【正文】 成的后果、損失和影響較小的給予責任人公開批評教育； 取消本年度評優(yōu)資格； 行政過錯情節(jié)嚴重，造成的后果、損失和影響重大，對責任人扣發(fā)六個月的崗位獎金，并視情節(jié)給予記過或降級處分。 B 記錄當事人所犯錯誤的基本事實。 E、堅持勤儉節(jié)約的原則 ,不準講排場 ,比闊氣 ,揮霍公款 ,鋪張浪費。 考勤由辦公室負責，對機關(guān)干部及工作人員的出勤情況進行登記，并每月累計公布于眾年底匯總。 認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)區(qū)工委、區(qū)管委以及上級主管部門的有關(guān)文件，立足本局職能，深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟，宏觀管理等有關(guān)知識及國家重大經(jīng)濟政策和決策 ，學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的理論知識等，不斷提高全局干部的政治 、業(yè)務(wù)素質(zhì)。 局機關(guān)小車管理由辦公室負責，小車駕駛員出車由辦公室主任安排派單，按指定路線行使，保障局領(lǐng)導(dǎo)或其他股室負責人安全。 七、堅持重大信訪事項集體研究，公開回 復(fù)，不搞個人承諾。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 （二）預(yù)算外資金收入，是指財政專戶按照規(guī)定核撥的預(yù)算外資金。 崗位設(shè)置、印章管理、票據(jù)的保管、支付手續(xù)、監(jiān)督審核與核算、資金賬戶管理等按洪區(qū)財支 [2020]23 號《懷化市洪江區(qū)財政局關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的通知》執(zhí)行。 五、涉及其他重大信訪事項需由局領(lǐng)導(dǎo)集體決策的，由局辦公室提請召開局行政會議，按集體討論后的決定進行回復(fù)。 局小車駕駛員應(yīng)有良好的駕駛操作技術(shù)和交通安全知識能力，能駕駛平安操作，有應(yīng)付突發(fā)事件的控制能力。 機關(guān)在崗干部職工的年度考勤結(jié)果與年度個人工 作目標管理獎直接掛鉤，作為年度個人工作目標管理獎考勤項目考評計分的直接依據(jù)。 機關(guān)工作人員要注意自身形象 ,不允許參與賭博活動 一經(jīng)查出或舉報 ，按有關(guān)規(guī)定從嚴處理。 C、嚴格遵守財政紀律和財務(wù)制度 ,不準利用自已主管 ,管理經(jīng)手公共財務(wù)的權(quán)力及便利條件進行假公濟私 、化公為私 。 根據(jù)所犯錯誤的性質(zhì)確定談話內(nèi)容。 一、責任追究的范圍：局機關(guān)及直屬單位工作人員依法行 政的過程中，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及國家、集體的利益造成損害，按規(guī)定追究其行政過錯責任。 效能告誡制 一、效能告誡是指工作人員不認真履行職責，但尚未構(gòu)成黨紀處分的，按照一定程序進行批評教育的一種方式。 第六條、首辦責任人要對群眾前來辦理的事項負總責，第二責任人要負責跟蹤辦理結(jié)果，并將辦理結(jié)果答復(fù)群眾。 三、工作人員要認真履行一次性告知制度，違反上述規(guī)定者，視情節(jié)予以批評，誡勉教育或效能告知，情節(jié)嚴重者予以組織處分或調(diào)離工作崗位。 三、向服務(wù)對象提供辦事指南、公開辦事程序、辦事時限，提高辦事工作透明度。 崗位責任制 一、 辦公室 組織協(xié)調(diào)局機關(guān)的行政事務(wù)工作，制訂局機關(guān)工作制度；承辦公文、材料的起草和核審文印工作；做好綜合調(diào)研和政務(wù)信息交流的宣傳報道工作；負責機關(guān)會務(wù)、保密、文檔、信訪和收發(fā)督辦工作；負責女工和計劃生育工作；負責局機關(guān)的物業(yè)管理、房改工作；負責局機關(guān)及改制企業(yè)的編制和人事管理、勞動和社會保障工作；負責局機關(guān)干部的年度考核和培訓(xùn)工作；負責改制遺留問題的處理。 （二）指導(dǎo)督促國有及非國有糧食購銷企業(yè)敞開收購和資金兌付，組織協(xié)調(diào)全區(qū)糧食購銷，并配合有關(guān)部門調(diào)控和監(jiān)管糧食價格。 （三）組織領(lǐng)導(dǎo) 成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 （二）主要措施 禁止黨員干部以打麻將，打撲克等其它形式進行帶有賭博性質(zhì)的活動。 （一）機關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜只能于親屬范圍，不得親自或授意他人向親屬以外的人員發(fā)請柬、通知，嚴禁收受管理和服務(wù)對象的禮金、禮品。 （ 四）切實履行反腐倡廉建設(shè)工作職責 紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實發(fā)揮參謀助手作用，積極主動地協(xié)助黨組謀劃黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，向黨組提出開展反腐敗工作的建議和措施，協(xié)助抓好工作部署和檢查落實。 (五 ) 重大事項匯報領(lǐng)導(dǎo)班 子要及時召開會議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)就某一重大事項的工作匯報。 