【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公開時(shí)間堅(jiān)持定期不定期公開相結(jié)合，依申請(qǐng)公開與主動(dòng)公開相結(jié)合，做到及時(shí)、全面、真實(shí)。第五條 為加強(qiáng)監(jiān)督，本鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。舉報(bào)投訴電話：0832—3580006。第六條 本鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行公開工作，紀(jì)委辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第七條 本制度自公布之日起執(zhí)行。權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)于一體的重大研究課題，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是思想上的革命，體制上的創(chuàng)新，機(jī)制上的完善。具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、時(shí)限性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)等特點(diǎn)。為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的全過(guò)程，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特研究制定本制度。一、公開的項(xiàng)目（一）對(duì)外要嚴(yán)格按照縣委、縣政府審批的行政權(quán)力目錄，公開監(jiān)督檢查權(quán)、行政許可的審批權(quán)、非行政許可的審批權(quán)（含收費(fèi)項(xiàng)目）、行政處罰權(quán)和其他權(quán)力。（二）對(duì)內(nèi)公開重大事項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置和工程招投標(biāo)等重要事項(xiàng)決策權(quán)；人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；財(cái)物支配、物資采購(gòu)分配管理權(quán)以及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。（三）行政權(quán)力公開不僅要公開行政權(quán)力目錄，而且要公開權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程和結(jié)果。二、公開的時(shí)間對(duì)權(quán)力的基本依據(jù)和固定性事項(xiàng)，要長(zhǎng)期公開；對(duì)經(jīng)常性事項(xiàng)，要定期公開；對(duì)一些臨時(shí)性事項(xiàng)，要隨時(shí)公開。公開的時(shí)間，要服從公開內(nèi)容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。三、公開形式（一）對(duì)外公開的形式：本著方便、實(shí)用、真實(shí)的原則，以采用政務(wù)公開欄、業(yè)務(wù)咨詢電話，印發(fā)辦事指南、明白卡、機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)、公開承諾；充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行信息公開。（二）對(duì)內(nèi)公開的形式：根據(jù)本單位實(shí)際情況，從方便干部職工知情與監(jiān)督出發(fā)，采取設(shè)立內(nèi)部事務(wù)公開欄、印發(fā)文件、召開會(huì)議等方式公開。要?jiǎng)?chuàng)新公開載體，體現(xiàn)本鎮(zhèn)特色。（三）公開程序：推行行政權(quán)力公開透明工作，要嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行：公開前，領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行專題研究，制定實(shí)施方案，確定公開的內(nèi)容、形式和方法。召開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議，由主管領(lǐng)導(dǎo)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，提出方案，經(jīng)過(guò)討論審議并由單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后方可實(shí)施。公開后，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組要采用各種形式，征求群眾意見(jiàn)，并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)及時(shí)向群眾反饋。每項(xiàng)公開工作結(jié)束后，將有關(guān)資料及時(shí)立卷、歸檔保存。決策公開制度為進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，根據(jù)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定行政決策公開制度。一、為提高各項(xiàng)工作決策的透明度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行行政重要決策公開。二、決策公開制度是指本鎮(zhèn)向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開決策的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的行政決策效能監(jiān)察制度。三、決策的基本內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，重大行政處罰等。四、在重要行政決策進(jìn)行過(guò)程中，要對(duì)其有計(jì)劃的進(jìn)行各項(xiàng)前期調(diào)研工作。在有關(guān)站所提出重要決策前，應(yīng)組織對(duì)該重要行政決策事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行調(diào)查和論證。五、在重要行政決策進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)積極征求有關(guān)專家及社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，提供科學(xué)的咨詢論證意見(jiàn)。六、行政決策事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)以下方式進(jìn)行公開：（一）公開發(fā)行的信息?？?