【導讀】高依法行政水平，加強源頭預防腐敗，建設社會主義法治政府部門，發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。規(guī)章制度，以形成一套行之有效的行政權力運行工作機制和模式，逐步達到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力，以有效遏制腐敗問題的發(fā)生。對本局所執(zhí)行的專門職權，包括行政處罰。將清理成果由政策法規(guī)股進行初審把關，大或放棄、隱瞞所行使的行政權力。初審意見由法規(guī)科進行修改、由局領導班子對清理情況進行研究確認，小組辦公室申報。同意后，再通過有關載體公開。條件，即依照職權主動行使職權或根據(jù)當事人申請行使職權的依據(jù)；同時，應在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。的行政依據(jù)、行政內容、行政范圍、行政權限與義務、行政標準。組織包括局領導小組及辦公室成員召開局黨。監(jiān)督，確保各項工作要求落實到位。的同志組建工作班子，安排經(jīng)費5000元用于此項工作開展。

　　

【正文】 備注： ，則在“抄送”欄中填明； “請示”，則填寫“聯(lián)系人姓名”、“聯(lián)系電話?！? 如需要，相關部門負責人會簽意見 字 （必要時報局務會討論通過后簽發(fā)） ，填寫擬稿部門、標題、主送 、主辦股室校對 、用?。o領導簽發(fā)的文件不得用?。? 11. 辦公室存檔 、督辦 風險① 風險② 風險③ 36 運行風險表現(xiàn)： 風險①：與上級相關政策法規(guī)相抵觸，公文寫作水平低，不能完整表達發(fā)文目的；不符合公文寫作相關要求；校稿不認真。 風險②：核稿時 只著重核內容，容易忽略公文格式及錯別字的審核。 風險③：工作責任心不強，只發(fā)文件，不抓落實。 防范措施： 1．加強學習，全面把握上級相關政策法規(guī)，提高公文寫作水平； 2．做到細心、耐心，增強工作責任心； 3．安排兩個以上人員校稿； 4．主辦 股 室針對每一件事要安排專人跟蹤，抓落實。 37 嘉禾縣 交通運輸局 辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作流程圖 運行風險表現(xiàn)： 辦公室接收、擬辦 風險① 對屬我局辦理的及時予以接收；對不屬我局職責范圍的，按程序退回縣政府督查室。根據(jù)股室職責提出你辦意見。 局分管領導審閱、主要領導批辦 召開交辦會分辦 辦公室將建議提案按領導批示分派至相關股室以進行辦理。 承辦股室起草答復件 風險② 承辦股室對所承辦的建議、提案進行認真研究后起草答復件，答復要嚴肅認真，內容要符合建議提案人所提出 的問題以及黨和國家的方針政策，文字要精練，語氣要誠懇 承辦股室與代表委員見面、修改答復件 收到答復件后 1 個月內，與代表委員見面，匯集代表意見對答復件作進一步修改。 辦公室審核答復件 重點把好內容關、格式關、文字關、代表委員姓名關、建議提案文號關。 分管領導審核、主要領導簽發(fā)，辦公室分送相關部門和代表委員 承辦股室兌現(xiàn)落實承諾，總結辦理辦理情況 風險③ 辦公室總結并交相關部門，歸檔 38 風險①：接收不及時，遺失交辦材料。 風險②：承辦 股 室對 所承辦的建議、提案起草的答復件不認真，不符合要求。 風險③：承辦 股 室未完成兌現(xiàn)承諾，未對辦理情況進行全面的總結。 防范措施： 1．加強學習，增強工作責任心，提高干部職工素質； 2．嚴格工作程序，提高規(guī)范化辦公水平； 3．加大督查督辦力度。 39 嘉禾縣 交通運輸局信訪工作流程圖 運行風險表現(xiàn)： 風險①：書信投訴受理不及時，電話投訴記錄不詳細，來人上訪接待不熱情。 風險②：承辦 股 室未在規(guī)定時限辦結信訪件；需會辦的信訪件風險① 風險① 投訴 投訴者 可采用電話、書信、上訪等形式進行投訴和反映問題。 受理 電話反映由局辦公室負責將反映情況記錄在案。 直接投寄或轉送、交辦的各類信訪件，由辦公室分類、登記。 對來訪的由辦公室接待訪者，并將需要轉交辦理的反應記錄交局辦公室進行登記。 擬辦 局辦公室將登記的各類信訪（投訴）件及時提擬辦意見報分管領導。 分管領導審批、會審 分辦 辦理 辦公室將各類信訪、投訴件按領導批示分派至相關股室以進行辦理。 回復 統(tǒng)計 相關股室的信訪處理人根據(jù)案件的具體情況，采取自辦、會辦、轉辦等方式進行處理，信訪件在 60 日辦結。 