【文章內容簡介】 對象相關情況有了解的公正性與全面性。風險④實地考察未深入考察對象所負責的重點項目現(xiàn)場，或未深入聽取所聯(lián)系群眾的意見建議。風險⑤查閱資料、核實情況不細致，造成資料錯誤或錯誤未更正。風險⑥未與考察對象面談或流于形式，對考察對象的評價不客觀。風險⑦考察材料帶有主觀偏見，或采用了不正確、不客觀的材料，導致人事安排出現(xiàn)人崗不適現(xiàn)象甚至用人不當?shù)儒e誤。防范措施：．認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，堅持實事求是，全面考察干部的德、能、勤、績、廉，不能偏聽偏信，以偏概全。對反映干部的重要問題，要認真核實，在查清事實的基礎上再作結論。．堅持群眾路線，廣泛聽取各方面的意見。在考察中，既要找考察對象上下左右的同志談話，也要到考察對象曾經(jīng)工作過的地方調查了解，還要了解干部的社會生活情況。．堅持客觀、公正、全面地評價干部。堅持以事實為依據(jù)，不能先入為主，帶著框框去評價干部，更不能帶著個人感情去評價干部。．參與考察的人員在工作中要嚴格遵守考察工作紀律，不得隨意表態(tài)，對干部群眾反映考察對象的意見和看法，應如實向組織反映，不得以任何方式向外透露。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。．公開接收群眾的監(jiān)督，嚴格抵制來自各方面的不正之風的干擾。圖十四：黨外干部調研工作流程圖根據(jù)縣委縣政府工作要求提出調研任務風險①征求分管領導意見部務會研究或征求主要領導意見向黨外干部聯(lián)誼會等相關組織提出調研參考課題風險②協(xié)助和指導調研工作風險③取得調研成果報縣委縣政府相關職能部門主要領導審閱部務會研究權力運行風險表現(xiàn)：風險①未準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題和縣委縣政府工作要求，確定課題偏離領導決策需要和上級工作需要。風險②部務會研究決定后，未及時向黨外干部或黨外干部聯(lián)誼會等相關組織提出調研參考課題，或部分重點課題遺漏。風險③協(xié)助和指導式流于形式；或干擾黨外干部自主調研。防范措施：．對于重要課題，堅持擬定課題、撰寫調研報告要實行部領導傳閱審核制，廣泛聽取意見與建議；．向黨外干部、黨外領導干部聯(lián)誼會等有關組織提出調研課題應召開座談會，提出書面意見；、指導黨外干部、黨外領導干部聯(lián)誼會等有關組織調研既要細致用心，又要充分發(fā)揚民主，切實引導民主黨派成員獨立思考。圖十五：黨外干部聯(lián)系管理工作流程圖風險①經(jīng)常聯(lián)系、走訪對象，定期開展考核評價工作整理意見建議或考核評價結果完善人物檔案風險③風險②報部領導審閱組織部門部務會研究相關職能部門報縣委縣政府權力運行風險表現(xiàn)：風險①未建立經(jīng)常性聯(lián)系、走訪和考核評價黨外干部工作機制，造成對黨外干部思想動態(tài)未能及時掌握，對黨外干部的工作情況、綜合表現(xiàn)缺乏客觀全面的評價。風險②未建立完善的人物數(shù)據(jù)庫和個人基本情況檔案，導致未能較好地掌握黨外干部的基本情況。風險③對黨外干部反映的意見建議、黨外干部的考核評價情況，不及時整理入檔和報部領導，或整理有關材料帶有主觀偏見，導致領導及檔案所掌握材料未能全面、客觀地反映黨外干部的真正情況。防范措施：．按照黨外干部工作的有關要求，堅持定期深入基層、企業(yè)，深入黨外干部所屬組織或所在單位，調查走訪。．在走訪過程中，既要與走訪對象見面、溝通，又要深入接觸對象所在單位領導、同事和聯(lián)系群眾，全面了解情況。．聽取有關意見建議和了解到對象的有關變化情況時，要及時做好筆記，走訪活動結束后，及時整理成書面材料，補充、完善對象的檔案資料，重要情況尤其是對象提出的幫助及時向部領導匯報。．嚴格按照考核評價制度規(guī)定的程序和要求考核評價黨外干部，堅持客觀公正的態(tài)度抓好考核評價結果的整理、匯報、運用工作。第二部分規(guī)范權力運行配套保障與預防制度一、機關行政效能建設基本制度（一）組室職能設置及崗位責任制度．各組室職能設置及崗位職責⑴辦公室（加掛民族宗教工作辦公室、研究室牌子）的主要職能：負責部內外聯(lián)系和綜合協(xié)調工作；負責文秘、信息、督查、會務、信訪維穩(wěn)、財務、后勤、保密、收發(fā)通訊及老干部的管理工作；負責統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和歷史的宣傳和綜合性研究；負責起草本部主要文稿；負責統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會的日常工作；負責對民族宗教工作進行調研并提出政策性建議；聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人物；協(xié)調和配合有關部門處理涉及民族宗教方面的重大問題。