【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門(mén)不得辦理施工審批手續(xù)。 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi) 備 注 24 流程圖 （ 1）核發(fā)市政道路工程規(guī)劃許可流程圖 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 受理申請(qǐng) (1 個(gè)工作日 ) 審 定 市政道路 工程 設(shè)計(jì)方案 （ 12 個(gè)工作日） 進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上公示 （ 1 個(gè)月） 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證 》 （ 1 個(gè)工作日） 核發(fā)市政道路 工程 紅線(xiàn) （ 3 個(gè)工作日） 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 核 定 市政道路 工程 規(guī)劃條件 （ 7 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④、⑤ 25 （ 2）核發(fā)管線(xiàn)工程規(guī)劃許可流程圖 核 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ①現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不夠，資料收集不全； ②規(guī)劃條件與用地規(guī)劃條件不符； ③工程紅線(xiàn)定位 坐標(biāo)錯(cuò)誤； 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 核 定 管線(xiàn) 工程 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 （ 7 個(gè)工作日） 審定管線(xiàn)工程設(shè)計(jì)方案 （ 12 個(gè)工作日） 核發(fā)管線(xiàn)工程紅線(xiàn) （ 3 個(gè)工作日） 受理申請(qǐng) （ 1 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 符合性審查 （ 1 個(gè)工作日） 初步設(shè)計(jì) （施工圖）批復(fù) 相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn) 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 （ 1 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)④、⑤ 26 ④違反程序許可； ⑤未按法定時(shí)限辦結(jié)。 防范措施 ①詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解管線(xiàn)現(xiàn)狀情況，全面收集核對(duì)規(guī)劃資料； ②實(shí)行市政道路、管線(xiàn)工程設(shè)計(jì)方案三級(jí)審批制：經(jīng)辦人提出初審意見(jiàn)、 股長(zhǎng) 審核、局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。重要市政道路、管線(xiàn)工程設(shè)計(jì)方案須報(bào)局長(zhǎng)審定或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查； ③嚴(yán)格內(nèi)審各環(huán)節(jié)、歸檔資料整理移交及圖章管理； ④建立辦結(jié)時(shí)限警示提醒； ⑤接受有關(guān)部門(mén)及服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。 27 第五節(jié) 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批 項(xiàng)目名稱(chēng) 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批 類(lèi) 別 行政許可權(quán) 承辦科室 臨時(shí)建筑類(lèi)由工程管理股承辦、臨時(shí)管線(xiàn)類(lèi)由信息中心承辦 辦公地點(diǎn) 岳陽(yáng)縣政務(wù)中心規(guī)劃窗口 辦公電話(huà) 7663021 職權(quán)來(lái)源依據(jù) ⒈《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 (中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào) ) 第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。 臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 制定。 ⒉《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》 ( 湖南省人大常委會(huì)第 25 號(hào) ) 第三十一條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要的臨時(shí)建設(shè)除外。 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地必須經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。 第三十二條 臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)按照下列規(guī)定辦理： （一）申請(qǐng)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)材料； （二）受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定 。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第三十三條 有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)： （一）歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)； （二）影響近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的； （三）影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的； （四）侵占綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的； （五）侵占電力、通信、人防、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線(xiàn)的； （六）法律法規(guī)禁止的其他情形。 第三十四條 臨時(shí)建設(shè)的 建筑物不得超過(guò)二層，使用期限不得超過(guò)二年。臨時(shí)建設(shè)因特殊情況需要延長(zhǎng)使用期限的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一次 ,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二年。延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)提出。 臨時(shí)建設(shè)使用期限屆滿(mǎn)，或者因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的，使用人應(yīng)當(dāng)自屆滿(mǎn)之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除并清理場(chǎng)地。因施工需要的臨時(shí)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)全部建設(shè)工程申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)之前拆除。 臨時(shí)建設(shè)使用期限未滿(mǎn)，因城市、鎮(zhèn)建設(shè)需要提前拆除造成損失的，依法給予補(bǔ)償。 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收 費(fèi) 備 注 28 （ 一） 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃 審批業(yè)務(wù) 流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施 流程圖 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ①土地權(quán)屬未進(jìn)一步核實(shí)； ②建設(shè)工程規(guī)劃條件與用地規(guī)劃條件不符； ③現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及有關(guān)條件研究不夠； ④不按規(guī)定進(jìn)行建筑設(shè)計(jì) 方案招標(biāo)投標(biāo)； ⑤建筑紅線(xiàn)定位坐標(biāo)錯(cuò)誤； ⑥違反程序核發(fā)許可； ⑦未按法定時(shí)限辦結(jié)。 風(fēng)險(xiǎn)①、②、③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑥、⑦ 核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 （ 2 個(gè)工作日） 承諾書(shū) 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 受理申請(qǐng) （ 1 個(gè)工作日） 審批建筑方案 （ 7 個(gè)工作日） 核發(fā)建筑紅線(xiàn) （ 3 個(gè)工作日） 符合性審查 （ 2 個(gè)工作日） 29 防范措施 ①加強(qiáng)對(duì)用地使用性質(zhì)、權(quán)屬及有關(guān)問(wèn)題的核實(shí)工作； ②加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖的核實(shí)工作； ③加強(qiáng)對(duì)建筑退界、日照、進(jìn)出通道等影響調(diào)研工作，如確需調(diào)整規(guī)劃應(yīng)及時(shí)與用地科銜接按程序調(diào)整； ④實(shí)行建筑設(shè)計(jì)方案審查三級(jí)審批制：經(jīng)辦人提出初審意見(jiàn)、 股長(zhǎng)復(fù)審、局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)審定。