【文章內(nèi)容簡介】 政許可審批事項27項，減少141項。另外，為充分激發(fā)特定區(qū)域科學(xué)發(fā)展活力，進一步提高行政審批效率，下放了100項行政審批事項，并切實做到應(yīng)放必放。二是 “三類事項”辦理。組織全市各職能部門110余名工作人員，召開全市“三類事項”辦理工作培訓(xùn)會，邀請XX市紀委有關(guān)負責同志進行了專題授課。對全市34個職能部門“三類事項”辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范、超時限辦理等問題6個，全部要求限期整改。開展了“三類事項”辦理效能評優(yōu)活動，目前正在對各部門進行全面檢查。三是嚴格規(guī)范行政處罰和罰沒財務(wù)管理行為。協(xié)調(diào)市法制辦、市財政局，整合力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對工作進行了部署和分工。在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法文書制作不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范、以罰代管等問題，責令限時作出整改。強化工作實效，確保全市重大任務(wù)的圓滿完成。一是加強對黨委換屆情況的監(jiān)督檢查。加強對學(xué)習(xí)宣傳的監(jiān)督，對上級會議精神傳達學(xué)習(xí)、“5個嚴禁、17個不準和5個一律”宣傳等進行全面監(jiān)督，營造良好的換屆環(huán)境和氛圍；狠抓組織落實的督查，對換屆過程的每項工作特別是重點程序進行跟蹤檢查；認真進行核查，公布監(jiān)督舉報電話，及時了解換屆工作開展情況，走訪黨員、群眾，進行“一對一”交流，及時核查群眾來信來訪，確保換屆工作順利進行。二是順利通過省委檢查組對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的專項檢查。全市貫徹執(zhí)行《廉政準則》工作以謀化超前、措施有力、實效性強贏得了省委檢查組的較高評價。三是強化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。制訂了《XXX轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案》，成立了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并扎實抓好工作落實。10月份，接受了省委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，受到好評。四是圓滿完成了協(xié)助接待省委巡視組駐泊巡視的重大任務(wù)。省委巡視組駐泊巡視期間，委局全力做好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)保障等工作，樹立了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身良好形象，贏得了巡視組好評。二、以推進懲防體系建設(shè)為核心，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為加強廉政教育。依托市委黨校，開展《廉政準則》集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共組織3批600余名科級干部進行了專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，用《廉政準則》 3來嚴格約束自己，真正把“8條禁止、52個不準”內(nèi)化于心、外踐于形。8月份，組織副科級以上黨員干部270余人開展了以貫徹落實《廉政準則》為主題的“慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽”活動，檢驗了主題教育成果。我們的做法得到了XX市紀委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。同時，采取發(fā)送廉政短信、制作廉政桌牌、贈送廉政臺歷和廉政賀卡等靈活多樣的教育形式，將廉政教育工作滲透到黨員干部日常工作和生活中。還進行了擬提拔黨員干部黨紀政紀法規(guī)知識測試，會同市委組織部對全市76名新提拔科級干部進行了任前廉政考試。強力推進廉政文化示范點建設(shè)，我市供電有限責任公司作為先進示范點在XX市廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。狠抓責任制落實。結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況，及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，細化責任分解，明確分工，責任到人。加大協(xié)調(diào)督辦力度，以匯報會、調(diào)度會、督辦卡等形式，督促各級各部門深入抓好落實，并強化責任追究，今年對1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責任追究。深入治理和糾正黨風(fēng)方面存在的突出問題。制發(fā)了《重大節(jié)假日期間封存黨政機關(guān)公用車輛制度》，并公布了舉報電話，重要節(jié)假日期間，對各單位公車封存情況進行了2次檢查。進行了全市黨政機關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)查摸底，并組織開展了專項檢查，共清理出違規(guī)車輛20臺。針對奢侈浪費問題，對各單位的招待費使用和審批、公務(wù)外出、津貼發(fā)放等都做了明確規(guī)定，堅決堵塞監(jiān)管漏洞。進一步鞏固“小金 4庫”治理工作成果，健全完善了防治“小金庫”長效機制。三、以查辦案件為抓手，繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭不斷加大案件查處力度。今年，共立案查處各類違法違紀案件XX件，處分黨員干部XX人，其中科級以上黨員干部XX人，一般黨員干部XX人，農(nóng)村黨員干部XX人。在案件查辦過程中，實施了“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新案件線索“挖源”制度。