【導(dǎo)讀】討論通過，現(xiàn)提請(qǐng)合法性審查，請(qǐng)予審定。制度建設(shè)工作方案》。縣漁政局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由李天。點(diǎn)，制定和完善權(quán)力監(jiān)督管理流程和配套管理制度。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性。規(guī)定，對(duì)受理行政復(fù)議等事項(xiàng)作為重點(diǎn)來抓。行裁量的權(quán)力作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以規(guī)范。要在對(duì)公共權(quán)力全面清理、逐項(xiàng)登記。限”、“監(jiān)督檢查”、“責(zé)任追究”等項(xiàng)目，根據(jù)權(quán)力設(shè)置和運(yùn)行的不同，凡未按要求進(jìn)行清理、列入目錄的公共權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的外，均不得行使。對(duì)于不能公開或暫時(shí)。依據(jù)，說明理由。（一）動(dòng)員部署。省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件。（二）工作落實(shí)。來的權(quán)力事項(xiàng)報(bào)法規(guī)部門審核確認(rèn)。（三）檢查審核。各部門要高度重視，狠抓落實(shí)，要將此項(xiàng)工作。預(yù)防腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組。此項(xiàng)工作將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的專項(xiàng)內(nèi)容。

　　

【正文】 信激勵(lì)制度。整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫，逐步形成信用信息共享機(jī)制。 43 六、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) （一）深入開展專項(xiàng)治理 重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治 政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。 （二）加大糾風(fēng)工作力度 強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收 費(fèi)行為。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)制度，推行網(wǎng)上藥品集中采購，嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管。規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)。整頓農(nóng)資市場秩序，堅(jiān)決糾正和查處截留挪用、克扣政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等損害農(nóng)民利益的行為。查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過多過濫等問題。 44 （三）健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制 落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。各省（區(qū)、市）、市（地、州、 盟）進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等制度，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。 七、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭 （一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件 旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓 土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。 （二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作 繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、 45 醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及 銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)禁中資企業(yè)和其他取得收入的組織在國（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。制定在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的意見。建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。 （三）提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平 堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性 準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)出入境管理和經(jīng)濟(jì)偵查等相關(guān)工作。健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理。保障涉案人員的合法權(quán)益。 改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)對(duì)新形勢下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限，正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增加辦案科技含量，提高辦案能力和水平。 （四）健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制 加 大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。由紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委 46 反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。 從我國實(shí)際出發(fā)，借鑒國外反腐敗的有益做法，做好履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的相關(guān)工作。建立健全國際執(zhí)法合作、司法協(xié)助和涉案人員外逃預(yù)警、遣返、引渡，以及涉案資產(chǎn)追回等工作機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗國際合作和交流。 （五）發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng) 深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制制 度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。 八、切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)行 黨政齊抓共管。各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，制定實(shí)施方案，作出具 47 體安排，健全工作機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門抓好工作落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門處在黨和國家工作的重要位置，對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》負(fù)有重要責(zé)任，要在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。 （二）狠抓工作落實(shí) 完善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。各地區(qū)各部門要按照《工作規(guī)劃》的總體要求和任務(wù)分解，明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的牽頭單位和協(xié)辦單位，落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭單位和協(xié)辦單位要密切配合 ，相互支持，形成合力，保證工作任務(wù)的完成。要抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量取得突破，以此推動(dòng)面上工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)中的新情況新問題，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。 （三）開展監(jiān)督檢查 各省（區(qū)、市）、中央和國家機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭單位，每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，并提交工作報(bào)告。各地區(qū)各部門要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。中央紀(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保《工作規(guī)劃》確定的任務(wù)落到實(shí)處。 48 各地區(qū)各部門要根據(jù)《工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，由中央軍委參照本《工作規(guī)劃》制定。 49 中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 （ 2020 年 2 月 23 日） 為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，制定本準(zhǔn)則。 總 則 執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、 執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。 促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐 50 敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。 第一章 廉潔從政行為規(guī)范 第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為： （一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物； （二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排； （三）在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證； （四）以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益； （五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益； （六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。 第二條 禁止私自從事營利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為： （一）個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)； （二）違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券； （三）違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資； （四）個(gè)人在國（境）外注冊(cè)公司或者投資入股； （五）違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)； 51 （六）離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。 第三條 禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為： （一）用公款報(bào)銷或者支付 應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用； （二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人； （三）私存私放公款； （四）用公款旅游或者變相用公款旅游； （五）用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格； （六）違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等； （七）非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物； （八）挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。 第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為： （一）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位； （二） 不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部； 52 （三）私自泄露民主推薦、民主測評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況； （四）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相； （五）在民主推薦、民主測評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)； （六）利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作； （七）在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部； （八） 在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。 第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為： （一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員； （二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助； （三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理； （四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物； （五）默許、縱容、授 意配偶、子女及其配偶、其他親屬 53 以及身邊工作人員以本人名義謀取私利； （六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件； （七）允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)； （八）允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。 第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為： （一）在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用； （二）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品； （三）擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用； （四）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車； （五）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤 派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。 54 第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為： （一）干預(yù)和