【文章內容簡介】 補正 中心工作人員審核 學校申請材料，提出初審意見，交股 長審核，送分管領導審批，再報局長審批，最后上報 市 學生資助管理中心。時限： 10個工作日。 27 權力運行的風險表現 ： ① 符合條件不 予 受理的 ；② 對不符合條件的申請準予批準或者超過法定職權批準的 ；③ 違反法定程序做出審批的 ；④ 濫用職權、玩忽職守的； ⑤ 利用職務之便，索取 或收受他人財物的 ； ⑥ 其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 建立 合理 制度，重大事項由 局 務會議集體研究決定。 股 室內部對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自檢自查。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計部門對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查 。 （五）義務教育階段貧困寄宿生生活補助 審核 工作流程 收到市學生資助管理中心的審核結果后，將審核結果通知學校 。 28 根據財政部和教育部的通知，由省財政廳、省教育廳聯合行文，下發(fā) 義務教育貧困寄宿生生活補助資金指標文件 全 縣 各中小學校根據下發(fā)的指標組織學生申 請，進行資格審查、公示后將確認名單匯總報縣級學生資助管理中心。 時限：1 個半月 ↓ 縣級學生資助管理中心審核和匯總學校申報名單后，報 市 學生資助管理中心。 時限： 1個月 收到市 學生資助管理中心的審核結果后，將審核結果通知 各中小學校 ，并下拔資金到校。 權力運行的風險表現 ： ① 違反法定程序做出決定的 ；② 不按法定期限辦理的 ；③ 濫用職權、玩忽職守的 ；④ 利用職務之便，索取或收受他人財物的 ； ⑤ 私自泄漏申請人信息的 ； ⑥ 其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 建立中心重大事項集體研究制度 。 中心內部對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自查 。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計部門對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查 。 （六） 中等職業(yè)學校免學費審核 工作流程 29 中職學校根據國家和省規(guī)定的免學費對象范圍及人數比例，通過全國中職學生信息管理系統報送學期免學費學生名單 中職學校根據省里下達的指標組織學生申請，進行資格審查、公示后將確認后匯總名單報縣級學生資助管理中心 中心 工作人員 在確認報送資料符合要求并簽收。報送資料不符合要求的，在收到材料 5個工作日內告 之報送單位進行補正 中心工作人員審核各校匯總名單 ,向 市局 報送有關統計報表 權力運行的風險表現 ： ① 違反法定程序做出決定的 ；② 不按法定期限辦理的 ；③ 濫用職權、玩忽職守的 ；④ 利用職務之便，索取或收受他人財物的 ； ⑤ 私自泄漏申請人信息的 ； ⑥ 其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 建立中心重大事項集體研究制度 。 中心內部對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自查 。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計部門對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查 。 （ 七）農村義務教育保障經費審核流程 30 根據財政部和教育部的通知，由省財政廳、省教育廳聯合行文、下發(fā)義務教育保障經費指標文件 全縣義務教育階段學校于春秋兩季開學后 10 天內分班次上報本學期學生花名冊及學生人數匯總表 股室工作人員在確認報送資料符合要求后簽收。報送資料不符合要求的，在收到材料 5個工作日內告之報送單位進行補正。 股室工作人員審核各校申請材料、匯總數據后交股長審核，由股長請示局領導同意后組織人員對各學校上報材料的真實性進行檢查（或抽查）。 權力運行的風險表現 ： ① 違反法定程序做出決定 的 ；② 不按法定期限辦理的 ；③ 濫用職權、玩忽職守的 ；④ 利用職務之便，索取或收受他人財物的 ； ⑤其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 建立中心重大事項集體研究制度 。 股室 內部對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自查 。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計部門對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查 。 31 部門行政職權、責任體系、權利行使依據、運行流程及風險防范 （基教股） 一、行政職權（職能職責）及責任體系 （ 1） 負責 本縣義務教育階段學 籍備案管理和畢業(yè) 證驗印 ； （ 2） 負責 本縣 宏觀管理普通中小學辦學行為 ,對普通中小學辦學水平和教育教學質量的評估檢查 ； （ 3） 負責 本縣 宏觀管理普通幼兒園辦學行為 ,對幼兒園辦學水平和教育教學質量的評估檢查 ； （ 4） 負責 本縣 學校德育和思想政治教育工作的監(jiān)督指導和檢查評估 ； 基礎教育股 實行 股長負責下的崗位分工責任制，股 長主持全面工作，并對工作負全面責任，其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作職責。 二、權力行使依據 (一 )《中華人民共和國行政許可法》 (二 )《中華人民共和國教育法》 (三 )《中華人民共和國 義務教育法 》 (四 )《中華 人民共和國 幼兒園管理條例 》 (五 )《中華人民共和國 學校衛(wèi)生工作條例 》 32 (六 )《中華人民共和國 學校 殘疾人教育條例 》 (七 )《中華人民共和國 學校 特殊教育學校暫行規(guī)程法 》 (八 )《湖南省行政程序規(guī)定》 三、 主要工作流程、辦理程序和時限及風險防范 （一）安仁縣教育局中小學學生學籍備案管理工作流程 （辦理時限： 15個工作日；承辦崗位：基礎教育 股 ；監(jiān)督機構：紀檢監(jiān)察 股 ；公開形式：政務公開欄、網絡；公開范圍：社會公開；公開時間：長期公開 。 責任追究：執(zhí)行《 安仁縣 教育局基礎教育 股 失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 辦理借讀手續(xù)工作流程 申請人 向學校提出借讀書面申請 (借讀聯系單 ) 經借讀雙方學校審核，同意后報送 教育行政部門審核備案。 