【正文】 風險①：檔案未及時歸檔，導致個人廉政檔案遺失或泄密，造成不良影響。風險②：檔案材料復制把關不嚴，導致個人廉政檔案遺失或泄密，造成不良影響。防范措施：強化檔案管理人員崗位責任意識和保密意識，嚴格把關，嚴格責任追究。（七）公務接待費定額審批工作流程圖權力運行風險表現(xiàn)：風險①：核定額度不切合實際，影響公務接待費用下降10%的壓縮標準和任務。防范措施：認真貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定,全面掌握縣直單位公務接待費用支出情況；嚴格把好審核關，結合工作實際制定縣直各單位招待費定額標準；強化責任意識，嚴格責任追究。臨武縣紀委監(jiān)察局案件審理室規(guī)范權力運行制度一、行政職權（職能職責）及責任體系負責本機關立案調(diào)查的違紀案件審理，申訴案件的復審復核，基層有不同意見案件或重要疑難案件復查、復議或咨詢； 受理對縣紀委以上黨組織批準的處分或結論不服的申訴；受理對縣監(jiān)察局、市政府各部門、縣市區(qū)政府所作行政處分決定不服的申訴；承擔縣監(jiān)察局在行政訴訟中的應訴事宜。案件審理室實行主任負責的崗位分工責任制，主任主持全面工作，對本室工作全面負責，其他同志按照崗位職責分工，分別承擔各自的工作職責二、權力行使依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查條例》《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》《中共中央紀律檢查委員會關于審理黨員違紀案件工作程度的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》1《行政復議法》1《行政訴訟法》1《行政機關公務員處分條例》1《監(jiān)察機關調(diào)查處理政紀案件辦法》1《監(jiān)察機關審理政紀案件的暫行辦法》1《監(jiān)察機關處理不服行政處分申訴的辦法》1《郴州市紀檢監(jiān)察機關案件審理工作制度》（郴紀辦〔2009〕41號）1其他法律法規(guī)三、主要工作流程、辦理程序和時限及風險防范（一）辦理時限：案件審理室收到調(diào)查組移送的案件后3個工作日內(nèi)對案件進行形式審查。材料齊全，可以受理的案件，報分管案件審理的領導同意后，辦理正式受理手續(xù)。本級自辦案件受理后，一般案件在10個工作日內(nèi)審結，復雜案件在20個工作日內(nèi)審結，特別復雜的案件在30個工作日內(nèi)審結。政紀申訴案受理期限為自收到申訴書次日起十五日內(nèi)應作出是否受理的決定。對于上級紀律檢查機關要求報告調(diào)查處理結果的申訴案件，一般應在三個月內(nèi)報告結果。對不服行政處分決定的復審申請，應當在受理后一個月之內(nèi)作出復審決定；對不服行政處分復審決定的復核申請，應當在受理后二個月內(nèi)作出復核決定。行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件一并發(fā)給被申請人。被申請人應當自收到行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。申請人在對申請行政復議時，一并提出對有關抽象行政行為的審查申請，行政復議機關對該抽象行政行為有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內(nèi)依法處理。行政復議機關對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為具體行政行為的依據(jù)不合法，行政機關有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在七日內(nèi)執(zhí)照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的國家機關依法處理。作為行政訴訟被告的監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)受訴人民法院沒有管轄權時，應當在接到人民法院應訴通知書之日起十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出管轄異議。作為行政訴訟被告的監(jiān)察機關應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交答辯狀。對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供；因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在十日內(nèi)提供證據(jù)的，應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請，人民法院準許延期提供的，應當在正當事由清除后十日內(nèi)提供證據(jù)（二）案件審理工作流程圖現(xiàn)實案件審理工作流程圖風險②審核：①指定承辦人；②審閱案件全部材料③審理談話；④提出審理意見 批準：①縣紀委、縣監(jiān)察局作出并下達處分決定（批復）②無批準權的案件，報縣委、縣政府批準后，縣紀委、縣監(jiān)察局制作并下發(fā)處分決定（批復） 權利運行風險表現(xiàn)：風險①：受理案件超期。