；（二）廣播、電視等公眾媒體；（三）對(duì)外公開欄。（四）XXX政府網(wǎng)站七、擬做出的行政決策事項(xiàng)對(duì)外公開時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公開過(guò)程中收集到的主要意見(jiàn)、建議及理由等信息，要由具體承辦該項(xiàng)決策的站所整理匯總，作為決策的重要參考依據(jù)。八、凡應(yīng)該公開而沒(méi)有公開及公開內(nèi)容不規(guī)范的，不得提交黨委討論實(shí)施，同時(shí)限期責(zé)成整改。民政工作相關(guān)制度一、民政辦工作職責(zé)(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施。(二)指導(dǎo)村（社區(qū)）委會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)村務(wù)公開，承擔(dān)培訓(xùn)村（社區(qū)）委會(huì)干部工作及服務(wù)工作。(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)擁軍優(yōu)屬，優(yōu)待撫恤工作。(四)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)社區(qū)民最低生活保障制度的落實(shí)，承擔(dān)日常的辦理工作。(五)負(fù)責(zé)組織管理的指導(dǎo)扶貧濟(jì)困、村捐贈(zèng)等社會(huì)互助活動(dòng)及對(duì)口幫扶工作。(六)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)殘疾人工作法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)殘疾人的權(quán)益保障工作。(七)負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)福利事業(yè)工作，承擔(dān)孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)工作。(八)負(fù)責(zé)轄區(qū)老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，承擔(dān)轄區(qū)老齡日常工作。(九)負(fù)責(zé)轄區(qū)地名管理，做好日常管理工作。(十)負(fù)責(zé)轄區(qū)殯葬管理工作，推行殯葬改革。二、服務(wù)項(xiàng)目(一)城鎮(zhèn)社區(qū)民最低生活保障服務(wù)(二)五保收養(yǎng)服務(wù)(三)優(yōu)待撫恤服務(wù)(四)大病救助服務(wù)（五）救災(zāi)救濟(jì)服務(wù)三、辦事程序和條件（一）最低生活保障服務(wù)家庭人均收入低于1500元的城鎮(zhèn)貧困人口或家庭人平年收入低于600—800元的農(nóng)村貧困人口，可列入城鄉(xiāng)低保救助。本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的城市社區(qū)民，家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社區(qū)民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均屬救助對(duì)象。申請(qǐng)最低生活保障的社區(qū)民須以書面形式說(shuō)明申請(qǐng)救助事由，并如實(shí)填報(bào)個(gè)人和家庭有關(guān)情況并提供有關(guān)證明材料，經(jīng)村（社區(qū)）委會(huì)審查并簽署意見(jiàn)后，報(bào)鎮(zhèn)民政辦。鎮(zhèn)民政辦自收到申請(qǐng)報(bào)告之日起10天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)情況及其實(shí)際生活水平進(jìn)行核查，并簽署審核意見(jiàn)后，報(bào)縣民政局審批?？h民政局應(yīng)在15天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出審批決定。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明事由。經(jīng)批準(zhǔn)給予城鎮(zhèn)社區(qū)民最低生活保障的家庭，由縣民政局發(fā)給《保障金領(lǐng)取證》，救助對(duì)象憑證按月領(lǐng)取救助金。最低生活保障工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)領(lǐng)取救助金的對(duì)象，月人均收入變動(dòng)時(shí)，將根據(jù)情況調(diào)整保障金額，超過(guò)最低生活保障線，予以取消。低保金發(fā)放堅(jiān)持對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、金額公開的原則，低保對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦通過(guò)村（社區(qū)）民委員會(huì)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 （二）五保戶收養(yǎng)服務(wù)本轄區(qū)福利事業(yè)單位可收養(yǎng)本轄區(qū)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”孤寡老人。 五保戶收養(yǎng)服務(wù)程序：本轄區(qū)常住城鎮(zhèn)社區(qū)民由本人提出申請(qǐng)并由所在村（社區(qū)）委會(huì)調(diào)查審核后，報(bào)鎮(zhèn)民政辦，再鎮(zhèn)民政辦審核后，報(bào)縣民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養(yǎng)，并辦理入院手續(xù)。（三）優(yōu)待撫恤服務(wù) 本街道轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象，優(yōu)待金發(fā)放服務(wù)程序：根據(jù)市定標(biāo)準(zhǔn)由縣民政局通過(guò)鎮(zhèn)政府向義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)待金。優(yōu)待金在每年年末或次年年初兌現(xiàn)。對(duì)符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金。（四）大病救助服務(wù)符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)予以批準(zhǔn)：⑴患惡性腫瘤、白血病、尿素癥的五保戶、特困戶家庭人員；⑵患病個(gè)人當(dāng)年支出的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元且影響家庭基本生活的對(duì)象，但安全、交通等事故，人為傷害事故和精神患者不列入救助范圍。