【文章內(nèi)容簡介】 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 53 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七十條規(guī)定的。 行政處 罰權(quán) 《 煤礦防治水規(guī)定》第一百三十五條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 54 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十條、第九十一條規(guī)定的。 行政處 罰權(quán) 《煤礦防治水規(guī)定》第一百三十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 15 55 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十二條規(guī)定的。 行政處 罰權(quán) 《煤礦防治水規(guī)定》第一百三十七條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 56 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十五條規(guī)定的。 行政處 罰權(quán) 《煤礦防治水規(guī)定》第一百三十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 57 煤礦企業(yè)違反 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 行政處 罰權(quán) 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 58 煤礦企業(yè)違反 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條 行政處 罰權(quán) 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 59 煤礦企業(yè)違反 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十條 行政處 罰權(quán) 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十條 網(wǎng)絡(luò) 社 會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 60 煤礦企業(yè)違反 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十一條 行政處 罰權(quán) 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 煤炭 執(zhí)法 大隊(duì) 16 資興 市煤炭局辦公室 一、主要工作職責(zé) 負(fù)責(zé)信息、文秘、調(diào)研、檔案、信訪、保密、提案辦理工作； 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作； 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、計(jì)劃生育和治安保衛(wèi)工作； 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù) ， 指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的組織人事、機(jī)構(gòu) 編制、勞動與社會保障工作。 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部職工思想政治工作和離休人員管理。 二、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國煤炭法》 《中華人民共和國行政法與行政訴訟法》 《中華人民共和國檔案法》 《中華人民共和國保密法》 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》 《中華人民共和國治安管理處罰法》 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》 《信訪條例》 《 資興 市 人民政府 公文處理工作規(guī)范》 《中華人民共和國公務(wù)員法》 1 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥作用工作條件》 17 1 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 1 《 中華人民共和國勞動合同法》 1 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 1 《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》 1 其他法規(guī) 三、主要工作流程、辦理程序和時限及風(fēng)險(xiǎn)防范 18 市煤炭局發(fā)文辦理流程 如需要，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽意見 主辦 股 室起草文稿 股 室負(fù)責(zé)人審核簽字 局辦公室核稿 主辦 股 室交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱 主辦 股 室交局長簽發(fā)（必要時報(bào)局務(wù)會討論通過后簽發(fā)） 主辦 股 室交局辦公室登記文號 局打印室印制（電子發(fā)文由辦公室統(tǒng)一發(fā)文） 辦公室分發(fā) 辦公室存檔 主辦 股 室督查、督辦 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 19 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：與上級相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，公文寫作水平低，不能完整表達(dá)發(fā)文目的；不符合公文寫作相關(guān)要求；校稿不認(rèn)真。 風(fēng)險(xiǎn)②：核稿時只著重核內(nèi)容，容易忽略公文格式及錯別字的審核。 風(fēng)險(xiǎn)③：只發(fā)文件，不抓落實(shí)。