注重從紀檢機關(guān)業(yè)務(wù)中、其它行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作中、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的問題中分析獲取案件線索并在辦案中注意深挖“窩案”、“串案”、“案中案”。二是創(chuàng)新案件查辦制度。規(guī)范辦案程序，制定了《市紀委辦案工作暫行規(guī)定》等制度，對辦案流程進行明確和規(guī)范；搞好協(xié)調(diào)查辦，制定了《反腐敗協(xié)調(diào)小組例會制度》、《執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦案件聯(lián)席會議制度》等，組織各部門定期通報案情、分析形勢、聯(lián)合辦案，形成辦案合力。三是創(chuàng)新案件安全制度。通過案件詢查、責任追究和案件回訪等舉措確保所辦案件經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。四是創(chuàng)新案件治本制度。制發(fā)了《警示教育制度》、《一案三報告制度》等相關(guān)制度，進一步提升了查辦案件的社會、政治和法紀效果。我市加強制度建設(shè)提升案件工作水平的做法，得到省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)同志的充分肯定。加強信訪舉報工作。加強市、鄉(xiāng)、村“三級”信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化對信訪案件線索的統(tǒng)一管理和查處。今年，共受理各類來信來訪、電話舉報XX件次，其中直接受理XX件，上級轉(zhuǎn)來XX件，重件XX件。在此基礎(chǔ)上，從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5紀委、紀工委獨立辦案和解決信訪問題的能力角度出發(fā)，今年共批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委要結(jié)果案件XX件，已全部結(jié)案。針對情節(jié)輕微的信訪線索，通過采取談話、函詢、通報和民主生活會4種形式，實行信訪監(jiān)督。就信訪監(jiān)督工作制發(fā)了專件，制定了細則，實際工作中收到較好效果。努力提高案件審理質(zhì)量。具體工作中，嚴格按照“24字”辦案方針，堅持重事實、重證據(jù)、重程序、重規(guī)范的原則，在堅持獨立審查的基礎(chǔ)上，全面推進權(quán)利告知、申訴聽證、協(xié)審、合議等制度，全面提升案件審理結(jié)果的客觀性、公正性和科學(xué)性。今年以來，沒有發(fā)生一起申訴復(fù)議案件。在執(zhí)行落實上，堅持做到送達到位、宣布到位、執(zhí)行到位、反饋到位和責任到位，并且對單位落實情況定期進行檢查，對故意隱瞞、拖延、不入檔等行為，進行嚴肅處理。四、以治理群眾反映強烈的突出問題為重點，進一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)加強專項治理。一是深入治理教育亂收費。對全市中小學(xué)收費進行檢查，特別是針對容易滋生亂收費問題的學(xué)校和領(lǐng)域提前介入，強化預(yù)防。今年共查處亂征訂、亂收費案件X件，黨政紀處分X人。針對上級通報問題，進行了認真整改。二是進一步治理公路三亂。健全快速反應(yīng)機制，加大明察暗訪工作力度，今年以來，共接聽電話舉報XX次，其中涉及咨詢類XX次，反映問題XX次，趕赴現(xiàn)場解決問題XX次。三是三項重點工作扎實推進。嚴肅查處了民政系統(tǒng)亂收費案件X起，清退違規(guī)收費XX萬元；協(xié)調(diào)解決修路集資 6糾紛，消除了X起群眾信訪隱患。四是嚴肅查處損害群眾利益案件。今年共初核涉及面向農(nóng)民的亂收費、亂攤派、違規(guī)辦理低保、征地拆遷等各種損害農(nóng)民利益案件X件，其中立案X件，黨政紀處分X人。深化民主評議。深入抓好民主評議工作，努力拓展民主評議平臺。在全市范圍內(nèi)，公開選聘了100名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。針對民主評議中群眾反映的問題，制訂科學(xué)合理的整改方案，與責任主體簽訂責任狀，督促限期整改，目前5大類11項問題全部整改完畢。積極籌備網(wǎng)上評議問卷測評工作，制定了工作實施方案，并按比例建立了4500人的代表庫，做好技術(shù)培訓(xùn)，確保評議工作有序開展。五、以強化權(quán)力監(jiān)控為主線，深入開展治本抓源頭工作健全行政權(quán)力公開透明運行監(jiān)控機制。一是制定了《XXX2011年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，深入推行各部門行政辦理事項在政務(wù)網(wǎng)實時公開，并在XX政務(wù)網(wǎng)站建立了動態(tài)公開專欄。二是對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個服務(wù)中心”建設(shè)及運行情況進行了督導(dǎo)檢查，解決問題X個。三是強化廉政風(fēng)險點檢查。明確廉政風(fēng)險種類、細查廉政風(fēng)險點、設(shè)定廉政風(fēng)險等級，共查找出廉政風(fēng)險點XX個，清理權(quán)力數(shù)量XX個，簽定廉政風(fēng)險防范承諾書XX份，制定防控措施XX條。今年對部分廉政風(fēng)險點進行了檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題X個。扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。2011年是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的關(guān)鍵一年，我們緊 7緊圍繞利用中央投資和政府投資項目，不斷加大監(jiān)督檢查工作力度，重點檢查了招投標、資金使用、規(guī)劃落實、項目質(zhì)量等環(huán)節(jié)。對農(nóng)村飲水安全項目、新開街道路工程等5個項目存在的問題，責成項目單位和相關(guān)責任部門限期進行認真整改。推進專項資金綜合治理。紀委監(jiān)察局、財政局、審計局組成聯(lián)合檢查小組，對20082010義務(wù)教育保障經(jīng)費使用情況進行檢查；對2010安排實施的