【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 材料齊全、符合法定形式的，予以受理 。自受理申請(qǐng)之日起， 承辦人審查并起草審批意見(jiàn) 后 ，報(bào) 科長(zhǎng) 復(fù)核 ，科長(zhǎng) 組織召開(kāi) 科室會(huì)議 集體研究提出意見(jiàn)，呈報(bào)主管局長(zhǎng)審 批， 15 日內(nèi)審查完畢 ， 予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證， 收取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 工本費(fèi) 20 元 /證 （ 湘價(jià)費(fèi)字 [2020]44 號(hào)文件） 。 9 材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或 5 日內(nèi)一次 性告知申請(qǐng)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的，出具書(shū)面不予受理的通知書(shū)， 說(shuō)明 不予受理的理由，加蓋公章。 八、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《 天心區(qū)交運(yùn)局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查 辦法（試行）》。 八、責(zé)任追究 執(zhí)行《 天心區(qū)交運(yùn)局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 工作 責(zé)任制度（試行）》。 附件： 天心區(qū)交運(yùn)局 道路運(yùn)輸 經(jīng)營(yíng) （道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)）行政許可 流程圖 10 附件： 道路運(yùn)輸 經(jīng)營(yíng) （道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)） 行政許可流程 申請(qǐng)人向有許可權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式 申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限的，出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，同時(shí)告知申請(qǐng)向有關(guān) 告知申請(qǐng)人更正，不能當(dāng)場(chǎng)更正的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》 對(duì)申請(qǐng)材料當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審查 不符合法定許查條件，出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，退還其申請(qǐng)材料，說(shuō)明 符合法定許可條件，出具《交通行政許可（當(dāng)場(chǎng)）決定》 10 日內(nèi)領(lǐng)取許可證件，交納證件工本費(fèi) 不能當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的，出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知》 對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查或?qū)嵉? 符合法定許可條件，出具《交通行政許可（當(dāng)場(chǎng)）決定》 不符合法定可條件，出具《不 予交通行政許可決定書(shū)》，退還其申請(qǐng)材料，說(shuō)明 11 道路運(yùn)輸違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為行政處罰制度 一、責(zé)任單位 天心區(qū) 交通運(yùn)輸管理局 稽查隊(duì) 、處罰辦公室 二、責(zé)任人 承辦 人 、隊(duì)長(zhǎng)、 處罰辦 核審人員、主管 執(zhí)法副 局長(zhǎng) 、主管處罰副局長(zhǎng) 、 局長(zhǎng) 三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院令 2020年第 406 號(hào) ) 《道 路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》 (交通部令 2020年第 9號(hào)） 《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》 (交通部令 2020年第 7號(hào) ) 《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令 2020 年第 9 號(hào) ) 《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》（ 交通運(yùn)輸部令2020 年第 3 號(hào) ） 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通 運(yùn)輸 部令 2020 年第 4 號(hào)） 《湖南省道路運(yùn)輸條例》（ 2020 年 9 月 27 日湖南省第十一屆人大常委會(huì)公告第 26 號(hào) ） 四、 處罰范 圍和標(biāo)準(zhǔn) 見(jiàn) 《 天心區(qū) 交通運(yùn)輸管理局 道路運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán) 基 12 準(zhǔn) 》 （附件 1）。 四、處罰程序 （一）立案 1．立案條件 （ 1）有違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》 、 《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》 、 《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》 、 《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》 、 《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》 、 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》 、 《湖南省道路運(yùn)輸條例》 等法律法規(guī)的 事實(shí)； （ 2）有明確的違法行為人； （ 3）依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》 等 法律法規(guī) 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰； 2．立案程序 稽查隊(duì)指派承辦人對(duì)違法案件材料進(jìn)行核查， 經(jīng) 隊(duì)長(zhǎng) 復(fù)核后認(rèn)為符合立案條件的，填寫(xiě)《立案 報(bào)告 》，報(bào)主管 執(zhí)法局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案；認(rèn)為不符合立案條件的，報(bào)主管 執(zhí)法副 局長(zhǎng)批準(zhǔn)不予立案。對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，經(jīng)主管執(zhí)法副 局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由承辦人將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人，并將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。 3．立案時(shí)限 自發(fā)現(xiàn)違法行為，或者收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí) 機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)。特殊情況下，由主管 執(zhí)法副 局長(zhǎng)書(shū)面批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。 13 （二）調(diào)查取證 批準(zhǔn)立案的，由稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人指定包括 2名以上 承辦人調(diào)查取 證。調(diào)查終結(jié)后，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告并簽字，草擬行政處罰建議，經(jīng)隊(duì)務(wù)會(huì)議集體討論決定后，連同案卷交由 局 處罰辦 核審。 （三）核審 局處罰辦 核審人員提出核審意見(jiàn)，經(jīng) 主管處罰副局長(zhǎng) 審批 同意 后 進(jìn)入處罰程序 。 （四）告知、復(fù)核與聽(tīng)證 主管 處罰副 局長(zhǎng)對(duì) 《調(diào)查報(bào)告》及 行政處罰建議批準(zhǔn)后，由 處罰辦 核審人員 擬 定 《行政處罰 告知 書(shū)》，符合聽(tīng)證條件的 擬定 《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，由 處罰辦 核審人員 送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。當(dāng)事人提出陳述、申辯的， 處罰辦 核審人員 復(fù)核。當(dāng)事 人要求聽(tīng)證的，本局 應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。 （五）審查與決定 主管 處罰副 局長(zhǎng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、 處罰辦 核審意見(jiàn)或者聽(tīng)證報(bào)告、當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)、擬作出的行政處罰決定進(jìn)行審查，作出行政處罰決定。