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【正文】 55噸以下，超長在 20 米以內(nèi)，車貨總寬在 3米以內(nèi)，車貨總高在 米以內(nèi)的超限運輸車輛申請在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的，當場審批。其它申請 受理 1個工作日 。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申 請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全，不符合法定形式的，退回報送單位。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術 審 查 需要勘測論證的報市局總工程師決定是否組織專家論證。經(jīng)專家論證的，出具專家評審論證結(jié)論書。未經(jīng)專家論證的，由市局總工程師綜合本單位技術人員意見后，提出技術審查意見。 承辦崗位：養(yǎng)護、工程等技術管理部門 承辦人員：受委托的有關專家 辦理時限：第①項 5 天，第②項 20 天，第③項 80天 實質(zhì)性審查及審批（ 審核） 申請人應當具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應當滿足公路工程技術標準、有關規(guī)范要求。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，在市行政區(qū)域內(nèi)進行超限運輸?shù)淖鞒鰧徟鷽Q定，出具交通行政許可或不予許可決定書；跨市或跨省進行超限運輸?shù)?，提出審查意見，報上級公路管理機構(gòu)審批。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關縣市區(qū)公路管理局承辦人員領取許可或不予許可決定書和相關資料。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作 出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構(gòu)頒發(fā)相關許可證，并與申請人簽定相關路政管理協(xié)議。 占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設施的，申請人應當繳納公路賠 （補）償費。 ① 超長、超寬、超高和車貨總質(zhì)量在 40T 以下的超限運輸 ②車貨總質(zhì)量在 40T 以上、100T 以下的超限運輸 ③車貨總質(zhì)量在 100T 以上的超限運輸 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 27 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 風險① 風險⑥ （第 6 項 ） 在 公路上中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各 1000 米范圍內(nèi)抽取地下水、架 設浮橋等活動審批 流程圖（ 八 ） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書 （①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號及橋梁名稱；③距橋梁距離；④施工期限；⑤使用期限） ； 申請人及法定代表人資格證明（身份證、機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等）的原件及復印件； 保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術評價報告； 安全保障措施。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查 筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見，報送市局政務服務窗口。由市局審批的行政許可事項，申請資料一式兩份；需報省局審批的，申請資料一式三份。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全， 不符合法定形式的，退回報送單位。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術 審 查 技術較復雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術人員進行現(xiàn)場勘查。由市局總工程師綜合意見后，提出技術審查意見。 承辦崗位：養(yǎng)護、工程等技術管理部門 承辦人員：有關工程技術人員 辦理時限：審批事項 2 個工作日，審核事項5 個工作日，需專家評審或組織聽證的時間除外。 送達決定書 作出許可 或不予許可決定后，通知相關縣市區(qū)公路管理局承辦人員領取許可或不予許可決定書和相關資料。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構(gòu)頒發(fā)相關許可證，并與申請人簽定相關路政管理協(xié)議。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設施的，申請人應當繳納公路賠（補）償費。 實 質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應當具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應當滿足公路工程技術標準、有關規(guī)范要求。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 28 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 風險① （第 7 項） 在公路橋梁跨越的河道上下游各 500 米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的公路橋梁安全 行政 確認 流程圖（九） 窗口受理 申報材料： 行政確認申請書 （①申請理由；②公路線路名稱、樁號及橋梁名稱；③距橋梁距離；④施工期限；⑤施工方式） ； 申請人及法定代表人資格證明（身份證、機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等）的原件及復印件； 保障公路橋梁安全的技術評價報告； 安全保障措施。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政確認受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政確認審查意見，報送市局政務服務窗口。由市局決定的行政確認事項，申請資料一式兩份；需報省局決定的，申請資料一式三份。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全，不符合法定形式的，退回報送 單位。