【正文】 》，或終生未生育子女也未收養(yǎng)子女，并持有所屬街道 (鄉(xiāng)、鎮(zhèn) )出具的《無子女證明》； (3)城鎮(zhèn)職工在 2020 年 1 月 1 日以后達到國家規(guī)定退休條件并辦理了正式退休手續(xù)，且未享受獨生子女增發(fā)本人基本工資 5％退休金待遇；無工作單位居民，男性年滿 60 周歲，女性年滿 55周歲，且在 2020 年 10 月 22 日尚健在的。 (3)登記地點：退休職工到所在單位申報；其他城鎮(zhèn)居民到所在社區(qū)申報。在法定期限內不能作出行政許可決定的，具體經辦的內設機構應當在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報證明出具機關負責人批準 。復印件經審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復印件上加蓋“經審查與原件無異”條形印章。 (七 )負責轄區(qū)社會福利事業(yè)工作，承擔孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權益保護工作。 (五 )救災救濟服務 。 最低生活保障工作實行動態(tài)管理，對領取救助金的對象，月人均收入變動時，將根據情況調整保障金額，超過最低生活保障線，予以取消。 辦理程序 ?申請人向戶口所在的村委會提出書面申請，填寫醫(yī)療救助申請表，并如實提供相關材料：本人身份證、戶口本復印件，屬 五保戶特困對象的須提供證件復印件，當年患病的縣級以上 (含縣級 )醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用發(fā)票，必要的醫(yī)療病史資料原始件，已由政府醫(yī)療救助、社會互助情況的證明，民政部 門要求提供的其他材料； ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦 )對 社區(qū) (村 )上報的申請人材料進行審核，并入戶調查，對符合條件的在申請表中填寫救助；然后報縣民政局審批； ?縣民政局每季度對受理的申請進行審批。對可能發(fā)生的重大問題隨時排查，及時上報。 (二 )首接責任人要牢固樹立宗旨意識，對來訪人的合法合理要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過程中要做到認真負責，態(tài)度熱情，用語文明，并嚴格執(zhí)行信訪紀律，自覺接受群眾監(jiān)督。 (七 )對來訪反映的情況以規(guī)范的文書格式進行處理并及時歸檔管理，對每月和季度來訪情況進行歸類并及時形成文書上報主管領導和部門并通報有關單位。 四、督辦制度 (一 )對有關部門承辦的案件，要對其調處工作進行督辦，對影響社會穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個案，可以召集有關部門直接進行調處，相關部門應當積極配合綜治維穩(wěn)辦公室工作。 (七 )對于上級部門或領導交辦的事項，應當加強與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導調處工作，及時上報進展情況。及時 組織力量疏導、化解、勸反接回。 對當事人申請事項故意拖延時間、推諉扯皮或故意設置障礙，利用職權“吃、拿、卡、要”的。 本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效。 (二 )聯(lián)系 社區(qū) (村 )和部門的主要職責： 根據維穩(wěn)及綜治工作目標，指導聯(lián)系 社區(qū) (村 )制定社會治 安綜合治理工作計劃，協(xié)助抓好社會治安綜合治理各項工作，檢查督促各項工作落實情況。 指導聯(lián)系 社區(qū) (村 )廣泛開展綜治宣傳，強化公民法制觀念，積極推進創(chuàng)建平安活動。 (二 )現(xiàn)金及備用金管理制度 社區(qū) (村 )集體的所有現(xiàn)金收入，必須由 社區(qū) (村 )報賬員 統(tǒng)一收取并在 35 日內及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。 (四 )財務公開制度 執(zhí)行 街道 村級財務公開的有關制度。 (九 )財務審計制度 執(zhí)行 街道 村級財務審計制度。 社區(qū) (村 )集體的固定資產、產品物資嚴禁私自外借和私自占有。 社區(qū) (村 )集體的固定資產、產品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產、產品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。 (八 )財務手續(xù)交接及會計檔案管理制度 財務人員變動離崗時，必須結清賬目，盤點現(xiàn)金、實物、檔案，核對 往來及債權債務，編制移交清冊一式三份，并經民主理財小組審核后由鎮(zhèn)紀委、財政所監(jiān)交。 社區(qū) (村 )兩委成員、村民組長等人員工資及其它經常性、長期性的剛性支出，按原有規(guī)定執(zhí)行。 (一 )銀行帳戶管理制度 各 社區(qū) (村 )在銀行原則上只準開設一個賬戶，用于村級財務管理，屬于村集體的收入全部存入此賬戶。 當發(fā)生重大政治、社會不穩(wěn)定事件和群眾集體上訪事件時，聯(lián)系 社區(qū) (村 )聯(lián)系人要第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調指導解釋勸阻工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。 (四 )信息報告涉及到機密事項的，按照規(guī)定在報告上注明秘密等級，務必通過機密途徑傳達，由保密員經辦并做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。 七、信息報告制度 (一 )對本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問題應當及時以信息報告的形式向黨委、政府一把手和上級機關作出書面報告。 因工作不負責任，導致發(fā)生重大群體性事件、群眾越級上訪事件或國家、集體、群眾利益遭受重大損失的。 (二 )綜治辦負責將一般信訪問題、矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素等排查調處情況定期上報領導、縣綜治辦和信訪局。如遇特殊情況，無法在限時內辦結或事項發(fā)生重大變化，應立即向領導請示。同時，綜治辦應及時做好銷案和歸檔工作。 (六 )對來訪反映的事項，應根據實際情況，選用摘報、信訪反映、轉送、交辦、發(fā)函、立案、調查等形式進行處理。接訪人員實行輪流值班接訪制度，當值人員應當在接訪室候值。根據矛盾糾紛情況的性質和嚴重程度分門別類地進行分 流處理，明確化解調處責任主體。 對符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補助金。決定不予批準的，應書面通知申請人，并說明事由。 (三 )優(yōu)待撫恤服務 。 (五 )負責組織管理的指導扶貧濟困、村 (居 )捐贈等社會互助活動及對口幫扶工作。 (三 )所需材料 施行非醫(yī)學需要 的終止妊娠手術申請書； 身份證、戶口簿及其復印件； 需要實行終止妊娠手術的特殊情況證明。 審查與決定 證明出具機關決定受理申請后，應當立即對申請人提交的申請材料進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場作出決定的，證明出具機關應當當場作出書面行政許可決定。 獎勵對象摸底調查登記 (1)登記對象：截至 2020年 12月 31日止符合獎勵條件的對象。 五 、 計劃生育家庭獎勵扶助 政策 (一 )農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應符合的條件 應是同時具備以下 基本條件的合法夫妻： 本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口且戶口在本鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )； 1973 年以來，本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)政策規(guī)定生育； 本人及配偶曾經生育一個子女或兩個女孩； 出生于 1933 年 1月 1日以后，年滿 60 周歲。 其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明 。公民查閱在政策法規(guī)機構或者其他專門場所進行。 對群眾提出異議的，經審批機關負責人批準，依據《行政許可法》第四十二條的規(guī)定，可以延長 10 日期限。 受理。 省人民政府就第 (2)條第①項的實施作出的具體規(guī)定。 (二 )下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會保險補貼申補程序 企業(yè) (單位 )申請社會保險補貼時，需報送下列資料： 社會保險補貼的報告 ； 符合享受社會保險補貼條件的下崗失業(yè)人員名單和《再就業(yè)優(yōu)惠證》及下崗失業(yè)人員身份證復印件 ； 與新招下崗失業(yè)人員簽訂的勞動 合同副本 ； 社會輸出機構出具的上季度為招用下崗失業(yè)人員繳費的明細帳單 ； 企業(yè) (單位 )在銀行開立的基本帳戶等憑證資料 ； 財政、勞動保障部門要求的其他資料。 本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動者再次辦理失業(yè)登 記的，憑上述相關證件資料及《登記證》按上述程序辦理失業(yè)登記手續(xù)。在有關站所提出重要決策前，應組織對該重要行政決策事項的基本情況進行調查和論證。 召開領導小 組和監(jiān)督小組聯(lián)席會議，由主管領導向聯(lián)席會議報告，提出方案，經過討論審議并由單位領導小組組長簽署意見后方可實施。 (二 )對內公開重大事項、資金分配、資產處置和工程招投標等重要事項決策權；人員調動、任免、獎懲權；財物支配、物資采購分配管理權以及其他依法實施的行政權力。 第三條 公開方式 (一 )街道 政務公開欄； (二 )印制工作手冊、宣傳手冊。 將查究問責制度 的執(zhí)行情況列入年度工作考核。 崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，避免因責任人離崗而耽誤工作。 (六 )一次性告知制 經辦人員對服務對象要求辦理的事項，必須當場審核其有關手續(xù)和材料，對符合有關規(guī)定條件能即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應一次性告知需補辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對服務對象所咨詢的事項，應一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、辦理時限、所需資料、有關手續(xù)等；對服務對象要求辦理或咨詢的事項不屬于本人業(yè)務職責范圍的，要盡可能告知 對方負責承辦的單位、具體工作地點等。根據法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，清理、規(guī)范行政執(zhí)法主體的具體行政執(zhí)法行為。