【文章內(nèi)容簡介】 謠言；不準對黨的決議和政策陽奉陰違、各行其是。 二、嚴格遵守組織人事紀律，按照干部選拔任用工作制度辦事，禁止借選拔任用干部之機謀取私利。不準為謀取個人職位拉關(guān)系、走門子、送錢送物、拉票及搞其他非組織活動 ；不準泄露醞釀討論干部任免的情況；不準在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔干部；不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；不準在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊；不準不負責(zé)任地發(fā)表干部任用方面的言論。 三、牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，忠于職守，廉潔奉公。 四、牢記“兩個務(wù)必”，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準用公款旅游；因公外出不準私自變更路線、延長時間，或違反規(guī)定安排旅游、宴請、娛樂等項目。本縣范圍內(nèi)上下級之間、部門之間不準搞非公務(wù)性相互吃請 ；同事、同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)之間不準用公款相互吃請；不準利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 27 之機相互宴請；不準用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部外出送行接風(fēng)；不準用公款到歌舞、健身、洗浴場所消費。 五、養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，崇尚科學(xué)文明的生活方式，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，講操守，重品行，克已慎行，表里如一，禁止放縱生活行為。婚喪喜慶事宜不準大操大辦，更不準借機斂財；不準稿任何形式的封建迷信活動；慎重交友，不準為了貪圖享樂和謀取私利“傍大款”；不準涉足色情場所；不準有不正當男女關(guān)系；不準參與賭博或參加涉及財物輸贏的娛樂活動。 六、牢 固 樹立正確的政績觀，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，禁止弄虛作假、謊報成績。 領(lǐng)導(dǎo)干部要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，對照上述規(guī)定，嚴格要求自己，自覺接受監(jiān)督。努力做堅定理想信念的表率、嚴守紀律的表率、執(zhí)政為民的表率、發(fā)揚民主的表率、求真務(wù)實的表率、接受監(jiān)督的表率。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 28 新晃 縣體育局“三重一大”事項集體決策制度 第一條 為進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運行，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 (試行 )》和 中紀委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。 第二條 本制度所稱“三重一大”事項是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項、重要干部任免事項、重大項目安排和大額度資金使用事項。 第三條 重大決策包括下列事項： (一 ) 貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級的重要決定、指示、工作部署、重要文件、會議精神； (二 ) 事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施； (三 ) 全局性工作部署、年度工作計劃； (四 ) 黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項； (五 ) 報請 上級決定的事關(guān)工作全局的重要事項； (六 ) 重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止； (七 ) 重大事故責(zé)任追究； (八 ) 重要的信訪、投訴事項； （九 ) 涉及干部職工切身利益的重大事項； (十 ) 其他應(yīng)當提交集體討論決定的重大決策事項。 第四條 重要干部任免包括下列事項： (一 ) 黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦； (二 ) 局管后備干部的確定； (三 ) 局管干部選拔、任用、考核和獎懲； (四 ) 其它應(yīng)當提交集體討論決定的重要干部任免事項。 第五條 重大項目安排包括下列事項： 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 29 (一 ) 年度預(yù)算外金額在 1 萬元 以上的基本建設(shè) (包括新建、擴建、改處、裝修 )、信息化工程等項目； (二 ) 涉及金額 1 萬元以上的合同簽定，國有資產(chǎn)重組、出 租、出借或者出讓，投資、合作、捐贈以及機關(guān)辦公場所撤擴并； (三 ) 其它應(yīng)當提交集體討論決定的重大項目安排事項。 第六條 大額度資金使用包括下列事項： (一 ) 年度財務(wù)預(yù)算和年終決算； (二 ) 年度預(yù)算外的大宗物資一次性采購金額 5000 元以上或者全年累計采購金額 2 萬元以上的事項； (三 ) 預(yù)算外行政日常公用經(jīng)費一次性 1 萬元以上的開支； (四 ) 其它應(yīng)當提交集體討論決定的大額度資金使 用事項。 第七條“三重一大”事項的決策主體是局黨組會議、主任辦公會議。 第八條“三重一大”事項討論決定和執(zhí)行的原則： (一 ) 堅持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)當按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、民主決策、會議決定的原則，充分發(fā)揚民主，通過集體討論，以會議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。 (二 ) 堅持按照程序集體決策原則。應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式代替集體決策。 (三 ) 實行“四個不直接分管”制度。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)的管理體制。 (四 ) 堅持重大事項報告制度。對于需要報請上級批準或者了解的“三重一大”事項及其執(zhí)行情況，應(yīng)當及時向上級請示或者報告。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 30 第九條 “三重一大”事項的醞釀應(yīng)當遵守的基本要求： (一 ) 深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織有關(guān)科室開展廣泛深入的調(diào)查研究。 (二 ) 充分醞釀。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取適當形式進行充分醞釀。 (三 ) 咨詢聽證。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事 項應(yīng)當進行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當進行聽證或者公示。選拔任用干部，應(yīng)當征求紀檢監(jiān)察部門的意見。 (四 ) 確定議題。主持工作的黨組主要負責(zé)人、主任根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照黨組議事規(guī)則或者主任辦公會議制度確定會議議題。 第十條“三重一大”事項的集體決策應(yīng)當遵守的基本要求： (一 ) 班子成員應(yīng)當對決策建議逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見或者建議。 (二 ) 主持工作的黨組主要負 責(zé)人、主任或者主持會議的其他負責(zé)人應(yīng)當在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。 (三 ) 如遇重大分歧，一般應(yīng)當暫緩決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。 (四 ) 討論決定“三重一大”事項應(yīng)當安排專人負責(zé)記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會議紀要。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當詳細記錄。必要時應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知有關(guān)科室及相關(guān)人員并在一定范圍公布。 第十一條“三重一大”事項決策執(zhí)行應(yīng)當遵守的基本要求： (一 )“三重一大”事項經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實施， 職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名成員牽頭組織實新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 31 施。組織實施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當抓好落實，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告執(zhí)行情況。 (二 ) 分管領(lǐng)導(dǎo)對集體決策有不同意見的，可以保留，并可以按照組織程序向上級組織反映意見。但沒有改變決策前，應(yīng)當無條件執(zhí)行。 (三 ) 集體決策確需變更的，應(yīng)當按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的，應(yīng)當在處置后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。處置后未完成的事項需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當重新集體決策，并按照新決策執(zhí)行。 第十二條 “三重一大”事項的決策和執(zhí) 行應(yīng)當接受上級和同級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查以及干部職工的監(jiān)督。 第十三條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實施的“三重一大”事項，有關(guān)科室和工作人員應(yīng)當及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或者向上級黨組織和紀委反映。 第十四條 “三重一大”事項的決策和執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會和述職述廉以及工作綜合考評的內(nèi)容。 第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究： (一 ) 不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)以及上級有關(guān)規(guī)定進行決策的； (二 ) 不履行或者不正確履行“三重一大”事項決策程序進行決策的； (三 ) 未經(jīng)集體 討論決定而個人獨斷決策的； (四 ) 不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的； (五 ) 未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策錯誤的； (六 ) 決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正的； 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 32 (七 ) 臨時動議決定干部任免的； (八 ) 泄露醞釀、討論重大問題情況造成不良影響的； (九 ) 其他因違反本制度而造成失誤的。 第十六條 責(zé)任追究應(yīng)當依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十七條 集體責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，召開專題會議，開展批 評與自我批評并限期整改；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子向上一級組織書面檢討，接受處理；情節(jié)嚴重、造成嚴重影響或者重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體接受上級處理。 第十八條 個人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)一般的，責(zé)令責(zé)任人寫出書面檢查，通報批評；情節(jié)嚴重的，按照中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》予以問責(zé)，并視情節(jié)給予責(zé)任人黨紀政紀處分或移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 33 新晃縣體育局務(wù) 會議制度 會議的人員組成 局務(wù)會議由局主任、副主任、各科室負 責(zé)人參加。涉及督辦或資料事宜時，辦公室可視情況派人員列席會議。 會議的召集和主持 局務(wù)會議由主任召集和主持。必要時也可由主任委托副主任主持召開。 會議時間 局務(wù)會議一般每月召開一次，必要時可隨時召開。 會議的主要任務(wù) （ 1）傳達黨中央、國務(wù)院、省、市和縣委、縣政府的重要決定、重要會議精神； （ 2）研究部署單位的重要工作和落實措施； （ 3）聽取工作匯報、意見建議，協(xié)調(diào)部門之間的工作； （ 4）通報工作情況和重要事項； （ 5）討論制定局機關(guān)的重要管理規(guī)章制度； 會議組織 (1)局務(wù)會議的議題，由各 科室提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報主任審定。 (2)辦公室負責(zé)會議議題的收集、登記，根據(jù)議題的輕重緩急和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，提出召開會議的安排建議，報請主任審定。 (3)確定的議題需準備書面材料的，有關(guān)科室要認真準備。書面材料要內(nèi)容充實，重點突出，文字簡練。 (4)辦公室負責(zé)局務(wù)會議的通知和會務(wù)組織工作。 (5)各科室負責(zé)人不能到會的，必須在會前向會議主持人說明原因。除特殊情況外，一般干部不能代本科室負責(zé)人參加局務(wù)會議。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 34 會議議題的研究和決定 （ 1）議題提出人或議題提出科室應(yīng)按事先準備并印發(fā)會議的書面材料匯報 ，匯報結(jié)束后，與會人員充分發(fā)表意見。最后由主任作結(jié)論講話，對有關(guān)工作提出要求。 （ 2）局務(wù)會議參加者要遵守保密制度，除會議紀要和主持人指定的內(nèi)容可以按照規(guī)定傳達外，其余內(nèi)容一律不得外傳。 （ 3）局務(wù)會議由辦公室指定人員負責(zé)記錄。 會議決定事項的發(fā)布和落實 （ 1）局務(wù)會議通過和議定的事項需要形成局務(wù)會議紀要的，由記錄人員負責(zé)于次日整理完畢，經(jīng)辦公室主任初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，報請主任簽發(fā)。 （ 2）各有關(guān)科室要認真落實局務(wù)會議議定事項，及時向辦公室反饋辦理進度和辦理結(jié)果。 （ 3）辦公室要及時將局務(wù)會議議定事項 列入督辦范圍，并加強督促檢查工作，努力抓好會議事項的落實。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 35 新晃縣體育局 領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制制度 為了加強民主作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策，加強團結(jié)，集思廣益，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的積極性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和我局的實際，制定本制度。 一、堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行民主集中制。 二、凡涉及本單位干部任免、工程建設(shè)、財務(wù)收支等事項以及全局性工作計劃、重大改革方案、重要決定和措施的出臺，應(yīng)提交黨組會或局務(wù)會集體討論，作出決定。 三、黨組