辦公室按規(guī)定對各類信訪案件的處理情況進行定期分析和統(tǒng) 計，編寫各類報告有關部門 40 存在推脫現(xiàn)象。 防范措施： 1．加強學習，增強工作責任心，提高干部職工素質； 2．嚴格工作程序，提高規(guī)范化辦公水平； 3．強化行政效能監(jiān)察，嚴格追究責任。 41 嘉禾縣 交通運輸局行政審批 股 一、行政職權（職能職責）及責任體系 （ 1）根據(jù)授權，統(tǒng)一受理、承辦局機關行政許可、行政服務等事項； （ 2）監(jiān)管、組織、協(xié)調所屬單位集中統(tǒng)一受理、承辦相關行政許可、行政服務、年審年檢、行政事業(yè)性收費等事項。 行政審批 股 實行 股 長負責下的崗位分工責任制， 股 長主持全面工作，并對科內工作負全面責任，其他同志按照崗位分工，分別承擔 各自的工作職責。 二、權力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國行政許可法》 （二）《中華人民共和國公路法》 （三）《中華人民共和國道路運輸條例》 （四）《交通行政處罰程序規(guī)定》 （五）《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》 （六）《湖南省行政程序規(guī)定》 （七）《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》 （八）其他法規(guī) 、規(guī)章。 三、主要審批項目、辦理程序流程和時限 辦理時限： 行政許可的審核和審批；受理 — 審核和審批的時間在 15 個工作日內，最長不超過 20 工作日 ，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的從其 42 規(guī)定； 行政許可項目共 3 項； 辦 理 程序流程圖 4 個； 權力運行風險表現(xiàn)、防范措施。 43 嘉禾縣 交通運輸局 鄉(xiāng)村 公路項目建設施工許可流程圖 送 達、公布 由中心窗口按照法定送達程序將相應行政許可核準證件材料進行送達處理；相應材料進行批后公布。 主辦科 室：窗口收、發(fā)件人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 提交申請 （ 申請材料需齊全、符合法定形式） 中心窗口受理初審 符合初審要求的，核對清點填寫申請材料登記憑證手續(xù)收下申請材料。 主辦股室：窗口收、發(fā)件人員； 時限：即時辦理 本局相關業(yè)務股室（審理） 根據(jù)申請項目性質，分別進行書面、現(xiàn)場勘察等形式進行審理。 主辦股室：行政審批股、計劃基建股 時限：法定時限： 20 個工作日 承諾時限： 14 個工作日內（以上時限，不包括涉及重大利益關系需履行法定陳述、申辯和聽證程序 的時間） 熱誠提示： 一、申請形式： 申請材料需齊全、符合法定形式。 二 、申報材料： （ 1）施工圖設計文件批復； （ 2）交通行政主管部門對建設資金落實情況的審計意見； （ 3）國土資源部門關于征地的批復或者控制性用地的批復； （ 4）建設項目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況； （ 5）應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告； （ 6）已辦理的質量監(jiān)督手續(xù)材料； （ 7）保證工程質量和安全措施的材料。 三、本許可時限： 不包括涉及重大利益關系需履行法定陳述、申辯和聽證程序的時間；申請材料為復印件的，業(yè) 主需自核后簽注“與原件無誤”并加蓋印章；申請送交時，原件要一并提交供核對。 四、權利救濟： 行政復議：自知道該具體行政行為之日起 60 日內向嘉禾縣人民政府或郴州市交通運輸局提出申請。 行政訴訟：自知道作出該具體行政行為之日起三個月內或自收到復議決定書之日起 15 日內向嘉禾縣人民法院提起訴訟。 （不需要取得許可、不屬于本局職權范圍的，即時告知當事人不需要取得或不予受理的決定） 材料經(jīng)補充、修改后再次報送 初審不合格，一次性書面通知申報單位 履行 (陳述、申辯 )聽證告知 程序 依法需履行 (陳述、申辯 )聽證告 知 程序的，由各相關業(yè)務股室主辦、法規(guī)股主持一般聽證會；重大聽證會由局組織。 行政許可決定 經(jīng)研究準予以或不予以許可的，由分管局領導簽發(fā)；本局相關業(yè)務股室制作行政許可決定文書 主辦股室：行政審批股、計劃基建股。 