究的監(jiān)督考核 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 52 （一）局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組按照本規(guī)定負責(zé)對責(zé)任追究的監(jiān)督檢查，對是否應(yīng)予追究提出建議，有關(guān)人員、科室無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納。 （二）廉潔勤政責(zé)任制考核工作要與崗位責(zé)任考核、年度考核相結(jié)合；與民主評議、民主測評相結(jié)合，必要時也可以組織專門 考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。 （三）廉潔勤政責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對干部職工的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并列入年度總結(jié)或工作報告，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔勤政責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內(nèi)容。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 53 第 五 部分 規(guī)范權(quán)力運行 制約監(jiān)督追究制度 局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度 第一章 總則 第一條 為進一步加強事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《深化干 部人事制度改革綱要》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督是指班子成員在日常工作和生活中，對發(fā)現(xiàn)的政治、紀律、作風(fēng)等方面的一般性問題或苗頭性、 傾向性問題，互相進行批評、勸誡和建議，以維護領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象，保證領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行上級組織賦予的各項職責(zé)。 第三條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以批評和自我批評為有力武器，建立健全組織生活、廉政制度等各項黨內(nèi)生活制度，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，分清是非，團結(jié)同志，克服缺點，改進工作，提高班子 整體素質(zhì)。 第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方式，要把領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合起來，與自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，逐步形成強有力的監(jiān)督體系。 第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督堅持實事求是的原則，以公開、平等的方式進行，不得以監(jiān)督為名，進行竊聽、盯梢、錄音錄像等不正當(dāng)活動。 第二章 監(jiān)督內(nèi)容 第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容： (一 ) 是否堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的各新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 54 項決策、決議、指示；在重大原 則問題上是否與黨中央保持一致，是否正確認真、盡職盡責(zé)地做好分管工作。 (二 ) 是否嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，特別是重大決策制定、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等是否由集體研究決定，是否有不經(jīng)集體研究個人擅自決策的現(xiàn)象。 (三 ) 是否自覺維護黨組的團結(jié)和權(quán)威，講原則，講正氣，與班子其他成員合作共事，互相協(xié)助；是否有各自為政的現(xiàn)象。 (四 ) 是否自覺遵守中央、省、市和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的各項規(guī)定，正確運用人民賦予的權(quán)力，是否有濫用職權(quán)、失職瀆職、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。 (五 ) 是否插手 基建工程、大型物資