重要地段建筑設(shè)計(jì)方案須報(bào)局長(zhǎng)審定或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查； ⑤嚴(yán)格內(nèi)審各環(huán)節(jié)、歸檔資 料整理移交及圖章管理； ⑥建立辦結(jié)時(shí)限警示提醒系統(tǒng)； ⑦接受有關(guān)部門(mén)及服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。 30 （二） 臨時(shí)管線(xiàn)工程規(guī)劃審批流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施 流程圖 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ①現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不夠，資料收集不全； ②規(guī)劃條件與 相關(guān) 規(guī)劃條件不符； ③工程紅線(xiàn)定位坐標(biāo)錯(cuò)誤； ④違反程序許可 ； ⑤未按法定時(shí)限辦結(jié)。 防范措施： ①詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解管線(xiàn)現(xiàn)狀情況，全面收集核對(duì)規(guī)劃資料； ②實(shí)行市政道路、管線(xiàn)工程設(shè)計(jì)方案三級(jí)審批制：經(jīng)辦人提出初審意見(jiàn)、 股 長(zhǎng)審核、局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。重要市政道路、管線(xiàn)工程設(shè)計(jì)方案須報(bào)局長(zhǎng)審定或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查； ③嚴(yán)格內(nèi)審各環(huán)節(jié)、歸檔資料整理移交及圖章管理； 核發(fā)《 臨時(shí) 建設(shè)工程規(guī)劃 許可證 》 （ 1 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④、⑤ 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 受理申請(qǐng) （ 1 個(gè)工作日） 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 審批設(shè)計(jì)方案 （ 10 個(gè)工作日） 核發(fā)臨時(shí)管線(xiàn)工程紅線(xiàn) （ 3 個(gè)工作日） 31 ④建立辦結(jié)時(shí)限警示提醒； ⑤接受有關(guān)部門(mén)及服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。 32 第六節(jié) 核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 項(xiàng)目名稱(chēng) 核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 類(lèi) 別 行政許可權(quán) 承辦 股 室 工程管理股 聯(lián)系地址 岳陽(yáng) 縣政務(wù)公開(kāi)中心規(guī)劃窗口 辦公電話(huà) 7663021 職權(quán)來(lái)源依據(jù) ⒈《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 (中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào) ) 第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn) 行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。 ⒉《湖南省實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》 ( 湖南省人大常委會(huì)第 25 號(hào) ) 第二十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，在辦理用地審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門(mén)核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按照下列規(guī)定核發(fā)： （一）申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)材料，向所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提交申請(qǐng)書(shū)； （二）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查； （三）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第二十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī) 劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請(qǐng)人持村民委員會(huì)證明、戶(hù)口原件和有關(guān)材料，向所在地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提交申請(qǐng)書(shū)，按照下列規(guī)定取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證： （一）確需占用農(nóng)用地的，申請(qǐng)人在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由； （二）不占用農(nóng)用地和使用原有宅基 地的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi) 備 注 33 （一） 辦理 鄉(xiāng)村建設(shè)（公共設(shè)施類(lèi)）規(guī)劃許可 業(yè)務(wù) 流程圖 、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范 流程圖 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ① 土地權(quán)屬未進(jìn)一步核實(shí)； 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng) 受理申請(qǐng) （ 2 個(gè)工作日） 核定建筑規(guī)劃條件 （ 2 個(gè)工作日） 現(xiàn)場(chǎng) 及網(wǎng)上 公示 核發(fā)建筑紅線(xiàn)（ 3 個(gè)工作日 ） 核發(fā)《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》 （ 2 個(gè)工作日 ） 風(fēng)險(xiǎn)①、② 風(fēng)險(xiǎn)③、④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑦、⑧、⑨ 、⑩ 審 定 建筑設(shè)計(jì)方案 （ 6 個(gè)工作日） 風(fēng)險(xiǎn)⑥ 34 ② 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不清，有關(guān)條件研究不深透； ③ 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件不合理或不合規(guī)； ④ 建設(shè)工程條件與用地規(guī)劃條件 不符； ⑤ 建筑紅線(xiàn)定位坐標(biāo)錯(cuò)誤； ⑥ 收集的不同意見(jiàn)未及時(shí)收集上報(bào)； ⑦ 應(yīng)按要求修改方案，未修改到位許可； ⑧ 不符合政策法規(guī)規(guī)定的未調(diào)查清楚許可； ⑨ 案卷必備資料不齊許可； ⑩ 違反程序許可或未按法定時(shí)限辦結(jié)。 防范措施 ① 加強(qiáng)對(duì)用地性質(zhì)、權(quán)屬及有關(guān)問(wèn)題的核實(shí)工作； ② 加強(qiáng)對(duì)依法批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)法規(guī)政策的了解； ③ 嚴(yán)格各審批環(huán)節(jié)、歸檔資料、圖章的管理； ④ 實(shí)行流程各環(huán)節(jié)分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制：即誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)和三級(jí)審批負(fù)責(zé)制，既經(jīng)辦人提出初審意見(jiàn)，股長(zhǎng)提出具體審核意見(jiàn)，局分管 副局長(zhǎng) 初擬 審定意見(jiàn)，報(bào) 局長(zhǎng) 審批核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)許可證》的審查核辦監(jiān)督制； ⑤ 建立辦結(jié)時(shí)限警示提醒機(jī)制； ⑥ 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)； ⑦ 貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策規(guī)定 。 35 （ 二 ） 鄉(xiāng)村建設(shè)（ 居民點(diǎn) 村民建房）規(guī)劃許可 業(yè)務(wù) 流程圖 、風(fēng)險(xiǎn)