審核備案后，由借出學校開具借讀證明 （ 借讀期間學生的成績由借讀學校記載，學籍保留在原校 ） 33 辦理休學、復學手續(xù)工作流程 申請人 因病或因事向學校提出休學（復學）申請 （ 附縣（ 區(qū)）級以上醫(yī)院證明或其它有效證明 ） 經學校審核，同意后報送教育行政部門審核備案。 審核備案后，學校開具休學證書 （ 休學時間為一年 ， 休學時間到期自然復學 ） 34 辦理轉學手續(xù)工作流程 ① 、本縣市區(qū)內轉學流程 學生申請 轉出學校同意 ，蓋章備案 轉入學校同意 ，蓋章備案 縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 35 ② 、 本縣 內跨縣市區(qū)轉學 學生申請 轉出學校同意 ，蓋章備案 轉 出 縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋 章備案 轉入學校同意 ，蓋章備案 轉入縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 36 市教育行政部門同意 ，蓋章備案 ③ 、本省內跨設區(qū)市轉學 學生申請 轉出學校同意 ，蓋章備案 轉 出 縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉 出市 教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉入學校同意 ，蓋章備案 轉入縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 37 轉入 市教育行政部門同意 ，蓋章備案 跨省轉學 學生申請 轉出學校同意 ，蓋章備案 轉 出 縣市區(qū)教育 行政部門同意 ，蓋章備案 轉 出市 教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉 出省 教育行政部門同意 ，學 考 (中招 )證明 轉 出省 教育行政部門同意 ，學 考 (中招 )意見 轉入學校同意 ，蓋章備案 38 轉入縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉入 市教育行政部門同意 ，蓋章備案 權力運行的風險表現： ①對符合條件的申報項目不受理的；②對不符合條件的申請審核通過或者超越法定職權審核通過的；③違反法定程序做出決定的；④不按法定期限辦理的；⑤濫用職權、玩忽職守的；⑥利用職務之便，索取或者收受他人財物的； ⑦私自泄漏申請單位項目信息的；⑧其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 2建立合理制度，每個辦事環(huán)節(jié)經辦人都要簽名，處內全程記錄辦理過程并歸檔保存。 股室內部對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自檢自查。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 接受人大、政協等方面的監(jiān)督檢查。 （ 二 ）實施招生計劃流程 39 （辦理時限： 30個工作日；承辦崗位：基礎教育股；監(jiān)督機構：紀檢監(jiān)察室；公開形式：政務公開欄、網絡；公開范圍：社會公開；公開時間：長期公開；責任追 究：執(zhí)行《安仁縣教育局基礎教育股失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 縣教育局 調查統計當年生源和高中辦學規(guī)模 各高中學校提出招生計劃申請 局黨組討論確定招生計劃 縣教育局 進行審核匯總，下達招生計劃 抄送 市教育局 40 權力運行的風險表現： ①違反法定程序做出決定的；②不按法定期限辦理的；③濫用職權、玩忽職守的；④利用職務之便，索取或收受他人財物的；⑤其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 建立合理制度，重大事項由局黨組會議集體研 究決定。 股室內部對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自檢自查。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 接受人大、政協等方面的監(jiān)督檢查。 （ 三 ）宏觀管理普通中小學辦學行為，對普通中小學辦學水平和教育教學質量的評估檢查流程圖 （辦理時限： 60個工作日；承辦崗位：基礎教育股；監(jiān)督機 41 構：紀檢監(jiān)察室；公開形式：政務公開欄、網絡；公開范圍：社會公開；公開時間：長期公開；責任追究：執(zhí)行《安仁縣教育局基礎教育股失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 召開專題會議研究檢查評估內容 和檢查 下發(fā) 普通中小學 專項檢查的相關文件 全縣普通中小學準備相關迎檢材料 教育局 召開 普通中小學 專項檢查工作會議，成立檢查組 檢查組深入實地聽取 普通中小學 工作自查匯報、查閱資料、 走訪中小學 2 所 檢查組組織撰寫檢查報告， 并回 教育 局匯報檢查情況 局黨組會議形成檢查結論報告 在全 縣 通報檢查結果 42 權力運行的風險表現： ①違反法定程序做出決定的；②不按法定期限辦理的；③濫用職權、玩忽職守的；④利用職務之便，索取或 收受他人財物的；⑤私自泄漏申請人信息的；⑥其他過錯行為的。 防范措施： 加強學習教育，提高業(yè)務素質。 建立中心重大事項集體研究制度。 對本制度的執(zhí)行情況進行經常性的自查。 局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 （ 四 ）宏觀管理幼兒園辦學行為，對幼兒園辦學水平和教育教學質量的評估檢查流程圖 （辦理時限： 60個工作日；承辦崗位：基礎教育股；監(jiān)督機構：紀檢監(jiān)察室；公開形式：政務公開欄、網絡；公開范圍：社會公開；公開時間：長期公開；責任追究：執(zhí)行《安仁縣教育局基礎教育股失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 43 召開專題會議研究檢查評估內容 和檢查 下發(fā) 幼兒園 專項檢查的相關文件 各全縣幼兒園準備相關迎檢材料 教育 局召開 幼兒園 專項檢查工作會議，成立檢查組 檢查組深入實地聽取 幼兒園 工作自查匯報、查閱資料、走訪城鎮(zhèn) 幼兒園 1 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幼兒園 2 所、 市 示范性 幼兒園 1 所