【正文】 》，或終生未生育子女也未收養(yǎng)子女，并持有所屬街道 (鄉(xiāng)、鎮(zhèn) )出具的《無子女證明》； (3)城鎮(zhèn)職工在 2020 年 1 月 1 日以后達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休條件并辦理了正式退休手續(xù)，且未享受獨(dú)生子女增發(fā)本人基本工資 5％退休金待遇；無工作單位居民，男性年滿 60 周歲，女性年滿 55周歲，且在 2020 年 10 月 22 日尚健在的。 (3)登記地點(diǎn)：退休職工到所在單位申報(bào)；其他城鎮(zhèn)居民到所在社區(qū)申報(bào)。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報(bào)證明出具機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請(qǐng)人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章。 (七 )負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)福利事業(yè)工作，承擔(dān)孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)工作。 (五 )救災(zāi)救濟(jì)服務(wù) 。 最低生活保障工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)領(lǐng)取救助金的對(duì)象，月人均收入變動(dòng)時(shí)，將根據(jù)情況調(diào)整保障金額，超過最低生活保障線，予以取消。 辦理程序 ?申請(qǐng)人向戶口所在的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫醫(yī)療救助申請(qǐng)表，并如實(shí)提供相關(guān)材料：本人身份證、戶口本復(fù)印件，屬 五保戶特困對(duì)象的須提供證件復(fù)印件，當(dāng)年患病的縣級(jí)以上 (含縣級(jí) )醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，必要的醫(yī)療病史資料原始件，已由政府醫(yī)療救助、社會(huì)互助情況的證明，民政部 門要求提供的其他材料； ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦 )對(duì) 社區(qū) (村 )上報(bào)的申請(qǐng)人材料進(jìn)行審核，并入戶調(diào)查，對(duì)符合條件的在申請(qǐng)表中填寫救助；然后報(bào)縣民政局審批； ?縣民政局每季度對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)可能發(fā)生的重大問題隨時(shí)排查，及時(shí)上報(bào)。 (二 )首接責(zé)任人要牢固樹立宗旨意識(shí)，對(duì)來訪人的合法合理要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度熱情，用語(yǔ)文明，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律，自覺接受群眾監(jiān)督。 (七 )對(duì)來訪反映的情況以規(guī)范的文書格式進(jìn)行處理并及時(shí)歸檔管理，對(duì)每月和季度來訪情況進(jìn)行歸類并及時(shí)形成文書上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門并通報(bào)有關(guān)單位。 四、督辦制度 (一 )對(duì)有關(guān)部門承辦的案件，要對(duì)其調(diào)處工作進(jìn)行督辦，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個(gè)案，可以召集有關(guān)部門直接進(jìn)行調(diào)處，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合綜治維穩(wěn)辦公室工作。 (七 )對(duì)于上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導(dǎo)調(diào)處工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。及時(shí) 組織力量疏導(dǎo)、化解、勸反接回。 對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)事項(xiàng)故意拖延時(shí)間、推諉扯皮或故意設(shè)置障礙，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的。 本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效。 (二 )聯(lián)系 社區(qū) (村 )和部門的主要職責(zé)： 根據(jù)維穩(wěn)及綜治工作目標(biāo)，指導(dǎo)聯(lián)系 社區(qū) (村 )制定社會(huì)治 安綜合治理工作計(jì)劃，協(xié)助抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，檢查督促各項(xiàng)工作落實(shí)情況。 指導(dǎo)聯(lián)系 社區(qū) (村 )廣泛開展綜治宣傳，強(qiáng)化公民法制觀念，積極推進(jìn)創(chuàng)建平安活動(dòng)。 (二 )現(xiàn)金及備用金管理制度 社區(qū) (村 )集體的所有現(xiàn)金收入，必須由 社區(qū) (村 )報(bào)賬員 統(tǒng)一收取并在 35 日內(nèi)及時(shí)上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。 (四 )財(cái)務(wù)公開制度 執(zhí)行 街道 村級(jí)財(cái)務(wù)公開的有關(guān)制度。 (九 )財(cái)務(wù)審計(jì)制度 執(zhí)行 街道 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。 社區(qū) (村 )集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。 社區(qū) (村 )集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫(kù)手續(xù)。 (八 )財(cái)務(wù)手續(xù)交接及會(huì)計(jì)檔案管理制度 財(cái)務(wù)人員變動(dòng)離崗時(shí)，必須結(jié)清賬目，盤點(diǎn)現(xiàn)金、實(shí)物、檔案，核對(duì) 往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊(cè)一式三份，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核后由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所監(jiān)交。 社區(qū) (村 )兩委成員、村民組長(zhǎng)等人員工資及其它經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的剛性支出，按原有規(guī)定執(zhí)行。 (一 )銀行帳戶管理制度 各 社區(qū) (村 )在銀行原則上只準(zhǔn)開設(shè)一個(gè)賬戶，用于村級(jí)財(cái)務(wù)管理，屬于村集體的收入全部存入此賬戶。 當(dāng)發(fā)生重大政治、社會(huì)不穩(wěn)定事件和群眾集體上訪事件時(shí)，聯(lián)系 社區(qū) (村 )聯(lián)系人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解釋勸阻工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。 (四 )信息報(bào)告涉及到機(jī)密事項(xiàng)的，按照規(guī)定在報(bào)告上注明秘密等級(jí)，務(wù)必通過機(jī)密途徑傳達(dá)，由保密員經(jīng)辦并做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。 