【文章內(nèi)容簡介】 材料齊全、符合法定形式的，予以受理 。自受理申請之日起， 承辦人審查并起草審批意見 后 ，報 科長 復核 ，科長 組織召開 科室會議 集體研究提出意見，呈報主管局長審 批， 15 日內(nèi)審查完畢 ， 予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證， 收取道路運輸經(jīng)營許可證 工本費 20 元 /證 （ 湘價費字 [2020]44 號文件） 。 9 材料不齊全或不符合法定形式的，當場或 5 日內(nèi)一次 性告知申請需要補正的全部內(nèi)容。不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的，出具書面不予受理的通知書， 說明 不予受理的理由，加蓋公章。 八、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《 天心區(qū)交運局 規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查 辦法（試行）》。 八、責任追究 執(zhí)行《 天心區(qū)交運局 規(guī)范權(quán)力運行 工作 責任制度（試行）》。 附件： 天心區(qū)交運局 道路運輸 經(jīng)營 （道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)）行政許可 流程圖 10 附件： 道路運輸 經(jīng)營 （道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)） 行政許可流程 申請人向有許可權(quán)的道路運輸管理機構(gòu)提出申請 申請材料不齊全或者不符合法定形式 申請材料齊全、符合法定形式 申請事項不屬于本道路運輸管理機構(gòu)職責權(quán)限的，出具《交通行政許可申請不予受理決定書》，同時告知申請向有關(guān) 告知申請人更正，不能當場更正的應當場或五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，出具《交通行政許可申請補正通知書》 對申請材料當場進行審查 不符合法定許查條件，出具《不予交通行政許可決定書》，退還其申請材料，說明 符合法定許可條件，出具《交通行政許可（當場）決定》 10 日內(nèi)領(lǐng)取許可證件，交納證件工本費 不能當場作出許可決定的，出具《交通行政許可申請受理通知》 對申請人提交的申請材料進行審查或?qū)嵉? 符合法定許可條件，出具《交通行政許可（當場）決定》 不符合法定可條件，出具《不 予交通行政許可決定書》，退還其申請材料，說明 11 道路運輸違法違規(guī)經(jīng)營行為行政處罰制度 一、責任單位 天心區(qū) 交通運輸管理局 稽查隊 、處罰辦公室 二、責任人 承辦 人 、隊長、 處罰辦 核審人員、主管 執(zhí)法副 局長 、主管處罰副局長 、 局長 三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國道路運輸管理條例》 (國務(wù)院令 2020年第 406 號 ) 《道 路危險貨物運輸管理規(guī)定》 (交通部令 2020年第 9號） 《機動車維修管理規(guī)定》 (交通部令 2020年第 7號 ) 《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令 2020 年第 9 號 ) 《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（ 交通運輸部令2020 年第 3 號 ） 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通 運輸 部令 2020 年第 4 號） 《湖南省道路運輸條例》（ 2020 年 9 月 27 日湖南省第十一屆人大常委會公告第 26 號 ） 四、 處罰范 圍和標準 見 《 天心區(qū) 交通運輸管理局 道路運輸行政處罰裁量權(quán) 基 12 準 》 （附件 1）。 四、處罰程序 （一）立案 1．立案條件 （ 1）有違反《中華人民共和國道路運輸條例》 、 《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》 、 《機動車維修管理規(guī)定》 、 《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》 、 《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》 、 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》 、 《湖南省道路運輸條例》 等法律法規(guī)的 事實； （ 2）有明確的違法行為人； （ 3）依照《中華人民共和國道路運輸條例》 等 法律法規(guī) 的規(guī)定，應當給予行政處罰； 2．立案程序 稽查隊指派承辦人對違法案件材料進行核查， 經(jīng) 隊長 復核后認為符合立案條件的，填寫《立案 報告 》，報主管 執(zhí)法局長批準立案；認為不符合立案條件的，報主管 執(zhí)法副 局長批準不予立案。對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經(jīng)主管執(zhí)法副 局長批準后，由承辦人將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人，并將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。 3．立案時限 自發(fā)現(xiàn)違法行為，或者收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級 機關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)。特殊情況下，由主管 執(zhí)法副 局長書面批準，可以延長至十五個工作日。 13 （二）調(diào)查取證 批準立案的，由稽查隊負責人指定包括 2名以上 承辦人調(diào)查取 證。調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查報告并簽字，草擬行政處罰建議，經(jīng)隊務(wù)會議集體討論決定后，連同案卷交由 局 處罰辦 核審。 （三）核審 局處罰辦 核審人員提出核審意見，經(jīng) 主管處罰副局長 審批 同意 后 進入處罰程序 。 （四）告知、復核與聽證 主管 處罰副 局長對 《調(diào)查報告》及 行政處罰建議批準后，由 處罰辦 核審人員 擬 定 《行政處罰 告知 書》，符合聽證條件的 擬定 《行政處罰聽證通知書》，由 處罰辦 核審人員 送達當事人，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權(quán)。當事人提出陳述、申辯的， 處罰辦 核審人員 復核。當事 人要求聽證的，本局 應當依法組織聽證。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。 （五）審查與決定 主管 處罰副 局長對案件調(diào)查終結(jié)報告、 處罰辦 核審意見或者聽證報告、當事人的陳述、申辯意見、擬作出的行政處罰決定進行審查，作出行政處罰決定。對重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應當由 本局規(guī)范行政權(quán)力運行集體研究小組 會議集體討論決定。 14 （六）制作并送達行政處罰決定書 承辦人起草行政處罰決定書，經(jīng) 局處罰辦 審核后，報主管 處罰副 局長簽發(fā)。承辦人應當在宣告后當場將處罰決定書交付當事人；當事人不在場的，應 當在七日內(nèi)依法送達。 （七）執(zhí)行 1．處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，依法采取下列措施： （ 1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； （ 2）根 據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款； （ 3）申請人民法院強制執(zhí)行。 