【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 補(bǔ)正 中心工作人員審核 學(xué)校申請(qǐng)材料，提出初審意見，交股 長(zhǎng)審核，送分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)局長(zhǎng)審批，最后上報(bào) 市 學(xué)生資助管理中心。時(shí)限： 10個(gè)工作日。 27 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) ： ① 符合條件不 予 受理的 ；② 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超過法定職權(quán)批準(zhǔn)的 ；③ 違反法定程序做出審批的 ；④ 濫用職權(quán)、玩忽職守的； ⑤ 利用職務(wù)之便，索取 或收受他人財(cái)物的 ； ⑥ 其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 建立 合理 制度，重大事項(xiàng)由 局 務(wù)會(huì)議集體研究決定。 股 室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計(jì)部門對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查 。 （五）義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助 審核 工作流程 收到市學(xué)生資助管理中心的審核結(jié)果后，將審核結(jié)果通知學(xué)校 。 28 根據(jù)財(cái)政部和教育部的通知，由省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合行文，下發(fā) 義務(wù)教育貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金指標(biāo)文件 全 縣 各中小學(xué)校根據(jù)下發(fā)的指標(biāo)組織學(xué)生申 請(qǐng)，進(jìn)行資格審查、公示后將確認(rèn)名單匯總報(bào)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心。 時(shí)限：1 個(gè)半月 ↓ 縣級(jí)學(xué)生資助管理中心審核和匯總學(xué)校申報(bào)名單后，報(bào) 市 學(xué)生資助管理中心。 時(shí)限： 1個(gè)月 收到市 學(xué)生資助管理中心的審核結(jié)果后，將審核結(jié)果通知 各中小學(xué)校 ，并下拔資金到校。 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) ： ① 違反法定程序做出決定的 ；② 不按法定期限辦理的 ；③ 濫用職權(quán)、玩忽職守的 ；④ 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的 ； ⑤ 私自泄漏申請(qǐng)人信息的 ； ⑥ 其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 建立中心重大事項(xiàng)集體研究制度 。 中心內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查 。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計(jì)部門對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查 。 （六） 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)審核 工作流程 29 中職學(xué)校根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的免學(xué)費(fèi)對(duì)象范圍及人數(shù)比例，通過全國(guó)中職學(xué)生信息管理系統(tǒng)報(bào)送學(xué)期免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單 中職學(xué)校根據(jù)省里下達(dá)的指標(biāo)組織學(xué)生申請(qǐng)，進(jìn)行資格審查、公示后將確認(rèn)后匯總名單報(bào)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心 中心 工作人員 在確認(rèn)報(bào)送資料符合要求并簽收。報(bào)送資料不符合要求的，在收到材料 5個(gè)工作日內(nèi)告 之報(bào)送單位進(jìn)行補(bǔ)正 中心工作人員審核各校匯總名單 ,向 市局 報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) ： ① 違反法定程序做出決定的 ；② 不按法定期限辦理的 ；③ 濫用職權(quán)、玩忽職守的 ；④ 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的 ； ⑤ 私自泄漏申請(qǐng)人信息的 ； ⑥ 其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 建立中心重大事項(xiàng)集體研究制度 。 中心內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查 。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計(jì)部門對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查 。 （ 七）農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)審核流程 30 根據(jù)財(cái)政部和教育部的通知，由省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合行文、下發(fā)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)指標(biāo)文件 全縣義務(wù)教育階段學(xué)校于春秋兩季開學(xué)后 10 天內(nèi)分班次上報(bào)本學(xué)期學(xué)生花名冊(cè)及學(xué)生人數(shù)匯總表 股室工作人員在確認(rèn)報(bào)送資料符合要求后簽收。報(bào)送資料不符合要求的，在收到材料 5個(gè)工作日內(nèi)告之報(bào)送單位進(jìn)行補(bǔ)正。 股室工作人員審核各校申請(qǐng)材料、匯總數(shù)據(jù)后交股長(zhǎng)審核，由股長(zhǎng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意后組織人員對(duì)各學(xué)校上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行檢查（或抽查）。 