風險②：未發(fā)現(xiàn)案件存在的問題。風險③：違反規(guī)定，幫助被調(diào)查人減輕或者逃避處罰，或者以公謀私，打擊報復被調(diào)查人。風險④：不告知受處分人權利或不及時宣布處分決定等，侵犯受處分人的合法權益。 風險防范措施：①加強政治素質(zhì)修養(yǎng)，堅持實事求是，堅持黨性原則，增強責任感。②提高業(yè)務素質(zhì)和能力，了解和掌握黨的路線、方針、政策，熟悉和正確運用國家有關的法律法規(guī)，熟練掌握和準確運用紀檢監(jiān)察條規(guī)，嚴格按照“二十四字方針”辦理案件。③加強作風建設，增強自重、自省、自警、自勵意識，不斷提高抵御腐蝕的能力。④自覺接受上級紀委、本委局及其他各單位各部門的監(jiān)督。黨紀申訴案件工作流程圖風險①受理：①初步審核；②處理 審理：①指定承辦人；②閱卷；③集體審議風險②風險③ 執(zhí)行：①復議復查決定送達相關部門②復議復查決定與申訴人見面風險④ 權力運行風險表現(xiàn)：風險①：違反首訴必辦的原則，對符合受理范圍的申訴案件不予受理。風險②：違反規(guī)定，幫助申訴人減輕或者逃避處罰，或發(fā)現(xiàn)案卷材料存在問題不及時匯報。風險③：審復不分，原審理案件人員參與復議復查工作。風險④：不及時向申訴人宣布復議復查結論，引發(fā)新的申訴或信訪問題。風險⑤：申訴人對復議復查決定不服，不及時向上一級黨委或紀委報送相關材料。風險防范措施：①加強責任意識和大局意識。②堅持黨性原則。③嚴格執(zhí)照“二十四字”辦案要求審案。政紀申訴案件工作流程圖（1）政紀復審案件工作流程圖風險①受理：①初步審查；②提出受理意見 ；③領導批準 風險②審理：①確定審理方式；②指定承辦人； ③問卷；④集體審議 批準：①應予維持的案件，由監(jiān)察局作出維持決定。②應予以變更的案件，原處分決定是監(jiān)察局作出的，決定變更；原處分是經(jīng)本級人同政府同意的，變更處分的決定報本級政府同意；原處分決定是下一級人民政府作出的，建議該人民政府予以變更，或者由監(jiān)察局報經(jīng)本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關同意后直接予以變更。③應予以撤銷的案件，原處分由監(jiān)察局作出的，即決定撤銷；原處分是經(jīng)本級人民政府同意的，撤銷原決定應報本級政府同意；原處分是下一級人民政府作出的，建議該人民政府予以撤銷，或由監(jiān)察局報經(jīng)本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關同意后直接予以撤銷。 風險③ 執(zhí)行：①對于下一級人民政府提出變更或撤銷處分建議的，負責起草監(jiān)察建議，經(jīng)監(jiān)察機關負責人簽發(fā)。 ②向同級人民政府、上級監(jiān)察機關提出變更或撤銷處分請示的，負責起草請示，由監(jiān)察機關負責人簽報。③對申訴案件作出維持、變更或撤銷原處分請示的，負責起草復審決定書，經(jīng)監(jiān)察機關負責人簽發(fā)后，送達申訴人和原作出處分決定的機關。 風險④ 權力運行風險表現(xiàn)：風險①：受理超期。風險②：違反規(guī)定，幫助申訴人減輕或者逃避處罰，或發(fā)現(xiàn)案卷材料存在問題不及時匯報。風險③：審復不分，原審理案件人員參與復審工作。風險④：辦理超期。風險防范措施：①嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機關處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定。②加強復審人員的法律法規(guī)教育，增強責任意識。③強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。（2）政紀復核案件工作流程圖風險①受理 審理：①指定承辦人；②閱卷；③集體審議；④制作復審報告 風險② 風險④執(zhí)行：①需向同級人民政府和上級監(jiān)察機關請示的，起草請示并辦理請示手續(xù)。②對復審決定作出維持、變更或撤銷決定的，起草復核決定書，經(jīng)監(jiān)察機關負責人簽發(fā)后，送達申訴人和作出復審決定的機關。 權力運行風險表現(xiàn)：風險①：受理超期。風險②：違反規(guī)定，幫助申訴人減輕或者逃避處罰，或發(fā)現(xiàn)案卷材料存在問題不及時匯報。風險③：辦理超期風險防范措施：①嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)