第三章 監(jiān)督方式 第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督主要采取以下方式 (一 )民主生活會 .在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上認真開展批評與自我批評 ,講真話 ,講實話 ,敢于 向成員 提出 批評、勸誡、建議。 第三條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以批評和自我批評為有力武器，建立健全組織生活、廉政制度等各項黨內(nèi)生活制度，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，分清是非，團結(jié)同志，克服缺點，改進工 作，提高班子整體素質(zhì)。 九、黨組會議討論決定重要事項實行主持人末位表態(tài)制，黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，主持人不得事先發(fā)表意見或表態(tài)。凡重大事項必須由黨組集體討論決定，嚴禁以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替黨組集體議事和會議表決。 三、局長辦公會議由局長或局長委托的副局長主持，會議議題（保密事項除外）應(yīng)會前通知與會人員，會后及時整理會議紀要，由局長簽發(fā)后按指定范圍送發(fā)。 民主生活會以總結(jié)、檢查黨組及各成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，實行民主集中制情況；艱苦奮斗，廉政勤政，遵紀守法情況；深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾等為主要內(nèi)容； 堅持“團結(jié) —— 批評和自我批評 —— 團結(jié)”的方針，開展積極的 思想斗爭，互相交流思想，達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。 黨組成員要帶頭執(zhí)行《黨章》、《 廉政準則 》廉潔自律“八個禁令”和“五十二個不準”等各項制度 ,并狠抓落實。準備學(xué)習(xí)資料 ,搞好協(xié)調(diào)服務(wù) ,做好學(xué)習(xí)筆記 ,建立學(xué)習(xí)檔案。 2 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 20 序號 項 目 考 核 內(nèi) 容 基本分 自 查 分 考 核 分 5 認真執(zhí)行反腐敗工作各項任務(wù) （ 21 分） 加強懲治腐敗工作力度，嚴格依紀依法辦案，有案不查，壓案不辦的追究單位黨政一 把手責任； 6 認真制訂并嚴格執(zhí)行本單位《行政工作問責制度》； 2 積極支持配合上級紀委辦案，努力完成辦案任務(wù)； 3 及時辦理群眾來信來訪，按時認真完成上級交辦的信訪案件； 3 全年未發(fā)生安全事故。人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。 （三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。 第三條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。 嚴格執(zhí)行《信訪條例》和《信訪工作制度》。 強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 辦公室主任 根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批 示和會議要求 牽頭組織會務(wù) 保障工作。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 7 辦理《糧食收購許可證》流程圖 風險① 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風險： 在審查過程中，因業(yè)務(wù)不熟，不能做到一 次性告知。 對糧食收購者的收購資格進行核查； 進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲 存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生； 檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范； 查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證； 1 向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況； 1 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證； 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 4 向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。 糧食收購許可證使用效力范圍 ① 《糧食收購許可證》在全國范圍內(nèi)有效； ② 跨行政區(qū)域收購糧食 ： A、 應(yīng)持有效《 許可證》副本和營業(yè)執(zhí)照副本到收購地縣級糧政、工商管理部門備案； B、 按規(guī)定向收購地和糧食收購者所在地的縣級糧食行政管理部門定期報告收購數(shù)量等情況。 承辦部門負 責人將會議議 程 及有關(guān)會議 材料提前 1 天 交辦公室裝袋。 防范措施： 加強學(xué)習(xí)教育，增強責任意識。 