辦理程序⑴申請(qǐng)人向戶口所在的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫醫(yī)療救助申請(qǐng)表，并如實(shí)提供相關(guān)材料：本人身份證、戶口本復(fù)印件，屬五保戶特困對(duì)象的須提供證件復(fù)印件，當(dāng)年患病的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，必要的醫(yī)療病史資料原始件，已由政府醫(yī)療救助、社會(huì)互助情況的證明，民政部門要求提供的其他材料；⑵鎮(zhèn)人民政府對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人材料進(jìn)行審核，并入戶調(diào)查，對(duì)符合條件的在申請(qǐng)表中填寫救助；然后報(bào)縣民政局審批；⑶縣民政局每季度對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審批。（五）救災(zāi)救濟(jì)服務(wù)救災(zāi)款、物使用的范圍是：　　⑴解決災(zāi)民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；　　⑵緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；　?、菫?zāi)民倒、危房恢復(fù)重建及一般損壞房屋的修繕；⑷加工及儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資；　?、啥ㄏ蚓栀?zèng)款、物按照捐贈(zèng)人意愿使用。災(zāi)民救濟(jì)對(duì)象核定程序：　　⑴災(zāi)民自愿申請(qǐng)；　　⑵村民小組初評(píng)后提名；　　⑶災(zāi)民所在村召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；　　⑷村民委員會(huì)審查，并張榜公布后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 　?、涉?zhèn)人民政府審核上報(bào)縣民部門；　　⑹縣民政局審批。 （六）低保來(lái)信來(lái)訪接待制度為了加強(qiáng)城市社區(qū)民最低生活保障制度的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步暢通信訪渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院及省人民政府《信訪條例》、《四川省城市社區(qū)民最低生活保障實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，制定本制度。熱情接待。接待人員對(duì)來(lái)訪群眾，態(tài)度要熱情、耐心、細(xì)致、以禮相待。認(rèn)真登記。把來(lái)訪人的基本情況和反映的主要問(wèn)題，包括時(shí)間、姓名、信訪地、反映問(wèn)題加以簡(jiǎn)要記載，登記備案。 聽(tīng)取申訴。耐心聽(tīng)取來(lái)訪群眾的申訴，弄清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和基本要求。做好思想工作。來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，有的屬于實(shí)際問(wèn)題，有的屬于認(rèn)識(shí)問(wèn)題，接訪者既要注重解決實(shí)際問(wèn)題，又要注重解決思想問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)事求是地做好思想工作。適當(dāng)處理。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)文件精神，回答來(lái)訪人提出的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作，對(duì)需要交辦的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與單位和村聯(lián)系，由責(zé)任歸屬單位在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋到縣民政局。四、認(rèn)真履行職責(zé)。低保協(xié)管員應(yīng)當(dāng)全面了解本村的貧困狀況，掌握本轄區(qū)已保家庭的情況，做好轄區(qū)內(nèi)摸底調(diào)查工作，及時(shí)將低保戶情況輸入微機(jī)，真正做到應(yīng)保盡保。五、定期參加縣民政局組織的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。民政臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)審批發(fā)放流程五保供養(yǎng)工作流程殘疾證審批發(fā)放工作流程申請(qǐng)低保流程圖城鎮(zhèn)低保項(xiàng)目審批流程圖大病救助項(xiàng)目審批流程圖勞動(dòng)和社會(huì)保障工作制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：勞動(dòng)保障站責(zé) 任 人：趙楷二、《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對(duì)象 《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對(duì)象是本省社區(qū)民且具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的下列人員： 從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的； 　 從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；　 個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的； 　 承包土地被征用并符合規(guī)定條件的； 軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；　　刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；　　其他符合失業(yè)登記條件人員。三、《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供的材料 　本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者初次辦理失業(yè)登記的，由勞動(dòng)者攜帶本人有效身份證件、戶口本（原件及復(fù)印件）、本人免冠兩寸彩色照兩張及以下規(guī)定的資料，向戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請(qǐng)?zhí)顚憽秲?nèi)江市就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)審批表》（一式三份），進(jìn)行失業(yè)登記和申領(lǐng)《登記證》：　　符合上述第1項(xiàng)