【正文】 風(fēng)險⑦：超過追究行政處罰責(zé)任期限的追究責(zé)任。風(fēng)險⑤：不按時交付備案。風(fēng)險③：不履行告知義務(wù)，不聽取當(dāng)事人陳述、申辯。沒有出示行政執(zhí)法證件就進(jìn)場調(diào)查取證。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 30 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險①：應(yīng)當(dāng)適用一般程序的案件，適用簡易程序處理。備案機關(guān)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督處理 。 需要改正或重新做出行政處罰決定的。批準(zhǔn)不予處罰的，及時結(jié)案；應(yīng)當(dāng)給予處罰的，制作并在 7 日內(nèi)依法送達(dá)《交通行政處罰決定書》。 案件主辦人將有關(guān)案件資料送交本單位法制部門進(jìn)行法律預(yù)先審核，制作《公路路政管理行政處罰案件合法性審核意見書》。 重大和復(fù)雜案件或應(yīng)當(dāng)給予較重 的行政處罰的案件，須進(jìn)行集體討論，制作《公路路政管理重大和復(fù)雜案件集體討論記錄》。執(zhí)法人員制作并依法送達(dá)《交通行政處罰告知書》。 案件事實基本清楚，主要證據(jù)齊全，制 作《交通行政案件調(diào)查報告》，提出處理建議。 填寫《 交通行政案件立案報告表》，路政大隊負(fù)責(zé)人指定案件主辦人和承辦人員，單位分管領(lǐng)導(dǎo)或行政負(fù)責(zé)人審批。 依法采取口頭或書面的方式及時制止違法行為。 一般程序：除簡易程序外，行政處罰均適用一般程序。 關(guān)于限期拆除決定的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款；加處罰款金額最高不超過決定罰款數(shù)額。應(yīng)當(dāng) 貫徹執(zhí)行罰繳分離制度。 自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)結(jié)案； 60 日內(nèi)不能結(jié)案的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 30 日，并將延長期限的理由告知當(dāng)事人。 對符合《交通行政處罰程序規(guī)定》第三十九條規(guī)定的，予以結(jié)案。 當(dāng)場處二十元以下罰款，或不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，以及在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)給予罰款處罰，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，執(zhí)法人員制作筆錄，公路管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款，并于收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至公路管理機構(gòu)，公路管理機構(gòu)應(yīng)在二日內(nèi)交付指定銀行。 填寫《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》并交付當(dāng)事人。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 29 風(fēng)險① 風(fēng)險② 風(fēng)險③ 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險⑥ 風(fēng)險⑦ 風(fēng)險⑧ 風(fēng)險⑨ 風(fēng)險② 風(fēng)險 ○12 風(fēng)險⑩ 風(fēng)險 ○13 風(fēng)險 ○14 風(fēng)險 ○15 風(fēng)險 ○16 風(fēng)險 ○17 風(fēng)險 ○18 風(fēng)險 ○19 風(fēng)險 ○20 風(fēng)險⑥ 風(fēng)險 ○11 （第 813 1629 項 ） 路政 處罰 流程 圖（ 十 ） 兩人以上執(zhí)法，首先出示執(zhí)法證件 簡易程序：對公民處五十元以下（含 50 元）、對法人或其它組織處一千元以下（含 1000 元） 罰款或給予警告的，適用此程序。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決 定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 承辦崗位：養(yǎng)護(hù)、工程等技術(shù)管理部門 承辦人員：有關(guān)工程技術(shù)人員 辦理時限：審批事項 2 個工作日，審核事項 5個工作日，需專家評審或組織聽證的時間除外。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政確認(rèn)受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政確認(rèn)審查意見，報送市局政務(wù)服務(wù)窗口。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 實 質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應(yīng)當(dāng)具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請人簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。 承辦崗位：養(yǎng)護(hù)、工程等技術(shù)管理部門 承辦人員：有關(guān)工程技術(shù)人員 辦理時限：審批事項 2 個工作日，審核事項5 個工作日，需專家評審或組織聽證的時間除外。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。由市局審批的行政許可事項，申請資料一式兩份；需報省局審批的，申請資料一式三份。 ① 超長、超寬、超高和車貨總質(zhì)量在 40T 以下的超限運輸 ②車貨總質(zhì)量在 40T 以上、100T 以下的超限運輸 ③車貨總質(zhì)量在 100T 以上的超限運輸 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 27 風(fēng)險② 風(fēng)險③ 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險① 風(fēng)險⑥ （第 6 項 ） 在 公路上中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各 1000 米范圍內(nèi)抽取地下水、架 設(shè)浮橋等活動審批 流程圖（ 八 ） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書 （①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號及橋梁名稱；③距橋梁距離；④施工期限；⑤使用期限） ； 申請人及法定代表人資格證明（身份證、機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等）的原件及復(fù)印件； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告； 安全保障措施。