【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通風(fēng)報(bào)信，幫助調(diào)查人逃避處理，或隱瞞調(diào)查的情況，或在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉及的其他涉案人員的線索隱瞞不報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)⑤：對(duì)處理人員提出不恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn)。風(fēng)險(xiǎn)⑥：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人不僅違反黨紀(jì)政紀(jì)，還觸犯了刑律，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣扑退痉C(jī)關(guān)。防范措施：①重要投訴應(yīng)及時(shí)登記，由經(jīng)辦人提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)室主任審批后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。②上級(jí)交辦的、反映本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的、委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的不應(yīng)轉(zhuǎn)辦、交辦。③做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、結(jié)論正確、處理恰當(dāng)、材料齊全、程序合法。④嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不泄露案情。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)察工作程序及工作流程1．財(cái)務(wù)監(jiān)察的項(xiàng)目來(lái)源包括：（1）上級(jí)監(jiān)察統(tǒng)一部署的任務(wù)。（2）縣紀(jì)委監(jiān)察局案件檢查室查辦案件時(shí)需要配合的。（3）群眾舉報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的。（4）縣直機(jī)關(guān)單位向市紀(jì)委考察局要求協(xié)助調(diào)查的。：（1）書(shū)面批示：執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)一部署的及群眾舉報(bào)的必須經(jīng)委局分管領(lǐng)導(dǎo)批示。（2）口頭協(xié)調(diào)：案件檢查室查辦案件需要配合的及縣直單位向紀(jì)委監(jiān)察局要求協(xié)助調(diào)查的都需與分管執(zhí)法監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)同意。，立即制定工作方案，其中包括指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、實(shí)施方法、步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及具體要求等。方案制定后立即組織實(shí)施，首先成立檢查組，對(duì)相關(guān)實(shí)施人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)將監(jiān)察通知事先通知被監(jiān)察單位。實(shí)施過(guò)程中，如有需要可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參加。4．實(shí)施監(jiān)察后，寫(xiě)出財(cái)務(wù)監(jiān)察報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需要包括： （1）財(cái)務(wù)監(jiān)察的依據(jù)。 （2）被檢查單位的基本情況。 （3）被檢查單位財(cái)務(wù)收支的基本情況 （4）被檢查單位存在的主要問(wèn)題 （5）檢查處理的意見(jiàn)及建議 (6 )在檢查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)在報(bào)告中如實(shí)反映。，其步驟包括： （1）提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公室會(huì)議討論研究財(cái)務(wù)監(jiān)察報(bào)告。 （2）檢查組根據(jù)討論研究結(jié)果擬寫(xiě)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議。 （3）送分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由監(jiān)察局局長(zhǎng)簽發(fā)。，由檢查組承辦人員按模式要求整理檢查材料，立卷歸檔。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)察工作流程圖財(cái)務(wù)監(jiān)察項(xiàng)目來(lái)源委局交辦群眾舉報(bào)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：未經(jīng)審批，擅自開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)察。風(fēng)險(xiǎn)②：未嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，收受監(jiān)察對(duì)象賄賂等。風(fēng)險(xiǎn)③：發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)情況不如實(shí)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)④：處理不平衡，程序不合法規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)⑤：財(cái)務(wù)監(jiān)察證據(jù)材料丟失，未及時(shí)歸檔。防范措施：①嚴(yán)格立項(xiàng)程序。②熟悉財(cái)務(wù)監(jiān)察知識(shí)。③嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。④建立臺(tái)賬，及時(shí)歸檔。