七、信息報(bào)告制度 (一 )對(duì)本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)以信息報(bào)告的形式向黨委、政府一把手和上級(jí)機(jī)關(guān)作出書面報(bào)告。 因工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、群眾越級(jí)上訪事件或國(guó)家、集體、群眾利益遭受重大損失的。 (二 )綜治辦負(fù)責(zé)將一般信訪問題、矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素等排查調(diào)處情況定期上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、縣綜治辦和信訪局。如遇特殊情況，無法在限時(shí)內(nèi)辦結(jié)或事項(xiàng)發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。同時(shí)，綜治辦應(yīng)及時(shí)做好銷案和歸檔工作。 (六 )對(duì)來訪反映的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選用摘報(bào)、信訪反映、轉(zhuǎn)送、交辦、發(fā)函、立案、調(diào)查等形式進(jìn)行處理。接訪人員實(shí)行輪流值班接訪制度，當(dāng)值人員應(yīng)當(dāng)在接訪室候值。根據(jù)矛盾糾紛情況的性質(zhì)和嚴(yán)重程度分門別類地進(jìn)行分 流處理，明確化解調(diào)處責(zé)任主體。 對(duì)符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明事由。 (三 )優(yōu)待撫恤服務(wù) 。 (五 )負(fù)責(zé)組織管理的指導(dǎo)扶貧濟(jì)困、村 (居 )捐贈(zèng)等社會(huì)互助活動(dòng)及對(duì)口幫扶工作。 (三 )所需材料 施行非醫(yī)學(xué)需要 的終止妊娠手術(shù)申請(qǐng)書； 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 需要實(shí)行終止妊娠手術(shù)的特殊情況證明。 審查與決定 證明出具機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，證明出具機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定。 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象摸底調(diào)查登記 (1)登記對(duì)象：截至 2020年 12月 31日止符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象。 五 、 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 政策 (一 )農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)符合的條件 應(yīng)是同時(shí)具備以下 基本條件的合法夫妻： 本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口且戶口在本鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )； 1973 年以來，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)政策規(guī)定生育； 本人及配偶曾經(jīng)生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩； 出生于 1933 年 1月 1日以后，年滿 60 周歲。 其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明 。公民查閱在政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場(chǎng)所進(jìn)行。 對(duì)群眾提出異議的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依據(jù)《行政許可法》第四十二條的規(guī)定，可以延長(zhǎng) 10 日期限。 受理。 省人民政府就第 (2)條第①項(xiàng)的實(shí)施作出的具體規(guī)定。 (二 )下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申補(bǔ)程序 企業(yè) (單位 )申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需報(bào)送下列資料： 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的報(bào)告 ； 符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的下崗失業(yè)人員名單和《再就業(yè)優(yōu)惠證》及下崗失業(yè)人員身份證復(fù)印件 ； 與新招下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng) 合同副本 ； 社會(huì)輸出機(jī)構(gòu)出具的上季度為招用下崗失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)帳單 ； 企業(yè) (單位 )在銀行開立的基本帳戶等憑證資料 ； 財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要求的其他資料。 本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者再次辦理失業(yè)登 記的，憑上述相關(guān)證件資料及《登記證》按上述程序辦理失業(yè)登記手續(xù)。在有關(guān)站所提出重要決策前，應(yīng)組織對(duì)該重要行政決策事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行調(diào)查和論證。 召開領(lǐng)導(dǎo)小 組和監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議，由主管領(lǐng)導(dǎo)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，提出方案，經(jīng)過討論審議并由單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見后方可實(shí)施。 (二 )對(duì)內(nèi)公開重大事項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置和工程招投標(biāo)等重要事項(xiàng)決策權(quán)；人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；財(cái)物支配、物資采購(gòu)分配管理權(quán)以及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。 第三條 公開方式 (一 )街道 政務(wù)公開欄； (二 )印制工作手冊(cè)、宣傳手冊(cè)。 將查究問責(zé)制度 的執(zhí)行情況列入年度工作考核。 崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，避免因責(zé)任人離崗而耽誤工作。 (六 )一次性告知制 經(jīng)辦人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，必須當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對(duì)服務(wù)對(duì)象所咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、所需資料、有關(guān)手續(xù)等；對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理或咨詢的事項(xiàng)不屬于本人業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，要盡可能告知 對(duì)方負(fù)責(zé)承辦的單位、具體工作地點(diǎn)等。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，清理、規(guī)范行政執(zhí)法主體的具體行政執(zhí)法行為。