【正文】 風(fēng)險①：檔案未及時歸檔，導(dǎo)致個人廉政檔案遺失或泄密，造成不良影響。風(fēng)險②：檔案材料復(fù)制把關(guān)不嚴，導(dǎo)致個人廉政檔案遺失或泄密，造成不良影響。防范措施：強化檔案管理人員崗位責(zé)任意識和保密意識，嚴格把關(guān)，嚴格責(zé)任追究。（七）公務(wù)接待費定額審批工作流程圖權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：核定額度不切合實際，影響公務(wù)接待費用下降10%的壓縮標準和任務(wù)。防范措施：認真貫徹落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,全面掌握縣直單位公務(wù)接待費用支出情況；嚴格把好審核關(guān)，結(jié)合工作實際制定縣直各單位招待費定額標準；強化責(zé)任意識，嚴格責(zé)任追究。臨武縣紀委監(jiān)察局案件審理室規(guī)范權(quán)力運行制度一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系負責(zé)本機關(guān)立案調(diào)查的違紀案件審理，申訴案件的復(fù)審復(fù)核，基層有不同意見案件或重要疑難案件復(fù)查、復(fù)議或咨詢； 受理對縣紀委以上黨組織批準的處分或結(jié)論不服的申訴；受理對縣監(jiān)察局、市政府各部門、縣市區(qū)政府所作行政處分決定不服的申訴；承擔(dān)縣監(jiān)察局在行政訴訟中的應(yīng)訴事宜。案件審理室實行主任負責(zé)的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，對本室工作全面負責(zé)，其他同志按照崗位職責(zé)分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)二、權(quán)力行使依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查條例》《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀案件工作程度的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》1《行政復(fù)議法》1《行政訴訟法》1《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》1《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀案件辦法》1《監(jiān)察機關(guān)審理政紀案件的暫行辦法》1《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》1《郴州市紀檢監(jiān)察機關(guān)案件審理工作制度》（郴紀辦〔2009〕41號）1其他法律法規(guī)三、主要工作流程、辦理程序和時限及風(fēng)險防范（一）辦理時限：案件審理室收到調(diào)查組移送的案件后3個工作日內(nèi)對案件進行形式審查。材料齊全，可以受理的案件，報分管案件審理的領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理正式受理手續(xù)。本級自辦案件受理后，一般案件在10個工作日內(nèi)審結(jié)，復(fù)雜案件在20個工作日內(nèi)審結(jié)，特別復(fù)雜的案件在30個工作日內(nèi)審結(jié)。政紀申訴案受理期限為自收到申訴書次日起十五日內(nèi)應(yīng)作出是否受理的決定。對于上級紀律檢查機關(guān)要求報告調(diào)查處理結(jié)果的申訴案件，一般應(yīng)在三個月內(nèi)報告結(jié)果。對不服行政處分決定的復(fù)審申請，應(yīng)當在受理后一個月之內(nèi)作出復(fù)審決定；對不服行政處分復(fù)審決定的復(fù)核申請，應(yīng)當在受理后二個月內(nèi)作出復(fù)核決定。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)給被申請人。被申請人應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人在對申請行政復(fù)議時，一并提出對有關(guān)抽象行政行為的審查申請，行政復(fù)議機關(guān)對該抽象行政行為有權(quán)處理的，應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在六十日內(nèi)依法處理。行政復(fù)議機關(guān)對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為具體行政行為的依據(jù)不合法，行政機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在七日內(nèi)執(zhí)照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。作為行政訴訟被告的監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)受訴人民法院沒有管轄權(quán)時，應(yīng)當在接到人民法院應(yīng)訴通知書之日起十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出管轄異議。作為行政訴訟被告的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交答辯狀。對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供；因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在十日內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請，人民法院準許延期提供的，應(yīng)當在正當事由清除后十日內(nèi)提供證據(jù)（二）案件審理工作流程圖現(xiàn)實案件審理工作流程圖風(fēng)險②審核：①指定承辦人；②審閱案件全部材料③審理談話；④提出審理意見 批準：①縣紀委、縣監(jiān)察局作出并下達處分決定（批復(fù)）②無批準權(quán)的案件，報縣委、縣政府批準后，縣紀委、縣監(jiān)察局制作并下發(fā)處分決定（批復(fù)） 權(quán)利運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：受理案件超期。