臨武縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室（舉報(bào)中心）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、接聽(tīng)舉報(bào)電話（包括電報(bào)、傳真、音像、網(wǎng)上舉報(bào)）等方式，受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的檢舉、控告和申訴。負(fù)責(zé)整理分析信訪反映的情況和問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)提供信訪信息及決策依據(jù),為查處案件提供線索。負(fù)責(zé)向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)移送、向下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)或單位轉(zhuǎn)辦信訪件。負(fù)責(zé)交辦、督辦、催辦承辦單位查報(bào)反饋結(jié)果的信訪件。負(fù)責(zé)對(duì)群眾舉報(bào)反映中涉及的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律和廉政從政有關(guān)規(guī)定及輕微違紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行信訪監(jiān)督。負(fù)責(zé)查辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件，初核有關(guān)信訪問(wèn)題。負(fù)責(zé)核查部分信訪舉報(bào)線索，辦理一些急待查明、易查易結(jié)的信訪舉報(bào)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理集體上訪和信訪活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，做好上訪群眾的思想教育工作，維護(hù)信訪工作秩序。負(fù)責(zé)開(kāi)展信訪舉報(bào)調(diào)查研究工作，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范信訪舉報(bào)工作制度，指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)了解黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)情況和黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，收集人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的批評(píng)和建議。信訪室（舉報(bào)中心）實(shí)行主任負(fù)責(zé)的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，對(duì)本室工作全面負(fù)責(zé)，其他同志按照崗位職責(zé)分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù)（一）《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》（二）《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》（三）《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》（四）《中華人民共和國(guó)信訪條例》（五）《湖南省關(guān)于實(shí)施信訪監(jiān)督的暫行辦法》（六）《湖南省信訪條例》三、主要工作流程、辦理程序和時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范辦理時(shí)限：１、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的信訪件一般應(yīng)在 3 個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。如反映情節(jié)簡(jiǎn)單、易查易核的在１個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；轉(zhuǎn)立案的在６個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；遇特殊情況不能如期辦結(jié)的，要說(shuō)明理由和辦理情況，并申報(bào)信訪案件延期報(bào)告。 ２、署實(shí)名的信訪件，一般應(yīng)在收信后 5 個(gè)工作日內(nèi)告知信訪人已受理或轉(zhuǎn)交其他部門(mén)辦理的情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接承辦的署實(shí)名信訪件調(diào)查結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)向信訪人反饋。(一)信訪舉報(bào)來(lái)信受理流程圖權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：當(dāng)日來(lái)信未及時(shí)拆封，造成不良后果；信封上來(lái)信人的姓名、地址、郵編和郵戳未保持完整，造成沒(méi)辦法查證投信時(shí)間和地址的；隨信寄來(lái)的證件和物品丟失。風(fēng)險(xiǎn)②：未將信封與信箋一并裝訂。風(fēng)險(xiǎn)③：未蓋編號(hào)章。風(fēng)險(xiǎn)④：對(duì)重復(fù)信件的新問(wèn)題和新要求未及時(shí)受理，而是一并作重復(fù)件處理，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)⑤：登記不及時(shí)，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)⑥：未按程序進(jìn)行呈報(bào)，私自將信件處理，導(dǎo)致案件線索丟失。風(fēng)險(xiǎn)⑦：未對(duì)初次署真實(shí)姓名的信訪件進(jìn)行回復(fù)，導(dǎo)致舉報(bào)人多次寫(xiě)信舉報(bào)。防范措施：拆封 。①信封上寫(xiě)明領(lǐng)導(dǎo)本人收閱的信件，由領(lǐng)導(dǎo)本人拆閱后交紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部登記；信封上只寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)人收，但未寫(xiě)明領(lǐng)導(dǎo)姓名或?qū)懨骷o(jì)檢監(jiān)察組織收的信件，由紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部拆閱；其他工作人員收到的舉報(bào)信件，由收件人拆閱后交紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部登記。