防范措施： 加強學(xué)習(xí)教育，增強責任意識。 第二條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬 ”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行，必要時也可以組織專門考核。 （二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員辭職或者對其免職。 第十四條 本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。 7 4 標本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗 （ 20 分） 嚴格按照《行政許可法》的要求規(guī)范部門行為，依法執(zhí)政；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實糾正損害群眾利益的不正之風，熱 情為送糧戶服務(wù)，決不短斤少兩和假鈔差錯（發(fā)現(xiàn)一次扣 2 分）； 10 建立和完善各項經(jīng)費支出的內(nèi)部監(jiān)管機制，黨政一把手不直接分管財務(wù)，嚴禁設(shè)立“小金庫”； 4 進一步完善和落實建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度； 4 抓好治理商業(yè)賄賂工作。 三、副組長的主要職責 :完善學(xué)習(xí)制度 ,制定學(xué)習(xí)計劃 ,設(shè)計研討專題 。 黨組每季度要研究一次黨風廉政建設(shè)工作 ,實行“一把手”負總責 ,黨組成員分工負責制。因故不能出席會議者要提前向會議主持人請假。 二、局長辦公會議原則上每月召開 1— 2 次，根據(jù)實際情況，可由局長決定臨時召開。 二、堅持民主集中制原則。贊成票數(shù)超過應(yīng)到會黨組成員人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會黨組成員的意見不計入票數(shù)。 第二條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督是指班子成員在日常工作和生活中對發(fā)現(xiàn)的政治、紀律、作風等方面的一般性問題或苗頭性、傾向性問題，互相進行批評，勸誡和建議，以維護領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象，保證領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行上級組織賦予的各項職責。 (六 )是否有封官許愿、任人為親現(xiàn)象，收受下屬單位、服務(wù)對象紅包禮金和賄賂行為。群眾意見匯總后，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)共同研究整改方案，班子成員提出整改措施。要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長進步，注重對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，切懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 31 實幫助解決實際困難，努力為 紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 32 洪江區(qū)糧食局關(guān)于嚴禁機關(guān)工作人員利用婚喪喜慶事宜 大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定 本規(guī)定所指利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財是指本局所有機關(guān)工作人員及配偶的父母、子女及子女的配偶以結(jié)婚、去世、升遷、調(diào)動、升學(xué)、喬遷等為由大操大辦，從中收錢斂財?shù)男袨椤? 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 33 洪江區(qū)糧食局關(guān)于嚴厲禁止黨員干部參與賭博活動的規(guī)定 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定、區(qū)工委、區(qū)紀工委有關(guān)要求，結(jié)合我局實際特制定嚴厲禁止本單位黨員干部參與賭博活動的規(guī)定： （一）目的和意義 從黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，以貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重點，以提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)、增強紀律觀念、改進作風為目的，堅持正面教育、自我教育、自查自糾和今后從嚴查處的原則，把教育與嚴肅紀 律和規(guī)范行為，糾錯與廉潔自律和制度建設(shè)結(jié)合起來，堅決剎住黨員干部參與賭博歪風。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 34 對以營利為目的，私設(shè)賭場、聚眾賭博或為賭博提供方便的黨員干部，從嚴從重處理，情節(jié)嚴重的將依法追究刑事責任。 懷化市洪江區(qū)糧食局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 內(nèi)部資料 注意保存 35 洪江區(qū)糧食局行政效能建