2．當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期繳納罰款的，應當提出書面申請，報經(jīng)主管 處罰副 局長批準。 3．依法沒收的非法財物，按照國家規(guī)定處理。 五、公開公示 本制度原文及道路運輸行政處罰 裁量基準 在 天心 之窗網(wǎng)站（ ）長期公布和定期更新。 六、辦理時限 適用一般程序處理的案件應當自立案之日起 1 個月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng) 局長 批準可以 延 長辦案期間，但最長不得超過 3個月。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。 15 七、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《 天心區(qū)交運局 規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。 八、責任追究 執(zhí)行《 天心區(qū)交運局 規(guī)范權(quán)力運行 工作 責任 制度 （試行）》。 附件 1： 天心區(qū)交運局 道路運輸行政處罰裁量權(quán) 基準 附件 2： 天心區(qū)交運局 道路運輸 違法違規(guī)行為流程圖 16 附件一 長沙市 天心區(qū) 交通 運輸管理局道路運輸行政處罰裁量權(quán)基準 序號 違法行為 處罰依據(jù) 法律責任規(guī)定 違法行為階次 執(zhí)行基準 1 未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的 《中華人民共和國道路運輸條例》第 64條、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第 84條第 1項 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 10萬元以下的罰款 1 初次違法的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元的罰款 2 第二次違法的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 4萬元以下的罰款 3 三次以上違法，拒不改正的 。發(fā)生安全責任事故、暴力抗法、引發(fā)群體性事件等惡劣情節(jié)、造成嚴重后果的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 4倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 4萬元以上 10萬元以下的罰款 2 未取得道路客運班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運經(jīng)營的 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第 84條第 2項 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 10萬元以下的罰款 1 初次違法的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元的罰款 2 第二次違法的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 4萬元以下的罰款 3 三次以上違法，拒不改正的 。發(fā) 生安全責任事故、暴力抗法、引發(fā)群體性事件等惡劣情節(jié)、造成嚴重后果的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 4倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 4萬元以上 10萬元以下的罰款 17 序號 違法行為 處罰依據(jù) 法律責任規(guī)定 違法行為階次 執(zhí)行基準 3 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第 84條第 3項 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 10萬元以下的罰款 1 初次使用 失效的道路客運許可證件的或者許可證件超過有效期 1個月以下的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元的罰款 2 第二次使用失效的道路客運許可證件的或者許可證件超過有效期 13個月的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 4萬元以下的罰款 3 三次以上使用失效的道路客運許可證件的，拒不改正的 。使用偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件的 有違法所得的，沒收違 法所得并處違法所得 4倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 4萬元以上 10萬元以下的罰款 4 超越許可事項，從事道路客運經(jīng)營的 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第 84條第 4項 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 10萬元以下的罰款 1 初次違法的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元的罰款 2 第二 次違法的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 3萬元以上 4萬元以下的罰款 3 三次以上違法，拒不改正的 。發(fā)生安全責任事故、暴力抗法、引發(fā)群體性事件等惡劣情節(jié)、造成嚴重后果的 有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得 4倍以上10倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2萬元的，處 4萬元以上 10萬元以下的罰款 5 客運經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的 《中華人民共和國道路運輸條例》第67條、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第 86條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處 2020元以上 1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得 1 初次違法或者非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證件 1個月以下的 處 2020元以上 3000元以下的罰款； 有違法所得的，沒收違法所得； 2 二次 以上或者非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證件 1個月以上 3個月以下 處 3000元以上 5000以下的罰款； 有違法所得的，沒收違法所得； 3 非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證件 3個月以上的 處 5000元以上 1萬元以下的罰款； 有違法所得的，沒收違法所得。 6 取得客運 經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第 88條第 1款 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處 3000元以上 1萬元以下的罰款 1 初次違法的