②當(dāng)日來(lái)信須當(dāng)日拆封，拆封前要檢查一下來(lái)信，看是否屬于投寄本部門(mén)的群眾來(lái)信，以免拆錯(cuò)。③信封上來(lái)信人的姓名、地址、郵編、郵票和郵戳應(yīng)保持完整，以便查證投信時(shí)間和地址，若發(fā)現(xiàn)缺損，應(yīng)予注明。④隨信寄來(lái)的證件和其它物品，要核對(duì)登記，妥善保管。裝訂。信封與信箋一并裝訂，信箋在上，信封在下。有轉(zhuǎn)辦單的也要裝訂在一起，以便了解轉(zhuǎn)辦過(guò)程。蓋編號(hào)章。收信編號(hào)章一般蓋在來(lái)信首頁(yè)的右上角。閱信。要認(rèn)真仔細(xì)地閱信，正確歸納來(lái)信人檢舉、控告、申訴的主要問(wèn)題和涉及的人物、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及是否向其他機(jī)關(guān)反映過(guò)和其處理情況。對(duì)重復(fù)信件，也要看其是否反映新問(wèn)題、提出新要求。登記。將來(lái)信人的姓名、地址、電話、郵編、單位、職務(wù)、來(lái)信日期、反映的主要內(nèi)容和要求，以及涉及被檢舉人的姓名、單位、職務(wù)等填寫(xiě)在信訪登記簿和《信訪處理單》上。重復(fù)信應(yīng)注明前信編號(hào)。登記應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，字跡清楚，用鋼筆書(shū)寫(xiě)。呈報(bào)。登記后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部應(yīng)在《信訪處理單》上提出擬辦意見(jiàn)，重要信訪舉報(bào)件應(yīng)填寫(xiě)《重要信訪件擬辦單》，由經(jīng)辦人提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)信訪室主任審批后按級(jí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)并附原信呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容應(yīng)全文登記，并根據(jù)批示要求對(duì)信訪件做相應(yīng)的處理?；貜?fù)。對(duì)初次署真實(shí)姓名，且寫(xiě)明通訊方式的信件，應(yīng)在信件登記后5個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面或電話回復(fù)。書(shū)面回復(fù)應(yīng)使用普通信封，信封上不具復(fù)信單位，但可以留地址，以便退回。回復(fù)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了，主要告之來(lái)信的處理方式和去向。 電話回復(fù)應(yīng)在辦公場(chǎng)所，且周圍無(wú)其他人員?；貜?fù)后應(yīng)作好工作記錄。裝訂(二)信訪舉報(bào)來(lái)訪接待流程圖權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：接待群眾來(lái)訪投訴不熱情、態(tài)度生硬，登記不及時(shí)，敷衍塞責(zé)造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)來(lái)訪人沒(méi)有做好細(xì)致的疏導(dǎo)工作，對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)的問(wèn)題，沒(méi)有做好解釋工作，導(dǎo)致上訪人情緒激動(dòng)，并多次上訪。風(fēng)險(xiǎn)③：對(duì)異常訪和集體訪反映的不合理問(wèn)題，沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，而隨意許諾，亂開(kāi)口子，造成不良后果的。防范措施：（一）個(gè)別來(lái)訪的接待、處理接談。閱看來(lái)訪者所攜帶的書(shū)面材料，聽(tīng)取來(lái)訪者的意見(jiàn)和要求；通過(guò)接待，了解來(lái)訪人的姓名、地址、電話、工作單位、身份和反映的主要問(wèn)題。登記。接待來(lái)訪，應(yīng)按來(lái)訪處理的程序填寫(xiě)《信訪處理單》。歸納復(fù)述。來(lái)訪人陳述后，接待人要將其反映的重要問(wèn)題歸納起來(lái)，復(fù)述給來(lái)訪人，并且應(yīng)告之其處理問(wèn)題的基本原則和程序。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的問(wèn)題，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則進(jìn)行查辦，并適時(shí)做好反饋工作。疏導(dǎo)。對(duì)來(lái)訪人應(yīng)做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的問(wèn)題，要耐心解釋，引導(dǎo)來(lái)訪者到有關(guān)職能部門(mén)反映。要重視做好初次來(lái)訪的接待工作，妥善處理，減少重復(fù)上訪。對(duì)重復(fù)來(lái)訪的，也要認(rèn)真聽(tīng)其陳述，看有沒(méi)有新的問(wèn)題或要求，以及原來(lái)反映問(wèn)題的解決情況，有針對(duì)性地做好工作。聯(lián)系。遇有堅(jiān)持找領(lǐng)導(dǎo)面談的來(lái)訪者，在初步弄清反映人的身份、工作單位、所要反映的問(wèn)題等情況后，負(fù)責(zé)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，予以答復(fù)。不能面談的要做好解釋工作。對(duì)來(lái)訪者提出的批評(píng)、建議、表?yè)P(yáng)等，要明確表示歡迎、感謝。對(duì)有價(jià)值的意見(jiàn)，交有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)閱知。對(duì)揚(yáng)言殺人、放火或攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入接待場(chǎng)所等危害公共安全或他人人身安全的，要立即通知有關(guān)部門(mén)，采取應(yīng)急措施。