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。 遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則實(shí)施好首問責(zé)任制。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。在我 街道網(wǎng)站和辦公地點(diǎn)等向社會(huì)和公眾公示我街道 各部門的具體職能，做到干部職工服務(wù)承諾上墻、上桌，接受群眾監(jiān)督。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知作出 問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。阻撓 或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其執(zhí)行職務(wù)。 被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)規(guī)范 街道 權(quán)力運(yùn)行工作要與懲防體系構(gòu)建相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核相結(jié)合 ， 切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 六 、實(shí)施要求 (一 )深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 五 、工作安排 (一 )第一階段：動(dòng)員部署 (11中旬 )。 (二 )公開透明。根據(jù) 《關(guān)于印發(fā) 桂陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系建設(shè)工作方案 的通知》 (桂紀(jì)〔 2020〕 76號(hào) )文件精神要求，結(jié)合我 街道 實(shí)際， 特制定本實(shí)施方案。其他機(jī)關(guān)及其工作人員參照?qǐng)?zhí)行。 (三 )績(jī)效評(píng)估。 結(jié)合本 街道 的權(quán)限，完善權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、申報(bào)材料、辦理?xiàng)l件、辦理程序、收費(fèi)或處罰標(biāo)準(zhǔn) (包括資源裁量標(biāo)準(zhǔn) )、辦理時(shí)限、承辦單位等內(nèi)容。 (二 )明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。 三、 實(shí)施行政問責(zé)要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則， 實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和形象明顯 好轉(zhuǎn) ， 為民服務(wù)的質(zhì)量和效率顯著提高 ，內(nèi)部管理和自身 建設(shè)切實(shí) 改進(jìn) ， 依法行政 能力和水平不斷 提升 ，機(jī)關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力 較大增強(qiáng) ， 人民群眾對(duì)政府的滿意度得到更大的提升。 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)： ① 1年內(nèi)出現(xiàn) 2次以上被問責(zé)的； ② 在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的； ③ 打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員； ④ 采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。 調(diào)查組一般應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向 街道黨 工 委 街道辦 提交書面調(diào)查報(bào)告。 1街道 黨 工 委 (街道辦 )收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核，在 30 個(gè)工作日內(nèi)作出決定。 公開辦事流程和辦事時(shí)限。咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本部門的職責(zé)， 首問接待人及時(shí)引薦辦理；若經(jīng)辦人 (業(yè)務(wù)受理人 )不在，首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首頭號(hào)接待人要先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收入，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人 (業(yè)務(wù)受理人 )。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)辦理。具有行政執(zhí)法主體資格單位的執(zhí)法人員，要結(jié)合其任職崗位 的具體職權(quán)進(jìn)行公開法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格具備行政執(zhí)法資格的，依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證，實(shí)行持證上崗。按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，將行政執(zhí)法主體的法定職權(quán)分解到其具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。 經(jīng)辦人員在向服務(wù)對(duì)象一次性告知 時(shí)，可采用口頭告知形式。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)違反行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、行政執(zhí)法責(zé)任制和一次性告知制，造成不良影響的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。舉報(bào)投訴電話： 0735— 4421075。公開的時(shí)間，要服從公開內(nèi)容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。 龍?zhí)督值?決策公開制度 為進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，根據(jù)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，結(jié)合我 街道 實(shí)際情況，制定行政決策公開制度。 (四 )縣 政府 門戶 網(wǎng)站 。 (三 )小額擔(dān)保貸款額度、期限、利率的規(guī)定 個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度原則上控制在 2 萬(wàn)元左右，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)格。 中央確定的基礎(chǔ)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 55 元，資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。農(nóng)村居民通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，不適用第 (2)條規(guī)定。①初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)，指派 2 名以上工作人員調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的婚育狀況，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦 )計(jì)劃生育辦 公章，將全部材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門 (以下簡(jiǎn)稱審批