【正文】 執(zhí)法人員要滿足兩人以上向管理相對人出示執(zhí)法證件填寫《核查情況登記表》檢查：現(xiàn)場檢查 案情一般的，報主管局長審批后立案填寫《案件立案審批表》案情重大的，報局集體會議審批后立案立案：現(xiàn)場檢查后，認為應該立案的執(zhí)法人員要兩人以上填寫《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》向管理相對人出示執(zhí)法證件調(diào)查取證：現(xiàn)場調(diào)查取證案情一般的移交局法制機構審核不屬于建設行政法律、法規(guī)管轄范圍的，依法按程序向有管轄權的行政機關移交審理：對證據(jù)進行審理、定性、依法提出處理意見案情復雜的，組織專家討論或交相關科室會審當事人陳述、申辯、申請聽證告知：向當事人下達《行政處罰聽證告知書》法制機構復核填寫《行政處罰決定書》案情一般的，報主管局長簽批下達處罰決定：報領導簽批案情重大的，報局集體會議并由局長簽批當事人申請行政復議或提起行政訴訟法制機構復核送達：將《行政處罰決定書》送交當事人并制作送達回證逾期不執(zhí)行的，依法申請人民政府或者人民法院強制執(zhí)行執(zhí)行：依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行法制機構復核結案、備案：填寫《案件結案審批表》和《重大行政處罰決定備案登記表》立卷、歸檔三、行政確認類建設項目竣工規(guī)劃驗收合格證一、責任單位和責任人責任單位:雞西市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理科責任人: 承辦人、承辦人、科長，主管副局長、局長辦公會。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。六、處罰決定時限行政處罰案件自立案之日起，應當在天內(nèi)作出處理決定，聽證、鑒定、送達等時間不計入上述時限，分別在個工作日內(nèi)完成，經(jīng)主管政策法規(guī)工作的副局長批準，由政策法規(guī)科書面告知當事人并說明理由。（七）結案歸檔規(guī)劃執(zhí)法科室將結案的有關材料立卷歸檔。（六）執(zhí)行行政處罰決定的執(zhí)行，應按《中華人民共和國行政處罰法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定進行。(五)制作并送達行政處罰決定書依法作出行政處罰決定后，政策法規(guī)科承辦人起草《行政處罰決定書》，填寫《案件處理審批表》，逐級簽發(fā)意見。聽證由政策法規(guī)科組織。（四）告知、復核與聽證擬實施行政處罰的，由政策法規(guī)科起草《行政處罰權利告知書》。（二）調(diào)查取證規(guī)劃執(zhí)法科室承辦人組織不少于兩人進行調(diào)查取證,撰寫《行政處罰調(diào)查報告》，提出初步處理意見，經(jīng)規(guī)劃執(zhí)法科室負責人審核，提出處罰意見，送政策法規(guī)科審查。、立案時限。、立案程序。不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價的罰款；四、處罰程序（一）立案、立案條件。二、處罰權力行使依據(jù)　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證工作流程圖向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科提出申請　　　　　　　　　　　合格不合格　不合格申請材料返還申請人組織專家評審（或現(xiàn)場踏查）不予受理局務會集體審查受理投訴和申訴簽批＊發(fā)證＊公告二、行政執(zhí)法類規(guī)劃行政違法行為行政處罰制度一、責任單位和責任人責任單位：雞西城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理稽查辦公室。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。六、辦理時限 自受理之日起個工作日內(nèi)辦結，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室受理時限為個工作日內(nèi)；審查核實相關內(nèi)容個工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準個工作日內(nèi)?？崎L無法審核的，由科長授權的副科長審核。符合條件的，提出審核意見報科長。決定不予受理的時限應為當日或個工作日內(nèi)。四、受理（一）所需材料建設單位或者個人申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交下列材料：（一）按照規(guī)定需要辦理建設項目選址意見書的建設項目，提供建設項目選址意見書和審批、核準文件；（二）除利用自有宅基地建設農(nóng)村村民住宅的，其他建設項目應提供規(guī)劃建設用地原權屬單位村民委員會同意建設的書面意見，該意見應當經(jīng)村民會議或者代表大會集體討論通過；利用自有宅基地建設的，提交宅基地證明文件；（三）建設工程設計方案；（四）確需占用農(nóng)用地的，提供農(nóng)用地轉用審批文件；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設等），建設單位或個人應當申請辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》?！　≡卩l(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。二、權力行使依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證工作流程圖向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室提出申請　　　　　　　　　　　合格不合格　不合格申請材料返還申請人組織專家評審（或現(xiàn)場踏查）不予受理局務會集體審查受理投訴和申訴簽批＊發(fā)證＊公告鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度一、責任單位和責任人責任單位：雞西城鄉(xiāng)規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。六、辦理時限自受理之日起個工作日內(nèi)辦結，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室受理時限為個工作日內(nèi)；審查核實相關內(nèi)容個工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準個工作日內(nèi)?？崎L無法審核的，由科長授權的副科長審核。符合條件的，提出審核意見報科長。決定不予受理的時限應為當日或個工作日內(nèi)。、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他相關材料。、國土主管部門出具的土地證明文件。四、受理（一）所需材料、臨時建設工程規(guī)劃申請書。歷史文化街區(qū)、國家和省級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)核心保護區(qū)，城市公共綠地、水面、廣場、公共停車場，城市防洪保護區(qū)內(nèi)不得建設臨時建設。”三、許可范圍和標準在雞西市除雞冠區(qū)以外區(qū)礦規(guī)劃范圍內(nèi)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行下列臨時建設，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設工程規(guī)劃許可證：（一）在臨時用地上建設建筑物、構筑物和其他工程設施；（二）因施工、管理等需要臨時搭建的工棚、庫房、管理用房、圍墻等工程設施；（三）因搶險救災及其他事關公共安全的緊急需要等特殊情況需要臨時建設的工程設施；（四）其他確需臨時建設的工程設施。