必要時(shí)，由公安部門(mén)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)確系精神病患者的來(lái)訪，一般不予受理。糾纏不休的，可通知其監(jiān)護(hù)人將其接回。（二）集體上訪的處理對(duì)集體上訪要認(rèn)真熱情接待。一般情況下，對(duì)集體上訪群眾要逐一登記。對(duì)人數(shù)較多的集體上訪，可要求他們選出代表（代表人數(shù)5人以下）。集體上訪應(yīng)由單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待，并及時(shí)將情況報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)集體上訪反映符合政策規(guī)定的問(wèn)題，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通信息，互相配合，通過(guò)社會(huì)各方努力做好工作。對(duì)集體上訪反映不合理的要求，要耐心細(xì)致地做好勸說(shuō)工作，不得隨意許諾，亂開(kāi)口子。對(duì)以上訪為由，干擾、妨礙正常的信訪秩序、工作秩序、社會(huì)秩序的行為，要會(huì)同公安等部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(三)信訪舉報(bào)電話接聽(tīng)流程圖權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)來(lái)電人反映業(yè)務(wù)范圍外的問(wèn)題，沒(méi)有再電話中做好解釋工作或引導(dǎo)其向有關(guān)部門(mén)反映，導(dǎo)致來(lái)電人多次舉報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)②：未記錄來(lái)電人真實(shí)姓名和電話的，使線索丟失造成不良后果的。防范措施：接聽(tīng)來(lái)電反映，應(yīng)填寫(xiě)《信訪處理單》，概括記錄來(lái)電反映的內(nèi)容和來(lái)電人的真實(shí)姓名和電話。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的，要告之來(lái)電人處理原則和程序。按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則調(diào)查處理，并適時(shí)答復(fù)署真實(shí)姓名來(lái)電人。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的，要在電話中作好解釋工作或引導(dǎo)其向有關(guān)部門(mén)反映。（四）信訪舉報(bào)辦理流程圖風(fēng)險(xiǎn)①信訪處理單重要信訪擬辦 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：重要信訪舉報(bào)件未填寫(xiě)《重要信訪件擬辦單》，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示而直接處理的，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)群眾反映情況緊迫或反映內(nèi)容比較重要的信訪問(wèn)題，未直接查辦，而是交辦、轉(zhuǎn)辦基層辦理，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。風(fēng)險(xiǎn)③：對(duì)反映涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，也采用信訪監(jiān)督形式，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)④：接受被談話對(duì)象的宴請(qǐng)、禮物、錢(qián)物。風(fēng)險(xiǎn)⑤：將原件（或復(fù)印件）和帶人身攻擊、侮辱性語(yǔ)言的內(nèi)容轉(zhuǎn)給被監(jiān)督對(duì)象，造成被監(jiān)督對(duì)象打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的事件。風(fēng)險(xiǎn)⑥：對(duì)上級(jí)要求報(bào)結(jié)果未按時(shí)報(bào)處理結(jié)果的信訪案件，包庇承認(rèn)責(zé)任人以及未采取會(huì)議通報(bào)、書(shū)面通報(bào)等方式進(jìn)行信訪監(jiān)督而造成不良影響的。風(fēng)險(xiǎn)⑦：調(diào)查取證不全，工作不細(xì)致，未能在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者是調(diào)查過(guò)程中有索取被調(diào)查對(duì)象禮物、錢(qián)物、存在不廉潔現(xiàn)象，造成可以立案的而未能立案，結(jié)案不正確，處理不恰當(dāng)。風(fēng)險(xiǎn)⑧：對(duì)市紀(jì)委交辦件未按時(shí)完成造成不良影響的。風(fēng)險(xiǎn)⑨：市紀(jì)委未及時(shí)轉(zhuǎn)辦給基層的信訪件，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)⑩：對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪人，調(diào)查結(jié)束后未及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報(bào)人，而造成越級(jí)訪和集體訪發(fā)生。防范措施：重要信訪舉報(bào)件應(yīng)填寫(xiě)《重要信訪件擬辦單》，由經(jīng)辦人提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)信訪室主任審批后按級(jí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批。自辦是指對(duì)群眾檢舉、控告、申訴的信件和反映其他重要內(nèi)容的信訪問(wèn)題直接進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)下列情況應(yīng)直接查處：（1）反映同級(jí)黨委管理的黨員干部，嚴(yán)重違法亂紀(jì)或黨內(nèi)不正之風(fēng)等問(wèn)題；（2）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信件；（3）情況緊迫，需立即查明并采取措施的問(wèn)題；（4）基層已處理，但當(dāng)事人不服，確有異議的信件；（5）嚴(yán)重壓制民主或打擊報(bào)復(fù)事件；（6）其他不宜轉(zhuǎn)辦的，需要查處的問(wèn)題?！