【正文】 (五 ) 是否插手 基建工程、大型物資。 (三 ) 是否自覺維護黨組的團結(jié)和權(quán)威，講原則，講正氣，與班子其他成員合作共事，互相協(xié)助；是否有各自為政的現(xiàn)象。 第二章 監(jiān)督內(nèi)容 第六條 領導班子內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容： (一 ) 是否堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級領導機關的各新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 54 項決策、決議、指示；在重大原 則問題上是否與黨中央保持一致，是否正確認真、盡職盡責地做好分管工作。 第四條 領導班子內(nèi)部監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方式，要把領導班子內(nèi)部監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合起來，與自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，逐步形成強有力的監(jiān)督體系。 第二條 領導班子內(nèi)部監(jiān)督是指班子成員在日常工作和生活中，對發(fā)現(xiàn)的政治、紀律、作風等方面的一般性問題或苗頭性、 傾向性問題，互相進行批評、勸誡和建議，以維護領導班子的整體形象，保證領導班子切實履行上級組織賦予的各項職責。 （三）廉潔勤政責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對干部職工的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并列入年度總結(jié)或工作報告，領導干部執(zhí)行廉潔勤政責任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內(nèi)容。 （二）廉潔勤政責任制考核工作要與崗位責任考核、年度考核相結(jié)合；與民主評議、民主測評相結(jié)合，必要時也可以組織專門 考核。特殊情況下，小組可以直接決定對責任人追究責任。 責任追究執(zhí)行后，由執(zhí)行部門填寫《責任追究登記表》報領導小組辦公室備案。 需要作出組織處理的，由領導小組決定按照干部管理權(quán) 限實施。 責令被追究人寫出本人是否應承擔責任和承擔什么責任的自我認定意見。 以上 6 種追究方式可以單處也可以并處。 黨紀政紀處分。 通報批評。 第五條 責任追究形式及程序 （一）責任追究形式 批評教育。 （二）從重或加重處理的情形 從重（加重）或從 輕處理的情形： （ 1）頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的； （ 2）對廉潔勤政責任制及檢查制度阻撓干擾或弄虛作 假的； （ 3）對執(zhí)行責任追究的人員或舉報人進行打擊報復的； （ 4）強迫、唆使下屬工作人員違法違紀的； （ 5）其他依法依紀要從重或加重處理的。 工作人員在職責范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。 第四條 責任追究的內(nèi)容 （一）有下列情形之一的，給予責任追究： 工作人員未履行《個人責任制》規(guī)定的職責，發(fā)生過錯情形，給本局形象造成經(jīng)濟損失或造成不良影響和后果的。 （四）直接領導責任：局領導、科室負責人在職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任、不履行或不正確履行職責并造成損失的，負有直接領導責任。 （三）集體責任：領導班子集體作出不當或錯誤決定的，應由集體承擔領導責任。 第三條 追究責任的劃分 （一）黨政“ 一把手”是局黨風廉政建設第一責任人，局領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。 履行廉潔勤政責任情況監(jiān)督、檢查和考核。 第二條 責任追究機構(gòu)及追究原則 （一）責任追究機構(gòu)及職責 成立廉潔勤政責任追 究領導小組（以下簡稱領導小組），主任任組長，副主任任副組長，領導小組辦公室設局辦公室，辦公室主任兼主任，各科室負責人為成員，主要職責是： 貫徹落實領導小組的有關部署、決定和要求。項目的概算、預算和結(jié)算書的編制，要經(jīng)單位審核后，送縣財政局核準定案。 ２、為提高資金的 使用效益，對經(jīng)批準的項目實行專戶管理，?？顚Ｓ谩? 三、落實資金管理責任制 １、要加強資金管理，推行限額預算和設計，遵循“適用、經(jīng)濟、美觀”的原則，認真做好整體規(guī)劃、量力而行、分步實施。 ２、為保證質(zhì)量，經(jīng)縣發(fā)展和改革 委員會同意立項的建設項目，要委托具有相應資質(zhì)的單位設計，同時，委托縣工程質(zhì)量監(jiān)理部門進行質(zhì)量監(jiān)督。 二、落實項目管理責任制 １、單位基建項目要相應成立領導小組及現(xiàn)場施工管理小組，加強基建或修繕項目管理，嚴格控制規(guī)模和預算。 ２、公辦樓及宿舍維修項目金額在 10 萬元以下的，由單位領導班子集體討論決定； 10 萬元以上、 30 萬元以下的，由單位領導班子集體討論后，用書面報縣領導同意； 30 萬元以上的，由單位報縣領導同意后，委托縣建設工程招標投標中心進行公開招標投標。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 47 新晃縣體育局 關于加強工程建設及辦公設備 采購工作的有關規(guī)定 為適應體育改革與發(fā)展的需要，進一步加強縣 直單位基建工程及辦公設備管理，根據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及辰溪縣人民政府、縣財政局有關文件精神，現(xiàn)作如下規(guī)定： 一、 落實公開招標投標管理制度 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，要依法辦事，堅決杜絕任何單位和個人違反規(guī)定干涉招標投標活動，不搞“黑箱”操作，違者要追究單位領導及有關人員的責任。 （三）黨政干部因公出國（境），要與其身份相稱。 四、紀律與監(jiān)督 （一）因公出國（境）人員要提高警惕，嚴格遵守外事紀律和外事規(guī)章制度，不準攜帶機密文件，不準泄露黨和國家機密，不準謀取私利和收受他人錢物，不準參與非法活動。 （二）黨員干部因公臨時出國（境）由局會議研究同意，提請縣主管領導核準，報相關組織外事部門辦理政審和備案手續(xù)。中央和國家機關部門或省委、政府部門組織的境外學習、培訓項目，按批準 的境外停留時間執(zhí)行。 （五）領導干部出訪應嚴格控制在外停留時間，出訪一個國家的在外停留時間不超過 7 天，出訪兩個國家的控制在 12 天以內(nèi)。確因工作需要參加中央或省部門的組團出訪，應報縣委或縣政府批準后方可報告參團。 （二）副科級以上領導干部因?qū)嶋H工作任務需要出國（境 ），報縣委組織部和外事工作領導小組審批。 一、基本原則 （一）因公出國（境）要有明確的公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，組團人員要少而精，對于一般性考察、訪問，參加無實質(zhì)性內(nèi)容的各種會議、典禮等禮節(jié)性活動要嚴格控制；參加一些隸屬或掛靠黨政機關的學會、協(xié)會、基金會、中心、院校、研究所等單位組織的以考察學習、研討、培訓為名，甚至以營利為目的的無實質(zhì) 性內(nèi)容的出訪團組，要堅決制止。 七、領導干部不按本規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，經(jīng)查有違反政策和紀律規(guī)定行為的，視情節(jié)輕重給予批評教育直至紀律處分。 六、對報告的內(nèi)容，一般應保密。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 44 五、對于需要答復的請示，辦公室應報請縣紀委，及時答復報告人。本人認為需要事前請示的事項，也可以事前請示。因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，并說明原因。 三、報告的重大事項。 一、范圍和對象：本制度適用于全局副科級以上領導干部。 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 第七章 附 則 第十四條 本規(guī)定適用于 新晃 縣體育局實行的內(nèi)部局務公開工作。 （一）不實行局務公開的； （二）局務公開弄虛作假的； （三）對干部職工關注和要求公開的事項，不研究答復，或者不進行公開的； （四）對干部職工針對局務公開內(nèi)容的意見、建議不處理、不答復，或者不采納合理意見、建議的； （五）在局務公開中，對干部職工的投訴、舉報不調(diào)查、不上報，或者發(fā)現(xiàn)違紀、違法線索包庇隱瞞的； 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 42 （六）對針對局務公開內(nèi)容投訴（舉報）的科室和個人進行打擊報復，侵犯其合法權(quán)益的 ； （七）其他違反本規(guī)定的行為。 第十一條 干部職工有權(quán)對公開的內(nèi)容提出意見、建議，局務公開領導小組要會同相關科室逐一進行答復。 （三）干部職工關注和要求公開的事項，由涉及的相關科室提出公開的具體內(nèi)容、形式和時間，書面報告本局局務公開領導小組辦公室審核后進行公開。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 41 （一）黨組會議和專題會議討論決定的重大事項，由會議召集人確定公開的事項和承辦局務公開的責任人。做到經(jīng)常性事項定期公開，階段性事項適時公開，臨時性事項及時公開。同時可以根據(jù)公開內(nèi)容的需 要，采取召開干部職工大會，編發(fā)會議紀要、簡報、通報及文件等形式進行公開。 第六條 局務公開領導小組認為不成熟的事項，或者暫時不宜公開的事項，可暫時不公開，待條件成熟后再進行公開。主要包括：年度工作計劃和三年規(guī)劃情況；信息化建設項目的立項、論證情況；項目建設進度及經(jīng)費支付情況；信息化辦公設備的采購、使用、管理情況；信息化系統(tǒng)運行、維護和管理情況。