時限：即時辦理 。 監(jiān)督機構： 駐市交通監(jiān)察室 監(jiān)督電話： 05962123629 44 嘉禾縣 交通運輸局公路規(guī)劃審核流程圖 送 達、公布 由中心窗口按照法定送達程序將相應行政許可核準證件材料進行送達處理；相應材料進行批后公布。 主辦科室：窗口收、發(fā)件人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 提交申請 （ 申請材料需齊全、符合法定形式） 中心窗口受理初審 符合初審要 求的，核對清點填寫申請材料登記憑證手續(xù)收下申請材料。 主辦股室：窗口收、發(fā)件人員 時限：即時辦理 本局相關業(yè)務股室（審理） 根據(jù)專用公路上級主管部門的意見進行審理。 主辦股室：行政審批股、計劃基建股 時限：法定時限： 20 個工作日 承諾時限： 20 個工作日內（以上時限，不包括涉及重大利益關系需履行法定陳述、申辯和聽證程序的時間） 熱誠提示： 一、申請要求： 申請材料需齊全、符合法定形式。 二 、申報材料： （ 1） 專用 公 路 規(guī) 劃 文 本 ； （ 2） 專 用 公 路 其 上 級 主 管 部 門 審 定 意 見 ； （ 3） 嘉 禾 縣 交 通 運 輸 局 關 于 專 用 公 路 規(guī) 劃 的 批 復 ； 三、本許可時限： 不包括涉及重大利益關系需履行法定陳述、申辯和聽證程序的時間；申請材料為復印件的，業(yè)主需自核后簽注“與原件無誤”并加蓋印章；申請送交時，原件要一并提交供核對。 四、權利救濟： 行政復議：自知道該具體行政行為之日起 60 日內向嘉禾縣人民政府或郴州市交通運輸局提出申請。 行政訴訟：自知道作出該具體行政行為之日起三個月內或自收到復議決定書之日起 15 日內向嘉禾縣人民法院提起訴訟。 (不屬于本局職權范圍的，即時告知當事人不需要取得或不予受理的決定 ) 材料經(jīng)補充、修改后再次報送 初審不 合格，一次性書面通知申報單位 履行 (陳述、申辯 )聽證告知 程序 依法需履行 (陳述、申辯 )聽證告知 程序的，由各相關股室主辦、政策法規(guī)股主持一般聽證會；重大聽證會由局組織。 行政許可決定 經(jīng)研究準予以或不予以許可的，由分管局領導簽發(fā)；本局相關股室制作文書 主辦股室：行政審批股、計劃基建股 時限：即時辦理 監(jiān)督機構： 駐市交通監(jiān)察室 監(jiān)督電話： 05962123629 45 嘉禾縣 交通運輸局公路（橋梁）工程設計文件行政審批流程圖 送 達、公布 由中心窗口按照法定送達程序將相應行政審批材料進行送達處理；相應材料進行批后公布。 主辦科室：窗口收、發(fā)件人員 監(jiān)督機構： 駐市交通監(jiān)察室 監(jiān)督電話： 05962123629 申請 公路（橋梁）工程設計文件審批 單位 提交申請 （ 申請材料需齊全、符合法定形 式） 中心窗口受理初審 符合初審要求的，核對清點填寫申請材料登記憑證手續(xù)收下申請材料。 主辦股室：窗口收、發(fā)件人員 時限： 3 個工作日 本局相關業(yè)務股室（審理） 根據(jù)申請項目性質，分別進行書面、現(xiàn)場勘察等形式進行審理。 主辦股室：行政審批股、計劃基建股 承諾時限： 11 個工作日內（以上時限，不包括涉及重大利益關系需履行法定陳述、申辯和聽證程序的時間） 熱誠提示： 一、 申請要求： 申請材料需齊全、符合法定形式。 二 、申報材料： 工程地質勘察報告 簽章完整的工程設計文件 簽章完整的工程預算文件 兩個以上專家審核意見 三、本許可時限： 不包括涉及重大利益關系需履行法定陳述、申辯和聽證程序的時間；申請材料為復印件的，業(yè)主需自核后簽注“與原件無誤”并加蓋印章；申請送交時，原件要一并提交供核對 四、權利救濟： 行政復議：自知道該具體行政行為之日起 60 日內向嘉禾縣人民政府或郴州市交通運輸局提出申請。 行政訴訟：自知道作出該具體行政行為之日起三個月內或自收到復議決定書之日起 15 日內向嘉禾縣人民法院提起訴訟。 （不需要取得審批、不屬于本局職權范圍的，即時告知當事人不需要取得或不予受理的決定） 材料經(jīng) 補充、修改后再次報送 初審不合格，一次性書面通知申報單位 履行 (陳述、申辯 )聽證告知 程序 依法需履行 （陳述、申辯）聽證告知 程序的，由各相關業(yè)務股室主辦、政策法規(guī)科主持一般聽證會；重大聽證會由局組織。 決 定 經(jīng)研究準予以或不予以審批的，由分管局領導簽發(fā)決定文書 主辦股室：行政審批股、計劃基建股 時限