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) ： ① 違反法定程序做出決定 的 ；② 不按法定期限辦理的 ；③ 濫用職權(quán)、玩忽職守的 ；④ 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的 ； ⑤其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 建立中心重大事項(xiàng)集體研究制度 。 股室 內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查 。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 審計(jì)部門對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查 。 31 部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 （基教股） 一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系 （ 1） 負(fù)責(zé) 本縣義務(wù)教育階段學(xué) 籍備案管理和畢業(yè) 證驗(yàn)印 ； （ 2） 負(fù)責(zé) 本縣 宏觀管理普通中小學(xué)辦學(xué)行為 ,對(duì)普通中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估檢查 ； （ 3） 負(fù)責(zé) 本縣 宏觀管理普通幼兒園辦學(xué)行為 ,對(duì)幼兒園辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估檢查 ； （ 4） 負(fù)責(zé) 本縣 學(xué)校德育和思想政治教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查評(píng)估 ； 基礎(chǔ)教育股 實(shí)行 股長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股 長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。 二、權(quán)力行使依據(jù) (一 )《中華人民共和國(guó)行政許可法》 (二 )《中華人民共和國(guó)教育法》 (三 )《中華人民共和國(guó) 義務(wù)教育法 》 (四 )《中華 人民共和國(guó) 幼兒園管理?xiàng)l例 》 (五 )《中華人民共和國(guó) 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 》 32 (六 )《中華人民共和國(guó) 學(xué)校 殘疾人教育條例 》 (七 )《中華人民共和國(guó) 學(xué)校 特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程法 》 (八 )《湖南省行政程序規(guī)定》 三、 主要工作流程、辦理程序和時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范 （一）安仁縣教育局中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍備案管理工作流程 （辦理時(shí)限： 15個(gè)工作日；承辦崗位：基礎(chǔ)教育 股 ；監(jiān)督機(jī)構(gòu)：紀(jì)檢監(jiān)察 股 ；公開形式：政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)；公開范圍：社會(huì)公開；公開時(shí)間：長(zhǎng)期公開 。 責(zé)任追究：執(zhí)行《 安仁縣 教育局基礎(chǔ)教育 股 失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 辦理借讀手續(xù)工作流程 申請(qǐng)人 向?qū)W校提出借讀書面申請(qǐng) (借讀聯(lián)系單 ) 經(jīng)借讀雙方學(xué)校審核，同意后報(bào)送 教育行政部門審核備案。 審核備案后，由借出學(xué)校開具借讀證明 （ 借讀期間學(xué)生的成績(jī)由借讀學(xué)校記載，學(xué)籍保留在原校 ） 33 辦理休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)工作流程 申請(qǐng)人 因病或因事向?qū)W校提出休學(xué)（復(fù)學(xué)）申請(qǐng) （ 附縣（ 區(qū)）級(jí)以上醫(yī)院證明或其它有效證明 ） 經(jīng)學(xué)校審核，同意后報(bào)送教育行政部門審核備案。 審核備案后，學(xué)校開具休學(xué)證書 （ 休學(xué)時(shí)間為一年 ， 休學(xué)時(shí)間到期自然復(fù)學(xué) ） 34 辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)工作流程 ① 、本縣市區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)流程 學(xué)生申請(qǐng) 轉(zhuǎn)出學(xué)校同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn)入學(xué)校同意 ，蓋章備案 縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 35 ② 、 本縣 內(nèi)跨縣市區(qū)轉(zhuǎn)學(xué) 學(xué)生申請(qǐng) 轉(zhuǎn)出學(xué)校同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn) 出 縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋 章備案 轉(zhuǎn)入學(xué)校同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn)入縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 36 市教育行政部門同意 ，蓋章備案 ③ 、本省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)學(xué) 學(xué)生申請(qǐng) 轉(zhuǎn)出學(xué)校同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn) 出 縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn) 出市 教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn)入學(xué)校同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn)入縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 37 轉(zhuǎn)入 市教育行政部門同意 ，蓋章備案 跨省轉(zhuǎn)學(xué) 學(xué)生申請(qǐng) 