主要包括：基本建設項目立項、審批、執(zhí)行情況；資金來源和籌措情況；招投標及合同簽訂情況；工程建設及工程進度、工程質(zhì)量、工程管理和主要原材料、配套設施、重要設備的采購情況；工程款撥付、列 支、結(jié)存情況；工程竣工驗收、決算、審計情況。主要包括：年度內(nèi)財政預算批復情況；各項財務經(jīng)費收入情況及固定資產(chǎn)購置、會議經(jīng)費、培訓經(jīng)費、因公出國（境）、接待費、交通費等經(jīng)費開支情況。按干部人事管理的有關規(guī)定對干部任免、評先評優(yōu)、年度考核、獎懲情況進行公開；對于涉及干部職工切身利益的工資福利、社會保障等相關政策應當及時公開。要把局務公開與接受監(jiān)督有機結(jié)合，局務公開要便于干部職工行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對必須公開的重要事項，要全面、及時、有效的公開，注重公開實效。公開的內(nèi)容要客觀公正，真實有效，具體詳細。在本單位范圍內(nèi)，對必須公開的內(nèi)部重要事項面向干部職工進行公開。領導小組辦公室設在局辦公室，牽頭負責局務公開的組織協(xié)調(diào)和具體實施工作，并對局務公開情 況進行監(jiān)督檢查，各相關科室按職責分工積極配合抓好落實。 第三條 加強對局務公開的組織領導。 新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 39 新晃縣體育局局務 公開制度 第一章 總 則 第一條 為進一步推進“陽光局務”建設，創(chuàng)建“陽光體育管理”，促進和規(guī)范局務公開工作，保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強對本單位內(nèi)部重要 事項的民主管理和民主監(jiān)督，促進依法行政和黨風廉政建設，營造管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的局務氛圍，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。各科室對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限認真辦理。上述重大事項，屬重大突發(fā)事件的，要報告時間、地點、人物、事因、經(jīng)過、后果及采取的主要措施，來不及全面掌握情況的可先報告概況再及時續(xù)報；屬請求批準的，要報告事項要點、需決定的問題、建議方案等；屬報告工作情況的，要報告主 要措施、新晃縣 體育 局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 法定職權(quán) 38 工作成效、困難問題、經(jīng)驗總結(jié)、對策建議等情況。上述重大事項，凡屬已發(fā)生事項，須于事發(fā)后 2小時內(nèi)報告，緊急突發(fā)事件按有關規(guī)定的時間報告；凡屬擬辦事項，須按有關程序事前報告。 重大突發(fā)性、綜合性事項先向局辦公室報告，其它業(yè)務事項先向?qū)诳剖覉蟾?，再由相關科室視情況報告分管領導、主任。 二、請示報告程序 以逐級請示報告為主，緊急突發(fā)事項可直接報告市局。 各科室超出規(guī)定要求、超越管理權(quán)限的重大事項。 年度預算決算、重要基本建設、大宗物品采購、大宗資產(chǎn)處置、大額經(jīng)費支出等事項；人員意外傷亡或重要財產(chǎn)、物品、文件毀損滅失等事項。 會后 15 日內(nèi)向縣監(jiān)察室報送會議情況報告和會議記錄，告的主要內(nèi)容是開展批評與自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。 民主生活會的召開日期和主題，應提前 15 天報告上級黨組織和與會人員，準備發(fā)言材料。 對會上檢查、反映出來的問題認真研究整改措施，并將整改結(jié)果及時向群眾反饋。 民主生活會以總結(jié)、檢查黨組及各成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；加強領導班子自身建設情況，實行民主集中制情況；艱苦奮斗，廉政勤政，遵紀守法情況；深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾等為主要內(nèi)容。會議由主持工作的黨組第一副書記負責召集并主持。領導班子成員之間要互相信任、互相幫助、互相支持、互相諒解。 六、黨組（局、支部）成員之間要很好地分工合作。 五、黨組（局、支部）成員必 須堅決執(zhí)行黨組（局、支部）會的決定。 四、班子成員決定問題時，應經(jīng)過充分的討論，對重大問題要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則舉行表決。 三、黨組會、局務會必須有半數(shù)以上人員到會方能舉行。 一、堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導，實行民主集中制。 （ 3）辦公室要及時將局務會議議定事項