（）、經(jīng)濟聯(lián)絡組的主要職能：負責非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關方針、政策的調研并提出政策性建議；聯(lián)系縣工商聯(lián)工作，反映意見和建議；聯(lián)系、培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟代表人士，并開展思想政治工作；聯(lián)系港澳臺及海外工商社團和代表人士；會同有關部門共同組織推動民主黨派、工商聯(lián)開展對老少邊窮地區(qū)的智力支持扶貧工作，引導非公有制經(jīng)濟人士開展光彩事業(yè)；聯(lián)系、指導大中型企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作及企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會的工作；負責新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，抓好新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席制度的落實執(zhí)行；聯(lián)系香港、澳門、臺灣和海外有關社團及代表人士；接待由港、澳、臺或海外來安探親、訪友、投資考察的愛國人士；組織協(xié)調有名望的黨外人士和重點“三胞”親屬去港、澳、臺或海外探親會友；做好回安仁定居的臺胞、臺屬的團結、教育工作；負責縣海外聯(lián)誼會的日常工作；聯(lián)系、指導、協(xié)調各民主黨派縣委、縣工商聯(lián)和有關團體的對臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。（）、干部組的主要職能：負責黨外代表人士的政治安排和擔任政府、司法機關領導職務的黨外人士的培養(yǎng)、選拔、考察、推薦等工作；協(xié)助有關部門做好少數(shù)民族干部的培訓和舉薦工作；負責黨外后備干部和新的代表人物隊伍建設；負責開展對無黨派代表人士工作調研并提出政策性意見；負責黨外干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓，協(xié)助有關部門做好黨內領導干部統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策培訓，指導社會主義學院培訓工作；協(xié)助縣工商聯(lián)進行干部管理；負責部機關和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的機構編制和干部人事管理工作；辦理部機關單位出國（境）人員的政審手續(xù)；收集、管理黨外人物檔案資料；負責聯(lián)系黨外上層人士遺孀、遺屬，并做好有關服務工作；聯(lián)系指導縣黨外領導干部聯(lián)誼會開展工作。（）、縣臺胞臺屬聯(lián)誼會辦公室的主要職能：負責縣臺胞臺屬聯(lián)誼會日常事務工作。設主任名，其職責是：全面主持縣臺胞臺屬聯(lián)誼會的日常工作事務，負直接領導責任。．縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部務會成員職責：部長職責：主持縣委統(tǒng)戰(zhàn)部全面工作，負領導責任。常務副部長職責：協(xié)助部長抓好本部日常工作。同時對分管范圍內工作負直接領導責任。副部長職責：協(xié)助部主要領導抓好分管范圍內的各項工作，并負直接領導責任。紀檢員職責：對本部各組室、縣直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位的黨風廉政建設負有教育、監(jiān)督和檢查責任。對分管工作范圍內的單位和組室的黨風廉政建設負領導責任。對分管的其他業(yè)務工作內的單位和組室負直接領導責任。（二）部領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法為加強和健全黨內監(jiān)督，確保“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實，推進領導班子民主集中制建設，促進班子民主、科學和規(guī)范決策，結合我部實際，現(xiàn)制定本實施辦法。．“三重一大”的范圍⑴重大事項①