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術 審 查 技術較復雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術人員進行現(xiàn)場勘查。由市局總工程師綜合意見后，提出技術審查意見。 承辦崗位：養(yǎng)護、工程等技術管理部門 承辦人員：有關工程技術人員 辦理時限：審批事項 2 個工作日，審核事項 5個工作日，需專家評審或組織聽證的時間除外。 實質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應當具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應當滿足公路工程技術標準、有關規(guī)范要求。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決 定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達決定書 作出許可或不予許可決定后，通知相關縣市區(qū)公路管理局承辦人員領取許可或不予許可決定書和相關資料。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 29 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 風險⑥ 風險⑦ 風險⑧ 風險⑨ 風險② 風險 ○12 風險⑩ 風險 ○13 風險 ○14 風險 ○15 風險 ○16 風險 ○17 風險 ○18 風險 ○19 風險 ○20 風險⑥ 風險 ○11 （第 813 1629 項 ） 路政 處罰 流程 圖（ 十 ） 兩人以上執(zhí)法，首先出示執(zhí)法證件 簡易程序：對公民處五十元以下（含 50 元）、對法人或其它組織處一千元以下（含 1000 元） 罰款或給予警告的，適用此程序。 調(diào)查違法事實，收集必要的證據(jù) 口頭或書面告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰意見及當事人進行陳述、申辯的權(quán)利。 填寫《交通行政（當場）處罰決定書》并交付當事人。 自作出當場處罰決定之日起五日內(nèi)，將《交通行政（當場）處罰決定書》副本向作出行政處罰的公路管理機構(gòu)備案。 當場處二十元以下罰款，或不當場收繳事后難以執(zhí)行的，以及在邊遠、水上、交通不便地區(qū)給予罰款處罰，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當事人提出，執(zhí)法人員制作筆錄，公路管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，并于收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至公路管理機構(gòu)，公路管理機構(gòu)應在二日內(nèi)交付指定銀行。 立卷歸檔。 對符合《交通行政處罰程序規(guī)定》第三十九條規(guī)定的，予以結(jié)案。填寫《交通行政案件結(jié)案報告》。 自立案之日起，應當在 60 日內(nèi)結(jié)案； 60 日內(nèi)不能結(jié)案的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長 30 日，并將延長期限的理由告知當事人。 關于罰款決定的執(zhí)行。應當 貫徹執(zhí)行罰繳分離制度。當事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當事人提出，應當制作筆錄，公路管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，并于收繳罰款之日二日內(nèi)，交至公路管理機構(gòu)，公路管理機構(gòu)應在二日內(nèi)交付指定銀行。當事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款；加處罰款金額最高不超過決定罰款數(shù)額。 當事人拒不履行罰款決定的，申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。 關于限期拆除決定的執(zhí)行。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的，公路管理機構(gòu)應當依照《行政強制法》的有關規(guī)定組織強制拆除。 一般程序：除簡易程序外，行政處罰均適用一般程序。 發(fā)現(xiàn)違法事實（違法行為終了之日起 2 年內(nèi)）。 依法采取口頭或書面的方式及時制止違法行為。采取口方式責令停止違法行為的，應當做好筆錄；下達《責令停止違法行為通知書》，或《暫停施工通知書》，或《責令車輛停駛通知書》等，當事人應當簽署意見。 填寫《 交通行政案件立案報告表》，路政大隊負責人指定案件主辦人和承辦人員，單位分管領導或行政負責人審批。 調(diào)查取證，收集證據(jù)。 案件事實基本清楚，主要證據(jù)齊全，制 作《交通行政案件調(diào)查報告》，提出處理建議。 單位負責人審查《交通行政案件調(diào)查報告》后，認為不予處罰的，終止行政處罰程序；認為應當給予行政處罰的，簽署意見。執(zhí)法人員制作并依法送達《交通行政處罰告知書》。 當事人放棄陳述、申辯或依法要求組織聽證權(quán)利的。 重大和復雜案件或應當給予較重 的行政處罰的案件，須進行集體討論，制作《公路路政管理重大和復雜案件集體討論記錄》。 當事人在 3 日內(nèi)要求陳述、申辯的，制作陳述、申辯筆錄；在 3日內(nèi)依法要求組織聽證的，按程序舉行聽證會，聽證會主持人應將聽證會情況和處理意見制作成《交通行政處罰案件聽證會報告書》。 案件主辦人將有關案件資料送交本單位法制部門進行法律預先審核，制作《公路路政管理行政處罰案件合法性審核意見書》。 單位負責人審查有關資料后，依法作出處理決定。批準不予處罰的，及時結(jié)案；應當給予處罰的，制作并在 7 日內(nèi)依法送達《交通行政處罰決定書》。 執(zhí)行處罰決定。 需要改正或重新做出行政處罰決定的。 在作出行政處罰決定之日起， 15 日內(nèi)按規(guī)定報送備案，填寫《公路路政管理重大行政處罰決定備案報告》。備案機關按規(guī)定進行監(jiān)督處理 。作出行政處罰決定的公路管理機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 30 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風險①：應當適用一般程序的案件，適用簡易程序處理。風險②：辦案人員少于 2人，無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。沒有出示行政執(zhí)法證件就進場調(diào)查取證。證據(jù)收集不齊全。風險③：不履行告知義務，不聽取當事人陳述、申辯。風險④：不制作或不送達《 交通行政（當場）處罰決定書》。風險⑤：不按時交付備案。風險⑥：不按規(guī)定當場收繳罰款，或不按時將當場收繳的罰款交至單位和指定銀行，不出具有效票據(jù)。風險⑦：超過追究行政處罰責任期限的追究責任。風險