對(duì)重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)由 本局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行集體研究小組 會(huì)議集體討論決定。 14 （六）制作并送達(dá)行政處罰決定書(shū) 承辦人起草行政處罰決定書(shū)，經(jīng) 局處罰辦 審核后，報(bào)主管 處罰副 局長(zhǎng)簽發(fā)。承辦人應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)將處罰決定書(shū)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng) 當(dāng)在七日內(nèi)依法送達(dá)。 （七）執(zhí)行 1．處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依法采取下列措施： （ 1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； （ 2）根 據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款； （ 3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 2．當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)主管 處罰副 局長(zhǎng)批準(zhǔn)。 3．依法沒(méi)收的非法財(cái)物，按照國(guó)家規(guī)定處理。 五、公開(kāi)公示 本制度原文及道路運(yùn)輸行政處罰 裁量基準(zhǔn) 在 天心 之窗網(wǎng)站（ ）長(zhǎng)期公布和定期更新。 六、辦理時(shí)限 適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起 1 個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng) 局長(zhǎng) 批準(zhǔn)可以 延 長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得超過(guò) 3個(gè)月。案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。 15 七、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《 天心區(qū)交運(yùn)局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。 八、責(zé)任追究 執(zhí)行《 天心區(qū)交運(yùn)局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 工作 責(zé)任 制度 （試行）》。 附件 1： 天心區(qū)交運(yùn)局 道路運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán) 基準(zhǔn) 附件 2： 天心區(qū)交運(yùn)局 道路運(yùn)輸 違法違規(guī)行為流程圖 16 附件一 長(zhǎng)沙市 天心區(qū) 交通 運(yùn)輸管理局道路運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn) 序號(hào) 違法行為 處罰依據(jù) 法律責(zé)任規(guī)定 違法行為階次 執(zhí)行基準(zhǔn) 1 未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第 64條、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第 84條第 1項(xiàng) 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 1 初次違法的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元的罰款 2 第二次違法的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 4萬(wàn)元以下的罰款 3 三次以上違法，拒不改正的 。發(fā)生安全責(zé)任事故、暴力抗法、引發(fā)群體性事件等惡劣情節(jié)、造成嚴(yán)重后果的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 4倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 4萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 2 未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第 84條第 2項(xiàng) 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 1 初次違法的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元的罰款 2 第二次違法的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 4萬(wàn)元以下的罰款 3 三次以上違法，拒不改正的 。發(fā) 生安全責(zé)任事故、暴力抗法、引發(fā)群體性事件等惡劣情節(jié)、造成嚴(yán)重后果的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 4倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 4萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 17 序號(hào) 違法行為 處罰依據(jù) 法律責(zé)任規(guī)定 違法行為階次 執(zhí)行基準(zhǔn) 3 使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第 84條第 3項(xiàng) 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 1 初次使用 失效的道路客運(yùn)許可證件的或者許可證件超過(guò)有效期 1個(gè)月以下的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元的罰款 2 第二次使用失效的道路客運(yùn)許可證件的或者許可證件超過(guò)有效期 13個(gè)月的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 4萬(wàn)元以下的罰款 3 三次以上使用失效的道路客運(yùn)許可證件的，拒不改正的 。使用偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件的 有違法所得的，沒(méi)收違 法所得并處違法所得 4倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 4萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 4 超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第 84條第 4項(xiàng) 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得 2倍以上 10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 1 初次違法的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元的罰款 2 第二 次違法的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 2倍以上 4倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 3萬(wàn)元以上 4萬(wàn)元以下的罰款 3 三次以上違法，拒不改正的 。發(fā)生安全責(zé)任事故、暴力抗法、引發(fā)群體性事件等惡劣情節(jié)、造成嚴(yán)重后果的 有違法所得的，沒(méi)收違法所得并處違法所得 4倍以上10倍的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 2萬(wàn)元的，處 4萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款 5 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第67條、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第 86條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處 2020元以上 1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得 1 初次違法或者非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證件 1個(gè)月以下的 處 2020元以上 3000元以下的罰款； 有違法所得的，沒(méi)收違法所得； 2 二次 以上或者非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證件 1個(gè)月以上 3個(gè)月以下 處 3000元以上 5000以下的罰款； 有違法所得的，沒(méi)收違法所得； 3 非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證件 3個(gè)月以上的 處 5000元以上 1萬(wàn)元以下的罰款； 有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 6 取得客運(yùn) 經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第 88條第 1款 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處 3000元以上 1萬(wàn)元以下的罰款 1 初次違法的