保護(hù)礦工生命礦長守規(guī)盡責(zé)七條規(guī)定宣傳提綱(編輯修改稿)
2025-05-11 23:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 爆，產(chǎn)生電火花引爆瓦斯，造成48人死亡、54人受傷的特別重大瓦斯爆炸事故。第三條：必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。完整可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的先決條件。只有通風(fēng)可靠，才能保證井下人員需要的新鮮空氣，才能排除井下的有害氣體，才能調(diào)節(jié)井下的溫度。通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道；礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，氣體濃度等符合要求；通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強度滿足要求；通風(fēng)設(shè)備性能合格，管理嚴(yán)格。其基本要求可概括為系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。事實證明，發(fā)生瓦斯事故的煤礦，大多都存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可靠問題，如采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，采、掘工作面通風(fēng)不獨立、風(fēng)量不足，存在不合理串聯(lián)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)，高突礦井沒有專用回風(fēng)巷道，通風(fēng)設(shè)施不可靠造成漏風(fēng)，局部通風(fēng)機管理不善和風(fēng)筒漏風(fēng)等造成工作面無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯局部聚集，發(fā)生瓦斯事故。特別強調(diào)的是，在礦井通風(fēng)大系統(tǒng)合理可靠的前提下，局部通風(fēng)十分關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，20082012年較大以上瓦斯事故中，發(fā)生在掘進(jìn)工作面的占60%。20022012年期間，全國煤礦共發(fā)生特別重大瓦斯爆炸（煤塵爆炸）事故38起、死亡2530人，%%。而瓦斯爆炸事故中，有27起瓦斯積聚原因是由于通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、局部通風(fēng)機循環(huán)風(fēng)引起的，%，是瓦斯事故的首要元兇。例如，2007年12月5日，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司由于沒有合理的通風(fēng)系統(tǒng)，沒有安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚，達(dá)到爆炸界限，違章放炮產(chǎn)生火焰，造成105人死亡、18人受傷的特別重大瓦斯爆炸事故。如果通風(fēng)系統(tǒng)出了問題，等于一個人停止呼吸。所以，確保井下通風(fēng)系統(tǒng)的可靠，是保證煤礦安全生產(chǎn)的一個關(guān)鍵要素。第四條：必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。瓦斯不治，礦無寧日。加強瓦斯的防治，是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)瓦斯防治工作的政策措施，確立了先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。瓦斯抽采達(dá)標(biāo)是指應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)并運行正常、管理嚴(yán)格；做到應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡；礦井瓦斯抽采率、抽采區(qū)域煤層瓦斯壓力及含量等指標(biāo)符合有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求；瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判合格。防突措施到位是指突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的實際狀況和條件，制定并落實區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，有效消除生產(chǎn)區(qū)域的突出危險性；在防突管理機構(gòu)和體系到位、職工防突培訓(xùn)到位、區(qū)域防突措施到位并在局部防突措施補充的情況下安全生產(chǎn)，做到不掘突出頭、不采突出面。監(jiān)控系統(tǒng)有效是指煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置、配備、使用及管理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ10292007)的各項規(guī)定；專業(yè)人員培訓(xùn)到位并能夠正確使用、維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)；監(jiān)控系統(tǒng)能夠不間斷地運行，真實反映煤礦現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確報警、斷電；煤礦應(yīng)急管理體系完善，能夠根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)及時作出正確的應(yīng)急反應(yīng)，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。瓦斯超限是指煤礦采掘工作面等作業(yè)地點的瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的瓦斯?jié)舛?，必須立即停產(chǎn)撤人，絕不允許冒險作業(yè)。如采煤工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%必須報警，%必須斷電立即撤人。近年來，全國煤礦深入開展瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，煤礦瓦斯治理取得明顯成效，2012年瓦斯抽采和利用量分別達(dá)到100億立方米和32億立方米，%%。但是，瓦斯災(zāi)害仍是制約煤礦安全、威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)瓦斯事故調(diào)查分析，煤礦瓦斯事故分爆炸、窒息、燃燒、突出等類型，從瓦斯積聚原因看，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、局部通風(fēng)管理混亂和通風(fēng)系統(tǒng)不合理是主要原因；從瓦斯爆炸火源看，主要是違章放炮、設(shè)備失爆、煤炭自燃等引起的；從誘突因素來看，主要由采掘落煤、放炮震動、長時間空頂造成頂板冒落等誘發(fā)突出；從突出事故原因看，大都沒有采取區(qū)域性防突措施，且局部“四位一體”綜合防突措施落實不到位，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，一些發(fā)生過煤與瓦斯突出的礦井甚至沒有按突出礦井管理、不進(jìn)行瓦斯抽放等。20022012年期間，全國煤礦發(fā)生特別重大瓦斯事故44起、死亡2758人，%%。例如，2010年3月31日，河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司掘進(jìn)工作面不落實區(qū)域和局部綜合防突措施，在施工瓦斯排放鉆孔時誘發(fā)煤與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發(fā)生爆炸，并引起瓦斯燃燒，造成死亡50人的特別重大煤與瓦斯突出事故。值得深思的是，該礦早在2009年5月1日曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，既未采取區(qū)域和局部“四位一體”綜合防突措施，又不總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，造成同類悲劇重演。第五條：必須落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。我國煤礦水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，井下水患比較嚴(yán)重，主要來自兩個方面：一是廢棄礦井的老塘水，二是奧陶紀(jì)石灰層等地下水。特別是近年來煤炭行業(yè)資源整合、兼并重組、整頓關(guān)閉了大量不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，這些小煤礦地質(zhì)資料缺失嚴(yán)重、且積聚了大量老空水，對煤礦安全開采造成了嚴(yán)重威脅。為此，《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）都明確要求，煤礦企業(yè)和礦井防治水工作應(yīng)配備“三?！保磳I(yè)人員、專職隊伍、專用
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