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規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度-文庫(kù)吧資料

2025-04-20 23:20本頁(yè)面
  

【正文】 調(diào)研并提出政策性意見(jiàn);負(fù)責(zé)黨外干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn),協(xié)助有關(guān)部門做好黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策培訓(xùn),指導(dǎo)社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)工作;協(xié)助縣工商聯(lián)進(jìn)行干部管理;負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理工作;辦理部機(jī)關(guān)單位出國(guó)(境)人員的政審手續(xù);收集、管理黨外人物檔案資料;負(fù)責(zé)聯(lián)系黨外上層人士遺孀、遺屬,并做好有關(guān)服務(wù)工作;聯(lián)系指導(dǎo)縣黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展工作。第二部分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障與預(yù)防制度一、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)基本制度(一)組室職能設(shè)置及崗位責(zé)任制度.各組室職能設(shè)置及崗位職責(zé)⑴辦公室(加掛民族宗教工作辦公室、研究室牌子)的主要職能:負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)外聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)文秘、信息、督查、會(huì)務(wù)、信訪維穩(wěn)、財(cái)務(wù)、后勤、保密、收發(fā)通訊及老干部的管理工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和歷史的宣傳和綜合性研究;負(fù)責(zé)起草本部主要文稿;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)的日常工作;負(fù)責(zé)對(duì)民族宗教工作進(jìn)行調(diào)研并提出政策性建議;聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人物;協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門處理涉及民族宗教方面的重大問(wèn)題。.聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議和了解到對(duì)象的有關(guān)變化情況時(shí),要及時(shí)做好筆記,走訪活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)整理成書(shū)面材料,補(bǔ)充、完善對(duì)象的檔案資料,重要情況尤其是對(duì)象提出的幫助及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。防范措施:.按照黨外干部工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持定期深入基層、企業(yè),深入黨外干部所屬組織或所在單位,調(diào)查走訪。風(fēng)險(xiǎn)②未建立完善的人物數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人基本情況檔案,導(dǎo)致未能較好地掌握黨外干部的基本情況。防范措施:.對(duì)于重要課題,堅(jiān)持?jǐn)M定課題、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告要實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)傳閱審核制,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)與建議;.向黨外干部、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)等有關(guān)組織提出調(diào)研課題應(yīng)召開(kāi)座談會(huì),提出書(shū)面意見(jiàn);、指導(dǎo)黨外干部、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)等有關(guān)組織調(diào)研既要細(xì)致用心,又要充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)引導(dǎo)民主黨派成員獨(dú)立思考。風(fēng)險(xiǎn)②部務(wù)會(huì)研究決定后,未及時(shí)向黨外干部或黨外干部聯(lián)誼會(huì)等相關(guān)組織提出調(diào)研參考課題,或部分重點(diǎn)課題遺漏。.公開(kāi)接收群眾的監(jiān)督,嚴(yán)格抵制來(lái)自各方面的不正之風(fēng)的干擾。.參與考察的人員在工作中要嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律,不得隨意表態(tài),對(duì)干部群眾反映考察對(duì)象的意見(jiàn)和看法,應(yīng)如實(shí)向組織反映,不得以任何方式向外透露。.堅(jiān)持客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)干部。.堅(jiān)持群眾路線,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。防范措施:.認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,堅(jiān)持實(shí)事求是,全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉,不能偏聽(tīng)偏信,以偏概全。風(fēng)險(xiǎn)⑥未與考察對(duì)象面談或流于形式,對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)不客觀。風(fēng)險(xiǎn)④實(shí)地考察未深入考察對(duì)象所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),或未深入聽(tīng)取所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)建議。風(fēng)險(xiǎn)②未按要求提前發(fā)布考察預(yù)告,造成考察期間部分人員、考察對(duì)象所聯(lián)系的群眾代表不能按時(shí)到場(chǎng)。三、干部組(一)職權(quán)及責(zé)任范圍.負(fù)責(zé)黨外代表人士的政治安排和擔(dān)任政府、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士的培養(yǎng)、選拔、考察、推薦等工作;.協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和舉薦工作;.負(fù)責(zé)黨外后備干部和新的代表人物隊(duì)伍建設(shè);.負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)無(wú)黨派代表人士工作調(diào)研并提出政策性意見(jiàn);.負(fù)責(zé)黨外干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn),協(xié)助有關(guān)部門做好黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策培訓(xùn),指導(dǎo)社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)工作;.協(xié)助縣工商聯(lián)進(jìn)行干部管理;.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理工作;.