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。 遵循熱情主動、文明辦事、服務規(guī)范、及時高效的原則實施好首問責任制。首位業(yè)務受理人即為首問責任人。在我 街道網站和辦公地點等向社會和公眾公示我街道 各部門的具體職能，做到干部職工服務承諾上墻、上桌，接受群眾監(jiān)督。問責情況應及時告知作出 問責批示、提出問責建議的有關單位或個人。阻撓 或干預調查工作的，調查組可以按照干部任免程序的有關規(guī)定，提請暫停其執(zhí)行職務。 被問責的情形構成違反黨紀、政紀應按相應規(guī)定追究紀律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。同時規(guī)范 街道 權力運行工作要與懲防體系構建相結合，與黨風廉政責任制考核相結合 ， 切實推動各項工作落實到位。 六 、實施要求 (一 )深化認識，加強領導。 五 、工作安排 (一 )第一階段：動員部署 (11中旬 )。 (二 )公開透明。根據 《關于印發(fā) 桂陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)范權力運行制度體系建設工作方案 的通知》 (桂紀〔 2020〕 76號 )文件精神要求，結合我 街道 實際， 特制定本實施方案。其他機關及其工作人員參照執(zhí)行。 (三 )績效評估。 結合本 街道 的權限，完善權力運行的依據、申報材料、辦理條件、辦理程序、收費或處罰標準 (包括資源裁量標準 )、辦理時限、承辦單位等內容。 (二 )明確責任，務求實效。 三、 實施行政問責要堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則， 實現(xiàn)機關的工作作風和形象明顯 好轉 ， 為民服務的質量和效率顯著提高 ，內部管理和自身 建設切實 改進 ， 依法行政 能力和水平不斷 提升 ，機關的凝聚力、執(zhí)行力和公信力 較大增強 ， 人民群眾對政府的滿意度得到更大的提升。 有下列情形之一的，應當從重問責： ① 1年內出現(xiàn) 2次以上被問責的； ② 在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的； ③ 打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員； ④ 采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。 調查組一般應在 10 個工作日內完成調查工作，并向 街道黨 工 委 街道辦 提交書面調查報告。 1街道 黨 工 委 (街道辦 )收到被問責人的申訴，應組織有關人員進行復議、復核，在 30 個工作日內作出決定。 公開辦事流程和辦事時限。咨詢或辦理事項屬于本部門的職責， 首問接待人及時引薦辦理；若經辦人 (業(yè)務受理人 )不在，首問接待人應主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首頭號接待人要先將被服務對象的有關材料收入，做好記錄，隨后移交給經辦人 (業(yè)務受理人 )。能夠縮短時間、當場辦理的，應當及 時辦理。具有行政執(zhí)法主體資格單位的執(zhí)法人員，要結合其任職崗位 的具體職權進行公開法律知識和專業(yè)知識崗前培訓，經考試考核合格具備行政執(zhí)法資格的，依法申領行政執(zhí)法證，實行持證上崗。按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，將行政執(zhí)法主體的法定職權分解到其具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。 經辦人員在向服務對象一次性告知 時，可采用口頭告知形式。鄉(xiāng)機關應加強對崗位責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行崗位責任制的，應按照有關規(guī)定處理。對違反行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結、行政執(zhí)法責任制和一次性告知制，造成不良影響的，要依據《行政機關公務員處分條例》進行處理。舉報投訴電話： 0735— 4421075。公開的時間，要服從公開內容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。 龍?zhí)督值?決策公開制度 為進一步增強行政決策透明度，實現(xiàn)決策科學化、民主化，根據推進行政權力公開透明運行工作的有關要求，結合我 街道 實際情況，制定行政決策公開制度。 (四 )縣 政府 門戶 網站 。 (三 )小額擔保貸款額度、期限、利率的規(guī)定 個人申請小額擔保貸款額度原則上控制在 2 萬元左右，對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可根據人數的經營項目適當擴大貸款規(guī)格。 中央確定的基礎老金標準為每人每月 55 元，資金由中央財政全額補助。農村居民通過其他方式轉為城鎮(zhèn)居民，已經領取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，不適用第 (2)條規(guī)定。①初審機構應當自決定受理申請之日起 10 日內，指派 2 名以上工作人員調查核實申請人的婚育狀況，在審批表內簽署意見，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦 )計劃生育辦 公章，將全部材料報送縣級人口和計劃生育行政部門 (以下簡稱審批