【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 14 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 64 對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督 內(nèi)部管理權(quán) 內(nèi)部公開 依申請(qǐng)隨時(shí)公開 財(cái)務(wù)審計(jì)科 65 資金管理 66 專項(xiàng)資金檢查 67 干線公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理 干線公路科 68 干線公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查 69 農(nóng) 村公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理 農(nóng)村公路科 70 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查 71 公路建設(shè)工程變更審核上報(bào) 工程管理科 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 15 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 72 公路建設(shè)工程報(bào)表統(tǒng)計(jì) 內(nèi)部管理權(quán) 內(nèi)部公開 依申請(qǐng)隨時(shí)公開 工程管理科 73 公路建設(shè)工程監(jiān)督檢查 74 公路工程質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查 質(zhì)量安全監(jiān)督科 75 指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn) 質(zhì)量安全監(jiān)督科 76 參與公路工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理 77 職工技術(shù)教育 科技教育科 78 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理 79 本單位標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、信息工作 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 16 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 80 黨紀(jì)、政紀(jì) 處分權(quán) 內(nèi)部管 理權(quán) 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條 例》 其他法規(guī) 部門 內(nèi)部 公開 長(zhǎng)期 公開 不收費(fèi) 局紀(jì)檢監(jiān)察部門 81 檢舉、控告、申述受理權(quán) 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 2《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 《信訪條例》 82 所屬基層工會(huì)主席、專干選舉、任免權(quán) 部門 內(nèi)部 公開 長(zhǎng)期 公開 市局 工會(huì) 83 所屬基層工會(huì)工作監(jiān)督檢查 84 信訪維權(quán) 其它依法行使的行政權(quán)力 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 17 郴州市公路管理局路政法規(guī)科 一、職能職責(zé)及責(zé)任體系 宣傳貫徹公路路政 管理的法律法 規(guī)、規(guī)章制度；擬訂全市路政管理的各項(xiàng)制度和辦法；指導(dǎo)、監(jiān)督各縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)路政管理工作，依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)和維護(hù)公路安全暢通；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審批 (核 )國(guó)、省、縣道公路行政許可事項(xiàng)；負(fù)責(zé)查處全市影響較大的公路違法案件，牽頭組織本轄區(qū)的重大路政執(zhí)法行動(dòng)；指導(dǎo)全市路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和辦理交通行政執(zhí)法證 (路政管理 )檢審；負(fù)責(zé)對(duì)各縣市區(qū)路政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理和考核；負(fù)責(zé)全局法制工作。 二、權(quán)力行使依據(jù) （一） 《中華人民共和國(guó)公路法》 （二） 《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》 （三） 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦 法》 （四） 交通部《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 （五） 交通部《路政管理規(guī)定》 （六） 交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》 （七） 其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 三、工作流程、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范 （一） 行政許可：見流程圖（一）～（八） 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 18 （二） 行政確認(rèn)：見流程圖（九） （三） 行政處罰：見流程圖（十 ） （四） 行政強(qiáng)制：見流程圖（十 二）～（十七 ） （五） 行政 檢查：見流程圖（十九）～（二十一 ） （六） 行政征收： 見流程圖（二十二）～（二十三） （七） 內(nèi)部管理權(quán)： 見流程圖（二十四） 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 19 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑥ 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ （第 項(xiàng) ） 占用、挖掘公路 、公路 用地 或使 公路改線許可流程圖（一） 窗口受理 申報(bào)材料： 行政許可申請(qǐng)書（①申請(qǐng)理由、用途；②公路線路名稱、樁號(hào)；③占用、挖掘的位置；④施工期限；⑤使用期限）； 申請(qǐng)人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)圖和施工圖； 施工方案、施工說(shuō)明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告； 安全保障措施（包括保障車輛通行的措施）及處治施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案； 公路修復(fù)、改建、賠（補(bǔ)）償方案。 各縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場(chǎng)勘查圖及現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和效果圖、公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)計(jì)算清單、交通行政許可審查意見，報(bào)送市局政務(wù)服務(wù)窗口。由市局審批的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)資料一式兩份；需報(bào)省局審批的，申請(qǐng)資料一式三份。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請(qǐng)資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 退 件 申請(qǐng)資料不齊全，不符合法定形式的，退回報(bào)送單位。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時(shí)限： 1 個(gè)工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜， 需要補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘查的，報(bào)市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。 