轉(zhuǎn)出學(xué)校同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn) 出 縣市區(qū)教育 行政部門同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn) 出市 教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn) 出省 教育行政部門同意 ，學(xué) 考 (中招 )證明 轉(zhuǎn) 出省 教育行政部門同意 ，學(xué) 考 (中招 )意見 轉(zhuǎn)入學(xué)校同意 ，蓋章備案 38 轉(zhuǎn)入縣市區(qū)教育行政部門同意 ，蓋章備案 轉(zhuǎn)入 市教育行政部門同意 ，蓋章備案 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ①對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目不受理的；②對(duì)不符合條件的申請(qǐng)審核通過或者超越法定職權(quán)審核通過的；③違反法定程序做出決定的；④不按法定期限辦理的；⑤濫用職權(quán)、玩忽職守的；⑥利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的； ⑦私自泄漏申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的；⑧其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 2建立合理制度，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，處內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。 股室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 （ 二 ）實(shí)施招生計(jì)劃流程 39 （辦理時(shí)限： 30個(gè)工作日；承辦崗位：基礎(chǔ)教育股；監(jiān)督機(jī)構(gòu)：紀(jì)檢監(jiān)察室；公開形式：政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)；公開范圍：社會(huì)公開；公開時(shí)間：長(zhǎng)期公開；責(zé)任追 究：執(zhí)行《安仁縣教育局基礎(chǔ)教育股失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 縣教育局 調(diào)查統(tǒng)計(jì)當(dāng)年生源和高中辦學(xué)規(guī)模 各高中學(xué)校提出招生計(jì)劃申請(qǐng) 局黨組討論確定招生計(jì)劃 縣教育局 進(jìn)行審核匯總，下達(dá)招生計(jì)劃 抄送 市教育局 40 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ①違反法定程序做出決定的；②不按法定期限辦理的；③濫用職權(quán)、玩忽職守的；④利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的；⑤其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 建立合理制度，重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體研 究決定。 股室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 （ 三 ）宏觀管理普通中小學(xué)辦學(xué)行為，對(duì)普通中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估檢查流程圖 （辦理時(shí)限： 60個(gè)工作日；承辦崗位：基礎(chǔ)教育股；監(jiān)督機(jī) 41 構(gòu)：紀(jì)檢監(jiān)察室；公開形式：政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)；公開范圍：社會(huì)公開；公開時(shí)間：長(zhǎng)期公開；責(zé)任追究：執(zhí)行《安仁縣教育局基礎(chǔ)教育股失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 召開專題會(huì)議研究檢查評(píng)估內(nèi)容 和檢查 下發(fā) 普通中小學(xué) 專項(xiàng)檢查的相關(guān)文件 全縣普通中小學(xué)準(zhǔn)備相關(guān)迎檢材料 教育局 召開 普通中小學(xué) 專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，成立檢查組 檢查組深入實(shí)地聽取 普通中小學(xué) 工作自查匯報(bào)、查閱資料、 走訪中小學(xué) 2 所 檢查組組織撰寫檢查報(bào)告， 并回 教育 局匯報(bào)檢查情況 局黨組會(huì)議形成檢查結(jié)論報(bào)告 在全 縣 通報(bào)檢查結(jié)果 42 權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ①違反法定程序做出決定的；②不按法定期限辦理的；③濫用職權(quán)、玩忽職守的；④利用職務(wù)之便，索取或 收受他人財(cái)物的；⑤私自泄漏申請(qǐng)人信息的；⑥其他過錯(cuò)行為的。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 建立中心重大事項(xiàng)集體研究制度。 對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查。 局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。 （ 四 ）宏觀管理幼兒園辦學(xué)行為，對(duì)幼兒園辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估檢查流程圖 （辦理時(shí)限： 60個(gè)工作日；承辦崗位：基礎(chǔ)教育股；監(jiān)督機(jī)構(gòu)：紀(jì)檢監(jiān)察室；公開形式：政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)；公開范圍：社會(huì)公開；公開時(shí)間：長(zhǎng)期公開；責(zé)任追究：執(zhí)行《安仁縣教育局基礎(chǔ)教育股失職追究制》；監(jiān)督投訴電話： 5222791） 43 召開專題會(huì)議研究檢查評(píng)估內(nèi)容 和檢查 下發(fā) 幼兒園 專項(xiàng)檢查的相關(guān)文件 各全縣幼兒園準(zhǔn)備相關(guān)迎檢材料 教育 局召開 幼兒園 專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，成立檢查組 檢查組深入實(shí)地聽取 幼兒園 工作自查匯報(bào)、查閱資料、走訪城鎮(zhèn) 幼兒園 1 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幼兒園 2 所、 市 示范性 幼兒園 1 所