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面把 握上級相關(guān)政策法規(guī)，提高公文寫作水平。 做到細(xì)心、耐心，增強(qiáng)工作責(zé)任心。 安排兩個以上人員校稿。 主辦科室針對每一件事要安排專人跟蹤抓落實(shí)。 市煤炭局收文辦理流程 辦公室收文人員收文 辦公室主任簽擬辦意見 主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批示及簽署意見（也可以進(jìn)行“傳閱”操作） 分管領(lǐng)導(dǎo)審閱及簽署意見（也可以進(jìn)行“傳閱”操作） 相關(guān) 股 室（人員）閱文（辦理） 文件流轉(zhuǎn)到辦公室 辦公室專職人員歸檔 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 紙質(zhì) 電子下載 20 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：工作人員收文不及時，漏登收到文件。 風(fēng)險(xiǎn)②：文件流向不明，紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)慢，閱文時間超過辦理時限。 風(fēng)險(xiǎn)③：不能按文件要求完成任務(wù)。 防范措施： 認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法，對涉密文件單獨(dú)登記流向，單獨(dú)存放。 加強(qiáng)教育與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。 利用 資興 市 公文傳輸 系統(tǒng)平臺加快公文 流轉(zhuǎn)速度。 加大督查督辦力度。 21 市煤炭局對各級人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作流程 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①： 接收不及時，遺失交辦材料 。 風(fēng)險(xiǎn)②： 承辦 股 室對所承辦的建議、提案起草的答復(fù)件不認(rèn)真，不辦公室接收、 擬辦 局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)批 辦 召開交辦會 分辦 承辦 股 室起草 答復(fù)件 承辦 股 室與代表委員見 面、修改答復(fù)件 辦公室審核 答復(fù)件 分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室分送相關(guān)部門和代表委員 風(fēng)險(xiǎn)① 承辦 股 室兌現(xiàn)落實(shí)承諾，總結(jié)辦理情況 辦公室總結(jié)并交相關(guān)部門、歸檔 對屬我局辦理的及時予以接收；對不屬我局職責(zé)范圍的，按程序退回市政府辦。根據(jù) 股 室職責(zé)提出擬辦意見。 辦公室將建議提案按領(lǐng)導(dǎo)批示分派至相關(guān) 股 室 進(jìn)行辦理。 承辦 股 室對所承辦的建議、提案進(jìn)行認(rèn)真研究后起草答復(fù)件，答復(fù)要嚴(yán)肅認(rèn)真，內(nèi)容要符合建議提案人所提同的問題以及黨和國家的方針政策，文字要精煉，語氣要誠懇。 收到答復(fù)件后 1 個月內(nèi)，與代表委員見面，匯集代表意見對答復(fù) 件作進(jìn)一步修改。 重點(diǎn)把好內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)、代表委員姓名關(guān)、建議提案文號關(guān)。 風(fēng)險(xiǎn) ② 風(fēng)險(xiǎn) ③ 22 符合要求 。 風(fēng)險(xiǎn)③： 承辦 股 室未完全兌現(xiàn)承諾，未對辦理情況進(jìn)行全面的總結(jié) 。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高干部職工素質(zhì) 。 嚴(yán)格工作程序，提高規(guī)范化辦公水平 。 加大督查 督辦力度。 市煤炭局信訪工作流程圖 投 訴者可采用電話、書信、上訪等形式進(jìn)行投訴和反映問題。 直接投寄或轉(zhuǎn)送、交辦的各類信訪件，由辦公室分類、 登記。 電話反映由局辦公室負(fù)責(zé)將反映情況記錄在案。 對來訪的由辦公室接待訪者，并將需要轉(zhuǎn)交辦理的反映記錄交局辦公室進(jìn)行登記。 局辦公室將登記的各類 信訪（投訴）件及時提擬辦意見 報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。 辦公室將各類信訪、投訴件按領(lǐng)導(dǎo)批示分派至相關(guān) 股 室或所屬單位以進(jìn)行辦理。 相關(guān) 股 室的信訪處理人根據(jù)案件的具體情況，采取自辦、 會辦、轉(zhuǎn)辦等方式進(jìn)行處理，信訪件在 60 日內(nèi)辦結(jié) 。 信訪處理人將自辦、會辦案件的處理結(jié)果和轉(zhuǎn)辦案件的督辦情況形式成書面答復(fù)意見經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后，答復(fù)投訴者和有關(guān)部門，并將答復(fù)件交辦公室 2 份存檔。 辦公室按規(guī)定對各類信訪案件的處理情況進(jìn)行定期分析和 統(tǒng)計(jì)，編寫各類報(bào)告報(bào)有關(guān)部門。 投訴 受理 擬辦 主要領(lǐng)導(dǎo)批示 分辦 辦理 回復(fù) 統(tǒng)計(jì) 23 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：書信投訴受理不及時，電話投訴記錄不詳細(xì)，來人上訪接待不熱情。 風(fēng)險(xiǎn)②：承辦 股 室未在規(guī)定時限辦結(jié)信訪件；需會辦的信訪件存在推脫現(xiàn)象。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高干部職工素質(zhì)。 嚴(yán)格工作程序，提高規(guī)范化辦公水平。 強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格追究責(zé)任。 市煤炭局人事任免程序 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ①：考察不全面、深入、細(xì)致，造成用人失當(dāng)。 