二、權力行使依據(jù)　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。九、責任追究執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》。七、公開公示本制度原文在雞西市政府網(wǎng)站長期公布（），依法核發(fā)的《臨時建設工程規(guī)劃許可證》在該網(wǎng)站上公示個工作日。待分管副局長和局長簽批后，出具《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。由科長在個工作日提出意見報主管局長審定。五、審查與決定由承辦人協(xié)助承辦人對建設項目現(xiàn)場踏查；不符合條件的在個工作日內(nèi)告知整改。（二）受理承辦人對申請材料進行初審，材料齊全、符合法寶條件的，予以受理，出具受理書；申請材料不齊全的，當場或個工作日內(nèi)告知需要補正的內(nèi)容；不符合法寶條件的，出具局面不予受理通知書，并注明不予受理的理由。、位置圖及臨時建設用地總平面布置圖及擬建方案。、已核發(fā)的《臨時建設用地規(guī)劃許可證》。臨時建設的建筑物不得超過二層，臨時建設工程不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權登記，不得轉讓。 臨時建設不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，不得妨礙城市交通和公共安全，不得影響城市景觀和周圍建筑物的使用，不得擠占或占壓城市道路、地下管線。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證工作流程圖向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局基礎設施規(guī)劃管理科提出申請　　　　　　　　　　　合格不合格　不合格申請材料返還申請人組織專家評審（或現(xiàn)場踏查）不予受理局務會集體審查受理投訴和申訴簽批＊發(fā)證＊公告臨時建設工程規(guī)劃許可制度一、責任單位和責任人責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理科責任人：承辦人、承辦人、科長、分管局長。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。六、辦理時限自受理之日起個工作日內(nèi)辦結，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局基礎設施規(guī)劃管理科受理時限為個工作日內(nèi)；審查核實相關內(nèi)容個工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準個工作日內(nèi)。科長無法審核的，由科長授權的副科長審核。符合條件的，提出審核意見報科長。決定不予受理的時限應為當日或個工作日內(nèi)。四、受理（一）所需材料（一）申請書；（二）建設用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料；（三）土地使用權屬證明等有關土地文件；原有建筑物改建、擴建的，還應當提供房屋產(chǎn)權證明。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證?！?；“申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證工作流程圖向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室提出申請　　　　　　　　　　　合格不合格　不合格申請材料返還申請人組織專家評審（或現(xiàn)場踏查）不予受理局務會集體審查受理投訴和申訴簽批＊發(fā)證＊公告建設工程規(guī)劃許可制度一、責任單位和責任人責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局基礎設施規(guī)劃管理科責任人：承辦人、承辦人、科長、分管局長。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。六、辦理時限自受理之日起個工作日內(nèi)辦結，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室受理時限為個工作日內(nèi)；審查核實相關內(nèi)容個工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準個工作日內(nèi)?？崎L無法審核的，由科長授權的副科長審核。符合條件的，提出審核意見報科長。決定不予受理的時限應為當日或個工作日內(nèi)。許可證的內(nèi)容，應當包括建設項目位置、建設規(guī)模和使用功能，附經(jīng)審定的建設工程設計方案和經(jīng)規(guī)劃審查的施工圖文件。屬于原有建筑物改建、擴建的，還應當提供房屋產(chǎn)權證明。” 三、許可范圍和標準在雞西市除雞冠區(qū)以外區(qū)礦規(guī)劃范圍內(nèi)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施的，建設單位或者個人應當向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。二、權力行使依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定:“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。九、責任追究執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》。七、公開公示本制度原文在雞西市政府網(wǎng)站長期公布（），依法核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》在該網(wǎng)站上公示個工作日。待分管副局長和局長簽批后，出具《建設工程規(guī)劃許可證》。由科長在個工作日提出意見報主管局長審定。五、審查與決定由承辦人協(xié)助承辦人對建設項目現(xiàn)場踏查；不符合條件的在個工作日內(nèi)告知整改。（二）受理承辦人對申請材料進行初審，材料齊全、符合法寶條件的，予以受理，出具受理書；申請材料不齊全的，當場或個工作日內(nèi)告知需要補正的內(nèi)容；不符合法寶條件的，出具局面不予受理通知書，并注明不予受理的理由。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對所提供的材料進行審查，對符合要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。四、受理（一）所需材料修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案經(jīng)審定同意后，建設單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證：（一）申請書；（二）建設用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料（道路、管線和戶外廣告、建筑立面改造除外）；（三）土地使用權屬證明等有關土地文件；（四）符合國家設計規(guī)范的建設工程總平面及平面圖、立面圖、剖面圖等施工圖設計文件；（五）建設項目審批（核準、備案）文件等法律、法規(guī)規(guī)定在申請建設工程規(guī)劃許可前應當取得的有關部門的批準文件、意見等材料。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城