承辦崗位：養(yǎng)護(hù)、工程等技術(shù)管理部門 承辦人員：有關(guān)工程技術(shù)人員 辦理時(shí)限：審批事項(xiàng) 2 個(gè)工作日，審核事項(xiàng) 5個(gè)工作日，需專家評(píng)審或組織聽證的時(shí)間除外。 實(shí)質(zhì)性審查及審批（審核） 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施申請(qǐng)事項(xiàng)的能力和條件，申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。根據(jù)實(shí)質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無(wú)審批權(quán)的提出審查意見，報(bào)送省公路管理局審批。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時(shí)限： 2 個(gè)工作日 送達(dá)決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可 或不予許可決定書和相關(guān)資料。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請(qǐng)人簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)繳納公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 20 圖（一）～圖（九 ）權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：無(wú)故不接收申請(qǐng)資料。風(fēng)險(xiǎn)②：當(dāng)場(chǎng)可以補(bǔ)正申請(qǐng)資料的，作退件處理。風(fēng)險(xiǎn)③：技術(shù)人員組織不到位，延誤技術(shù)審查時(shí)限。風(fēng)險(xiǎn)④：濫用職權(quán)作出決定。風(fēng)險(xiǎn)⑤：不及時(shí)出具、送達(dá)決定書。風(fēng)險(xiǎn)⑥：超越法律規(guī)定設(shè)定行政許可申請(qǐng)人的義務(wù)，濫收或隨意減免損路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。 圖（一）～圖（九 ）風(fēng)險(xiǎn)防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)審查工作的組織，確保按時(shí)提交技術(shù)審查意見。 強(qiáng)化政務(wù)公開，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。 嚴(yán)格執(zhí)行《路政管理規(guī)定》及省局有關(guān)行政許可的程序、權(quán)限等有關(guān)規(guī)定。 加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查。 承辦單位：市公路局政務(wù)服務(wù)中心窗口 電話： 07352877023 監(jiān)督單位：市公路局路政法規(guī)科 電話： 07352162569 市公路局紀(jì)委 電話： 07352162358 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 21 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑥ 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ （第 項(xiàng) ） 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施 許可流程圖 （二） 窗口受理 申報(bào)材料： 行政許可申請(qǐng)書（①申請(qǐng)理由、用途；②公路線路名稱、樁號(hào)；③施工期限；④使用期限）； 申請(qǐng) 人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或其他有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)圖、施工圖； 施工方案、施工說(shuō)明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案； 公路修復(fù)、改建、賠補(bǔ)償方案。 各縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場(chǎng)勘查圖及現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和效果圖、公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)計(jì)算清單、交通行政許可審查意見，報(bào)送市局政務(wù)服務(wù)窗 口。由市局審批的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)資料一式兩份；需報(bào)省局審批的，申請(qǐng)資料一式三份。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1個(gè)工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請(qǐng)資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 退 件 申請(qǐng)資料不齊全，不符合法定形式的，退回報(bào)送單位。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時(shí)限： 1 個(gè)工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘查的，報(bào)市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。 承辦崗位：養(yǎng)護(hù)、工程等技術(shù)管理部門 承辦人員：有關(guān)工程技術(shù)人員 辦理時(shí)限：審批事項(xiàng) 2 個(gè)工作日，審核事項(xiàng)5 個(gè)工作日，需專家評(píng)審或組織聽證的時(shí)間除外。 實(shí)質(zhì)性審查及審批（審核 ） 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施申請(qǐng)事項(xiàng)的能力和條件，申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。根據(jù)實(shí)質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無(wú)審批權(quán)的提出審查意見，報(bào)送省公路管理局審批。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時(shí)限： 2 個(gè)工作日 送達(dá)決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可或不予許可決定書和相關(guān)資料。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請(qǐng)人簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)繳納公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 22 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑥ 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ （第 項(xiàng) ） 在 公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架 設(shè)、埋設(shè)管線、 電 纜等設(shè)施 許可流程 圖（三） 窗口受理 申報(bào)材料： 行政許可申請(qǐng)書（①申請(qǐng)理由、用途；②公路線路名稱、樁號(hào)；③架設(shè)、埋設(shè)的位置；④施工期限；⑤使用期限）； 申請(qǐng)人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或其他有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求 的設(shè)計(jì)圖和施工圖； 施工方案、施工說(shuō)明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案； 公路修復(fù)、改建、賠補(bǔ)償方案。 各縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場(chǎng)勘查圖及現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和效果圖、公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)