缎旁L函詢書(shū)》的內(nèi)容限于信訪反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，一般廉潔自律問(wèn)題和輕微的違紀(jì)問(wèn)題。涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，不得采用此辦法。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督崗，加大對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將信訪反映具體事實(shí)且本人能夠說(shuō)明的問(wèn)題摘抄給當(dāng)事人，要求當(dāng)事人根據(jù)《信訪函詢書(shū)》的內(nèi)容，用書(shū)面形式予以回答。不準(zhǔn)將原件（或復(fù)印件）和帶人身攻擊、侮辱性語(yǔ)言的內(nèi)容轉(zhuǎn)給本人。摘抄稿須經(jīng)信訪室（舉報(bào)中心）領(lǐng)導(dǎo)審閱。所發(fā)的《信訪函詢書(shū)》只對(duì)當(dāng)事人，并用密件寄出或直接送給，不得向無(wú)關(guān)人員泄露。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將一定時(shí)期內(nèi)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和生活作風(fēng)及廉潔自律和廉潔從政等方面反映較為集中的問(wèn)題，以及上級(jí)要結(jié)果的案件未及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果造成不良后果的問(wèn)題，綜合整理上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后采取會(huì)議通報(bào)、書(shū)面通報(bào)等方式在一定范圍內(nèi)講明情況，提出整改要求。做到辦鐵案的目的，做到堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持依紀(jì)依法，安全文明辦案；堅(jiān)持“解決問(wèn)題，查辦案件”的辦案思路；真正做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、結(jié)論正確、處理恰當(dāng)、材料齊全、程序合法。承辦檢舉、控告、申訴交辦信訪件的單位，一般應(yīng)在90日內(nèi)辦結(jié)，不能如期辦結(jié)的，應(yīng)提前10天書(shū)面報(bào)告情況，申請(qǐng)延長(zhǎng)辦信時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)明確期限的，按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理；向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果的，材料應(yīng)當(dāng)齊全。報(bào)告檢舉、控告件處理結(jié)果的必備材料是：（1）調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；（2）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理結(jié)果的意見(jiàn)。如檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見(jiàn)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；（3）如果被檢舉、控告人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或組織處理決定和本人對(duì)處理決定的意見(jiàn)；（4）呈報(bào)機(jī)關(guān)審查的意見(jiàn)。報(bào)告申訴件處理結(jié)果的必備材料是：（1）原處理決定、復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論；（2）申訴人對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)。在申訴人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)不同意見(jiàn)的說(shuō)明；（3）呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。轉(zhuǎn)辦信訪件，應(yīng)遵循以下原則：（1）不宜轉(zhuǎn)原信的可轉(zhuǎn)摘抄件；（2）上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指明要求不下轉(zhuǎn)的信訪件，不得再往下轉(zhuǎn)；（3）檢舉、控告信及來(lái)訪材料，一般應(yīng)轉(zhuǎn)被反映者的上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人處理；（4）附有證件的信訪件，轉(zhuǎn)辦時(shí)一般應(yīng)用掛號(hào)信寄發(fā)；涉及保密事宜的，用機(jī)要件寄發(fā)。實(shí)行雙向承諾。信訪舉報(bào)（申訴）人承諾：依照黨章條例、法律法規(guī)所規(guī)定的范圍、途徑、程序、方式依法信訪，遵守信訪工作秩序；對(duì)所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，積極配合調(diào)查核實(shí)，如實(shí)提供情況和證據(jù)。自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理之日起，不再重復(fù)越級(jí)多頭信訪；接受黨政組織的正確處理意見(jiàn)，不提出黨章、法律、法規(guī)、政策以外的要求。紀(jì)檢監(jiān)察受理機(jī)關(guān)承諾：認(rèn)真處理和接待，傾聽(tīng)舉報(bào)（申訴）人的意見(jiàn)、建議和要求，并實(shí)行兩次反饋；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則依法辦理，按期辦結(jié)；舉報(bào)（申訴）人對(duì)辦理和處理結(jié)果提出疑義的，承辦單位應(yīng)給予答復(fù)，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)查；嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。辦理情況需要公示的，也要注意為檢舉控告人保密。（五）自辦信訪案件辦理流程圖16