風(fēng)險(xiǎn) ②：人事 檔案材料不及時入檔。 防范措施： 增強(qiáng)責(zé)任意識，多方面聽取意見。 須入個人人事檔案的材料及時入檔，特別是《干部任免審批表》提出任免 事由 競爭上崗或組織推薦 組織考察 公示 制發(fā)文書 局黨組決定 24 不能丟失。 市煤炭局人事調(diào)配程序 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 權(quán)利運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ①：不及時上報(bào)計(jì)劃，造成計(jì)劃落空。 風(fēng)險(xiǎn) ②：遺失有關(guān)調(diào)配手續(xù)依據(jù)。 防范措施： 增強(qiáng)責(zé)任意識，隨時掌握辦理動態(tài)。 有關(guān)調(diào)配手續(xù)及時入檔。 市煤炭局干部職工獎懲程序 市煤炭局工資福利辦理程序 風(fēng)險(xiǎn)①② 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ①：對 新的工資福利政策理解不透造成誤差。 風(fēng)險(xiǎn) ②：工作不細(xì)心，造成漏員或漏項(xiàng)。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策精神。 逐人逐項(xiàng)登記，多次檢查復(fù)核提出申請 黨組研究 向人事編制部門上報(bào)計(jì)劃 辦理調(diào)配手續(xù) 提出事由 局黨組決定 向人事編制部門上報(bào)計(jì)劃 按有關(guān)政策規(guī)定造冊 公示 局領(lǐng)導(dǎo)審核 人事部門審批 財(cái)務(wù)核發(fā) 25 資興 市煤炭局 紀(jì)檢 監(jiān)察 室 一、主要工作職責(zé) 檢查監(jiān)察對象在遵守、執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令中的問題。 協(xié)助本局抓好本局及直屬單位、所屬單位的廉政勤政建設(shè)和反腐敗工作，督促、協(xié)調(diào)本局研究、制訂本系統(tǒng)綜合治理腐敗的有效措施。 受理對監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律的行為。 受理監(jiān)察對象不服行政主管機(jī)關(guān) 給予行政處分決定的申訴，以及管轄范圍內(nèi)的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)（部門）受理的申訴。 監(jiān)督檢查本局及其直屬單位和所屬單位工作人員勤政廉政狀況；負(fù)責(zé)本局及其直屬單位和所屬單位監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 承辦市監(jiān)察局交辦的其他工作。 二、權(quán)力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國公務(wù)員法》 （二）《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 （三）《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 （四）《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》 （五）《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》（監(jiān)察部令 [1991]3 號） （六）《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 （七） 《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 （八）《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》 三、主要工作流程、辦理程序及風(fēng)險(xiǎn)防范 26 初步核實(shí)檢舉控告流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：未按規(guī)定報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批示擅自處理。 風(fēng)險(xiǎn)②：對信訪投訴互相推諉，久拖不辦。 風(fēng)險(xiǎn)③：答復(fù)意見未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批擅自處理，造成不良后果。 來信 、來訪、來電、傳真，市監(jiān)察局轉(zhuǎn)來信訪事項(xiàng) 接待來人并記錄情況，決定受理或受理 領(lǐng)導(dǎo)批示 受理 15 日內(nèi)告知信訪人 不受理 初步調(diào)查 回復(fù)信訪人 不存在違紀(jì)行為的 構(gòu)成違紀(jì)的 形成初步調(diào)查報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定 報(bào)市監(jiān)察局同時報(bào)局主要負(fù)責(zé)人 答復(fù)信訪人和交辦單位 歸檔 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 27 風(fēng)險(xiǎn)④：沒按要求及時將信訪處理材料歸檔。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。 嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》。 接到投訴后，對投訴的內(nèi) 容必須進(jìn)行認(rèn)真登記，對于情節(jié)嚴(yán)重的問題要及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。 設(shè)立監(jiān)督崗，加大監(jiān)督力度。 嚴(yán)厲查處有關(guān)人員向無關(guān)人員暴露檢舉、投訴人的相關(guān)信息的違紀(jì)行為。 對投訴查處的情況必須形成書面材料，向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 投訴處理后材料要及時歸檔。