辦理部機(jī)關(guān)單位出國(guó)(境)人員的政審手續(xù);.收集、管理黨外人物檔案資料;.負(fù)責(zé)聯(lián)系黨外上層人士遺孀、遺屬,并做好有關(guān)服務(wù)工作;、聯(lián)系指導(dǎo)縣黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展工作。.嚴(yán)格按照規(guī)定的外事接待工作標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助做好接待服務(wù)工作。風(fēng)險(xiǎn)③對(duì)接待過(guò)程中了解到的相關(guān)重要信息未及時(shí)登記、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門,造成對(duì)外交流和招商引資工作出現(xiàn)錯(cuò)誤,影響安仁經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。圖十二:港澳臺(tái)海外重點(diǎn)人物接待工作流程圖風(fēng)險(xiǎn)①收到來(lái)訪函件及信息登記并提出擬辦意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)部辦公室安排批轉(zhuǎn)本系統(tǒng)相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)②協(xié)助做好相關(guān)工作接待部門接待收集整理有關(guān)信息風(fēng)險(xiǎn)③權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)①對(duì)相關(guān)來(lái)訪未予重視,造成未及時(shí)接待港澳臺(tái)重點(diǎn)人物。.在走訪過(guò)程中,既要與走訪對(duì)象見(jiàn)面、溝通,又要深入接觸對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和聯(lián)系群眾,全面了解情況。風(fēng)險(xiǎn)③對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)海外代表人士提出的意見(jiàn)建議或提出的需要解決的問(wèn)題,不整理、不匯報(bào)或整理及匯報(bào)不全面、不完全符合實(shí)際,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生不利影響,或造成相關(guān)問(wèn)題未及時(shí)解決。圖十一:日常聯(lián)絡(luò)工作流程圖風(fēng)險(xiǎn)①電話信函聯(lián)絡(luò)或走訪對(duì)象整理意見(jiàn)建議及相關(guān)情況風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)③完善人物檔案相關(guān)職能部門報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審閱報(bào)縣委縣政府權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)①平時(shí)忙于其他事務(wù),疏于與非公經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)海外代表人士的聯(lián)系,造成對(duì)相關(guān)情況、動(dòng)態(tài)不了解,或了解情況不全面。風(fēng)險(xiǎn)③協(xié)助和指導(dǎo)臺(tái)僑聯(lián)或工商聯(lián)等相關(guān)組織流于形式。(二)主要工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域調(diào)研工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范(圖十).日常聯(lián)絡(luò)工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范(圖十一).港澳臺(tái)海外重點(diǎn)人物接待工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范(圖十二)圖十:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域調(diào)研工作流程圖根據(jù)縣委縣政府工作要求提出調(diào)研任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)①征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)部務(wù)會(huì)研究或征求主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)向臺(tái)僑聯(lián)或工商聯(lián)等相關(guān)組織提出調(diào)研參考課題風(fēng)險(xiǎn)②協(xié)助和指導(dǎo)調(diào)研工作風(fēng)險(xiǎn)③取得調(diào)研成果報(bào)縣委縣政府相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)審閱部務(wù)會(huì)研究權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)①未準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,部門重點(diǎn)工作,確定課題偏離領(lǐng)導(dǎo)決策需要和上級(jí)工作需要。防范措施:.嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》;.加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的審核;.加強(qiáng)對(duì)資金開(kāi)支的監(jiān)管。圖六:財(cái)務(wù)管理工作流程圖風(fēng)險(xiǎn)①會(huì)計(jì)對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審、匯總不合格或不合規(guī)辦公室主任初步審核風(fēng)險(xiǎn)②分管領(lǐng)導(dǎo)審批財(cái)會(huì)人員到縣核算中心報(bào)批權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)①:違規(guī)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)。風(fēng)險(xiǎn)③分析素材不深刻、分析方法不科學(xué),調(diào)研成果質(zhì)量不高。圖五:調(diào)研工作流程圖經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)上級(jí)課題任務(wù)部門重點(diǎn)工作擬定課題風(fēng)險(xiǎn)①成立課題組及擬定調(diào)研方案部務(wù)會(huì)研究或征求領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)②調(diào)研取得調(diào)研成果風(fēng)險(xiǎn)③呈送上級(jí)參考反饋基層部門主要領(lǐng)導(dǎo)審定部務(wù)會(huì)研究權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)①未準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,部門重點(diǎn)工作,確定課題偏離領(lǐng)導(dǎo)決策需要和上級(jí)工作需要。風(fēng)險(xiǎn)②:對(duì)輿論導(dǎo)向把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致工作被動(dòng),損害部門公信力甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。.及時(shí)向投訴人反饋辦理結(jié)果,認(rèn)真做好思想引導(dǎo)工作,確保其不發(fā)生非法上訪事件。防范措施:.嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定要求,認(rèn)真對(duì)待來(lái)信來(lái)訪并及時(shí)抓好屬于本部門受理的案
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