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作 出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請人簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，在市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超限運輸?shù)淖鞒鰧徟鷽Q定，出具交通行政許可或不予許可決定書；跨市或跨省進(jìn)行超限運輸?shù)模岢鰧彶橐庖?，報上級公路管理機構(gòu)審批。未經(jīng)專家論證的，由市局總工程師綜合本單位技術(shù)人員意見后，提出技術(shù)審查意見。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 需要勘測論證的報市局總工程師決定是否組織專家論證。 承辦崗位： 路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申 請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 車貨總質(zhì)量在 55噸以下，超長在 20 米以內(nèi)，車貨總寬在 3米以內(nèi)，車貨總高在 米以內(nèi)的超限運輸車輛申請在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的，當(dāng)場審批。 在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣從事超限運輸?shù)?，可直接?市局政務(wù)服務(wù)窗口 申報。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)繳納公路賠（補）償費。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達(dá)決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可或不予許可決定書和相關(guān)資料。 實質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應(yīng)當(dāng)具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全 ，不符合法定形式的，退回報送單位。由市局審批的行政許可事項，申請資料一式兩份；需報省局審批的，申 請資料一式三份。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 25 風(fēng)險② 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險⑥ 風(fēng)險① 風(fēng)險③ （第 4 項 ） 在公路上增設(shè) 或改造 平面交叉道口 許可流程圖（六） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書 （①申請理由；②公路線路名稱、樁號；③施工期限；④使用期限） ；申請人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 加油站申請增設(shè)平面交叉道口的，應(yīng)提交發(fā)改委、國土、安監(jiān) 、工商、消防等部門的批準(zhǔn)性文件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計圖、施工圖； 施工方案、施工說明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案；公路修復(fù)、賠補償方案。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請人簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。根據(jù)實質(zhì)性審查情況，有審批權(quán)的，作出審批決定，出具交通行政許可或不予許可決定書；無審批權(quán)的提出審查意見，報送省公路管理局審批。 承辦 崗位：養(yǎng)護(hù)、工程等技術(shù)管理部門 承辦人員：有關(guān)工程技術(shù)人員 辦理時限：審批事項 2 個工作日，審核事項 5個工作日，需專家評審或組織聽證的時間除外。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 承辦時限： 1 個工作日 技 術(shù) 審 查 技術(shù)較復(fù)雜，需要補充現(xiàn)場勘查的，報市局總工程師，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的當(dāng)日審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的， 受理 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 各縣市區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查意見， 報送市局政務(wù)服務(wù)窗口。占用、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)繳納公路賠（補）償費。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口首席代表 辦理時限： 2 個工作日 送達(dá)決定書 作出許可或不予許可決定或收到省公路管理局許可或不 予許可決定書后，通知相關(guān)縣市區(qū)公路管理局承辦人員領(lǐng)取許可或不予許可決定書和相關(guān)資料。 實質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應(yīng)當(dāng)具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應(yīng)當(dāng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。由市局總工程師綜合意見后，提出技術(shù)審查意見。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 退 件 申請資料不齊全，不符合法定形式的，退回報送單位。由市局審批的行政許可事項，申請資料一式兩份；需報省局審批的，申請資料一式三份。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 23 風(fēng)險② 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 風(fēng)險⑥ 風(fēng)險① 風(fēng)險③ （第 2 項 ） 利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè) 電纜等設(shè)施 許可流程圖（四） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書 （①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號；③公路橋梁、隧道、涵洞名稱；④施工期限；⑤使用期限） ； 申請人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項目立項批復(fù)或其他有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計圖、施工圖； 施工方案、施工說明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險情和意外 事故的應(yīng)急方案； 公路橋梁、隧道、涵洞修復(fù)、賠補償方案。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日