風(fēng)險②：未發(fā)現(xiàn)案件存在的問題。風(fēng)險③：違反規(guī)定，幫助被調(diào)查人減輕或者逃避處罰，或者以公謀私，打擊報復(fù)被調(diào)查人。風(fēng)險④：不告知受處分人權(quán)利或不及時宣布處分決定等，侵犯受處分人的合法權(quán)益。 風(fēng)險防范措施：①加強政治素質(zhì)修養(yǎng)，堅持實事求是，堅持黨性原則，增強責(zé)任感。②提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，了解和掌握黨的路線、方針、政策，熟悉和正確運用國家有關(guān)的法律法規(guī)，熟練掌握和準確運用紀檢監(jiān)察條規(guī)，嚴格按照“二十四字方針”辦理案件。③加強作風(fēng)建設(shè)，增強自重、自省、自警、自勵意識，不斷提高抵御腐蝕的能力。④自覺接受上級紀委、本委局及其他各單位各部門的監(jiān)督。黨紀申訴案件工作流程圖風(fēng)險①受理：①初步審核；②處理 審理：①指定承辦人；②閱卷；③集體審議風(fēng)險②風(fēng)險③ 執(zhí)行：①復(fù)議復(fù)查決定送達相關(guān)部門②復(fù)議復(fù)查決定與申訴人見面風(fēng)險④ 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：違反首訴必辦的原則，對符合受理范圍的申訴案件不予受理。風(fēng)險②：違反規(guī)定，幫助申訴人減輕或者逃避處罰，或發(fā)現(xiàn)案卷材料存在問題不及時匯報。風(fēng)險③：審復(fù)不分，原審理案件人員參與復(fù)議復(fù)查工作。風(fēng)險④：不及時向申訴人宣布復(fù)議復(fù)查結(jié)論，引發(fā)新的申訴或信訪問題。風(fēng)險⑤：申訴人對復(fù)議復(fù)查決定不服，不及時向上一級黨委或紀委報送相關(guān)材料。風(fēng)險防范措施：①加強責(zé)任意識和大局意識。②堅持黨性原則。③嚴格執(zhí)照“二十四字”辦案要求審案。政紀申訴案件工作流程圖（1）政紀復(fù)審案件工作流程圖風(fēng)險①受理：①初步審查；②提出受理意見 ；③領(lǐng)導(dǎo)批準 風(fēng)險②審理：①確定審理方式；②指定承辦人； ③問卷；④集體審議 批準：①應(yīng)予維持的案件，由監(jiān)察局作出維持決定。②應(yīng)予以變更的案件，原處分決定是監(jiān)察局作出的，決定變更；原處分是經(jīng)本級人同政府同意的，變更處分的決定報本級政府同意；原處分決定是下一級人民政府作出的，建議該人民政府予以變更，或者由監(jiān)察局報經(jīng)本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)同意后直接予以變更。③應(yīng)予以撤銷的案件，原處分由監(jiān)察局作出的，即決定撤銷；原處分是經(jīng)本級人民政府同意的，撤銷原決定應(yīng)報本級政府同意；原處分是下一級人民政府作出的，建議該人民政府予以撤銷，或由監(jiān)察局報經(jīng)本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)同意后直接予以撤銷。 風(fēng)險③ 執(zhí)行：①對于下一級人民政府提出變更或撤銷處分建議的，負責(zé)起草監(jiān)察建議，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)。 ②向同級人民政府、上級監(jiān)察機關(guān)提出變更或撤銷處分請示的，負責(zé)起草請示，由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人簽報。③對申訴案件作出維持、變更或撤銷原處分請示的，負責(zé)起草復(fù)審決定書，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)后，送達申訴人和原作出處分決定的機關(guān)。 風(fēng)險④ 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：受理超期。風(fēng)險②：違反規(guī)定，幫助申訴人減輕或者逃避處罰，或發(fā)現(xiàn)案卷材料存在問題不及時匯報。風(fēng)險③：審復(fù)不分，原審理案件人員參與復(fù)審工作。風(fēng)險④：辦理超期。風(fēng)險防范措施：①嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定。②加強復(fù)審人員的法律法規(guī)教育，增強責(zé)任意識。③強化效能監(jiān)察，嚴格責(zé)任追究。（2）政紀復(fù)核案件工作流程圖風(fēng)險①受理 審理：①指定承辦人；②閱卷；③集體審議；④制作復(fù)審報告 風(fēng)險② 風(fēng)險④執(zhí)行：①需向同級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)請示的，起草請示并辦理請示手續(xù)。②對復(fù)審決定作出維持、變更或撤銷決定的，起草復(fù)核決定書，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)后，送達申訴人和作出復(fù)審決定的機關(guān)。 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：受理超期。風(fēng)險②：違反規(guī)定，幫助申訴人減輕或者逃避處罰，或發(fā)現(xiàn)案卷材料存在問題不及時匯報。風(fēng)險③：辦理超期風(fēng)險防范措施：①嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)