【文章內容簡介】 招投標投訴處理材料由工程股每年度整理歸檔一次。．檔案資料，未經同意，任何單位和個人一般不得查閱，有權機關、招標人等依法核查需要查閱復印的，按規(guī)定辦理查閱手續(xù)。安仁縣建設局 年月日建筑施工現場特種作業(yè)人員持證上崗查 驗 制 度第一條 為加強對施工現場特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理，預防安全事故的發(fā)生，保障施工現場人員生命和財產安全，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，結合我縣實際，制定本制度。 第二條 縣建設局質安站負責全縣施工現場特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督管理工作。 第三條 本制度適用的特種作業(yè)人員是指：施工現場從事電工、焊工、登高架設、起重機械操作（司機、指揮、司索、安維、卷揚機）等作業(yè)人員。 第四條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件： （一）年齡滿周歲以上； （二）工作認真負責，身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷； （三）具有本工種作業(yè)所需的文化程度，具備相應工種的安全、專業(yè)技術及實踐經驗； （四）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。 第五條 施工現場從事特種作業(yè)的人員，必須按照有關規(guī)定經過具有國家安全生產特種作業(yè)人員培訓資質的機構進行安全作業(yè)培訓，并經考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第六條 特種作業(yè)資格操作證書應當按規(guī)定接受發(fā)證機關的復審，到期未參加復審或復審不合格的證書無效。 第七條 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證后遺失的，應及時到發(fā)證機關補辦。 第八條 特種作業(yè)人員應隨身攜帶特種作業(yè)操作資格證書，自覺接受建筑（設）行政主管部門和建筑安全監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。 第九條 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定持證上崗作業(yè)的，建筑（設）行政主管部門應依照《建設工程安全生產管理條例》第條進行處罰。建筑施工企業(yè)安全生產許可證查驗制度第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產條件，進一步加強建筑工程安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，根據國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》及部省有關安全生產許可證管理文件要求，結合我縣實際，制定本制度。第二條 在本縣行政區(qū)域內施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)除預拌商品砼專業(yè)承包企業(yè)和砼預制構件專業(yè)承包企業(yè)外，都必須依法申領建筑施工企業(yè)安全生產許可證。第三條 建筑工程在招投標時，招投標管理部門和招投標代理機構應當對參與投標企業(yè)的安全生產許可證進行審查。第四條 對由未取得安全生產許可證的施工企業(yè)承建的工程項目，建筑（設）行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。第五條 總承包單位依法將建筑工程分包給其它單位的，分包單位除應具有相應的資質等級外，還應具有安全生產許可證，否則不得發(fā)包。 第六條 監(jiān)理單位在施工現場進行安全監(jiān)理時，應當對總承包企業(yè)分包工程情況和分包單位安全生產許可證等情況進行審查，凡沒有安全生產許可證的，應立即責令停止施工，并及時報告建設單位和建筑（設）行政主管部門。第七條 已經取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立的，應當自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起個工作日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關交回原安全生產許可證，并重新按有關規(guī)定申領建筑施工企業(yè)安全生產許可證。第八條 建筑（設）行政主管部門或安全監(jiān)督機構，在對取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)承建工程項目的日常監(jiān)督、巡查中，因安全生產問題對同一企業(yè)三個以上（含三個）項目或同一項目二次以上（含二次）作出限期整改和責令停工處理的，應在作出最后一次處理的次日報告市建設局，市建設局在二個工作日內上報省建設廳。第九條 對取得安全生產許可證后，降低安全生產條件的建筑施工企業(yè)，建筑（設）行政主管部門或建筑安全監(jiān)督機構應立即向市建設局報告，提出暫扣安全生產許可證、限期整改的處理建議，市建設局接報調查確認后提出處理意見上報省建設廳。第十條 對取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)發(fā)生傷亡事故的，工程所在地建筑（設）行政主管部門或市建筑安全監(jiān)督機構應在事故發(fā)生之日起五個工作日內將事故基本情況、企業(yè)違法違規(guī)事實（包括詢問筆錄）和暫扣安全生產許可證的建議，書面報告市建設局，市建設局接報調查確認后提出處理意見上報省建設廳。第十一條 暫扣、吊銷企業(yè)安全生產許可證的行政處罰由安全生產許可證頒發(fā)管理機關實施，其余種類的行政處罰由市、區(qū)縣建筑（設）行政主管部門按照有關法律法規(guī)實施。 第十二條 施工現場必須有企業(yè)安全生產許可證復印件備查。建筑（設）行政主管部門對未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，必須依照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第條予以處罰。第十三條 建筑施工企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。違反規(guī)定的，建筑（設）行政主管部門必須依照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第條、第條予以處罰。第十四條 企業(yè)安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。對安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，建筑（設）行政主管部門必須依照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第條予以處罰。安仁縣建設行政處罰裁量權基準目 錄 第一編 建筑節(jié)能與科技類第一章 建筑節(jié)能標準管理 …………………………… ……… （）第二章 建筑節(jié)能材料管理 …………………… …………… （）第三章 建筑節(jié)能工程質量管理 ……………………………… （）第二編 建筑管理類第一章 建筑工程質量安全管理 ……………………… ……… （）第二章 建筑市場監(jiān)督管理 …………………………… ………（）第三章 建筑市場資質資格管理 ……………………………… （）第三編 勘察設計類第一章 勘察設計管理 …………………………………………（）第二章 勘察設計資質管理 ……………………………………（）第三章 勘察設計注冊管理 ……………………………………（）第四章 抗震設防管理 …………………………………………（）第五章 施工圖設計文件管理 …………………………………（）第六章 勘察設計招標投標管理 ………………………………（） 第四編 城市建設管理類第一章 燃氣管理 ……………………………………………（）第一編 建筑節(jié)能與科技類第一章 建筑節(jié)能標準管理第一節(jié)　《民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權基準一、《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（一）項的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（一）項：“違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款：（一）明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工的；”違法行為情形和處罰基準：.輕微違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以下的。處罰基準：責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。.一般違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的。處罰基準：責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。.較重違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的。處罰基準：責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。.嚴重違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上的；未及時糾正違法行為，造成嚴重危害后果的。處罰基準：責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。二、《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條：“違反本條例規(guī)定，建設單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由建設主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款％以上％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。”違法行為情形和處罰基準:．一般違法行為的表現情形：責令改正后及時糾正的。處罰基準：處民用建筑項目合同價款以上以下的罰款。．較重違法行為的表現情形：責令改正后不及時改正的。處罰基準：處民用建筑項目合同價款以上以下的罰款。．嚴重違法行為的表現情形：責令改正后拒不改正的。處罰基準：處民用建筑項目合同價款以上以下的罰款。三、《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條：“違反本條例規(guī)定，設計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計，……，由建設主管部門責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任?！边`法行為情形和處罰基準：.輕微違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以下的。處罰基準：責令改正，處萬元的罰款；.一般違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的。處罰基準：責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。.較重違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的。處罰基準：責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。.嚴重違法行為的表現情形：造成較嚴重危害后果的；涉案工程面積㎡以上的。處罰基準：責令改正，處萬元的罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。四、《民用建筑節(jié)能條例》第四十條的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第四十條：“違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的，由建設主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款％以上％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任?！边`法行為情形和處罰基準：.一般違法行為的表現情形：經責令改正后及時改正的。處罰基準：處民用建筑項目合同價款以上以下的罰款。.較重違法行為的表現情形：經責令改正后不及時改正的。處罰基準：處民用建筑項目合同價款以上以下的罰款。.嚴重違法行為的表現情形：經二次責令改正后仍拒不改正的。處罰基準：處民用建筑項目合同價款以上以下的罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。五、《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第一款第（一）項的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第一款第（一）項：“違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；”違法行為情形和處罰基準：、輕微違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以下，及時糾正違法行為，未造成危害后果或后果輕微的。處罰基準：處萬元的罰款。.一般違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下，未及時糾正違法行為，造成一定危害后果的。處罰基準：處萬元以上萬元以下的罰款。.較重違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的，未及時糾正違法行為，造成較大危害后果的。處罰基準：處萬元以上萬元以下的罰款。.嚴重違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上，未及時糾正違法行為，造成重大危害后果的。處罰基準：處萬元的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。第二節(jié)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權基準一、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》第四十一條的行政處罰裁量權基準處罰依據：《湖南省民用建筑節(jié)能條例》第四十一條：“違反本條例第十八條和第三十二條規(guī)定，施工圖設計文件審查機構對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設計文件出具審查合格報告或者從事民用建筑能源利用效率測評的機構出具能源利用效率測評虛假報告的，由建設主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款?！边`法行為情形和處罰基準：.一般違法行為的表現情形：經責令改正后及時改正且未造成危害后果的。處罰基準：沒收違法所得，處萬元的罰款。.較重違法行為的表現情形：經責令改正后不及時改正的；處罰基準：沒收違法所得，處萬元以上萬元以下的罰款。.嚴重違法行為的表現情形：經二次責令改正仍拒不改正的；影響非常惡劣的。處罰基準：沒收違法所得，處萬元以上萬元以下的罰款。第二章 建筑節(jié)能材料管理第一節(jié)　《民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權基準一、《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（二）、（三）、（四）項的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（二）、（三）、（四）項：“違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款：（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的；（三）采購不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的；（四）使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。”違法行為情形和處罰基準：.輕微違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以下，經責令改正后及時改正的。處罰基準：處萬元的罰款。.一般違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的。處罰基準：處萬元以上萬元以下的罰款。.較重違法行為的表現情形：涉案工程面積㎡以上㎡以下的；使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。處罰基準：處萬元以上萬元以下的罰款。.嚴重違法行為的表現情形：多次使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的；涉案工程面積㎡以上的。處罰基準：處萬元以上萬元以下的罰款。二、《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條的行政處罰裁量權基準處罰依據：《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條：違反本條例規(guī)定，設計單位……，或者使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的，由建設主管部門責令改正，處