【導(dǎo)讀】到位、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，我鎮(zhèn)對(duì)照職責(zé)職能,分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。圍、執(zhí)行機(jī)關(guān)等，由承辦部門(mén)擬制文稿，附齊有關(guān)說(shuō)明資料，印發(fā)的文件如有文件簽發(fā)單存檔，可不予登記。章的，由承辦單位填寫(xiě)印章使用報(bào)告表經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)黨政辦核對(duì)后蓋章并備案。由黨委書(shū)記簽發(fā)。導(dǎo)會(huì)簽后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。以鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合名義下發(fā)的各類(lèi)。使用“陸城鎮(zhèn)人民政。如因特殊情況需將印章攜帶。辦公室人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任。改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)較重的，依法依規(guī)。對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或?qū)Ψ戏?。行政府采?gòu)的項(xiàng)目按文件精神進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　

【正文】 導(dǎo)任副組長(zhǎng) ， 鎮(zhèn) 住房保障專(zhuān)干及社區(qū)住房保障專(zhuān)干任工作人員， 每 個(gè)社區(qū) 必須 設(shè) 立 公示欄，方便群眾監(jiān)督。 八、責(zé)任追究 53 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 辦公室人員在行使職 權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任： 對(duì)符合條件的申報(bào)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 違反法定程序辦理的。 不按法定期限辦理的。 濫用職權(quán)、玩忽職守的。 利用職務(wù)之便、索取或收受他人財(cái)物的。 其它過(guò)錯(cuò)行為。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 辦公室人員在工作過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任。 承辦人故意違規(guī)、違法的由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 兩人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要 責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 辦公室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (三 )追究形式 有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn) 紀(jì)委 責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)。情況較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 54 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 附： 廉租住房審批操作流程 55 廉租住房 審 批操作流程 填寫(xiě)申請(qǐng)表，出具下列資料原件及復(fù)印件： 戶(hù)口薄、家庭成員身份證、 結(jié)婚證、 離婚 證 （或離婚協(xié)議 ，喪偶的提供相關(guān)證明 ）、低收入證明或低保證 、《房屋所有權(quán)證》、《房屋租賃證》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，其他相關(guān) 證明 材料。 申請(qǐng)人提交資料 社區(qū)居委會(huì)受理初審 社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)人提供的資料進(jìn) 行核對(duì)簽收，核實(shí)家庭人口、戶(hù)口、婚姻、居住地點(diǎn)、家庭成員工作單位、收入、資產(chǎn)、住房等相關(guān)情況，情況屬實(shí)后，在戶(hù)口所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)張榜公示 15日，公示無(wú)異議或異議不成立的，簽署初審意見(jiàn)并蓋章。 街道辦事處復(fù)核 區(qū)住房保障 工作局查閱申請(qǐng)人家庭的房產(chǎn)信息檔案，通過(guò)相關(guān) 部門(mén)核實(shí)情況，提出審批意見(jiàn)。對(duì)審批結(jié)果在戶(hù)口所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)張榜公示 10 日，公示無(wú)異議或異議不成立的，納入廉租住房保障對(duì)象。 區(qū)住房保障工作局 審批 街道組織 2 名以上工作人員實(shí)地調(diào)查核實(shí) 家庭人口、戶(hù)口、婚姻、居住地點(diǎn)、家庭成員工作單位、收入、資產(chǎn)、住房等相關(guān)情況 。提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)審核人、復(fù)核人簽名，街道主管領(lǐng)導(dǎo)審查后蓋章。 56 就 業(yè) 和失 業(yè) 登 記證 申 請(qǐng)辦 理核準(zhǔn)制度 一、責(zé)任單位 陸城 鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)站 二、責(zé)任人 陸城 鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)站實(shí)行鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)下的崗位分工責(zé)任制，站長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)本站工作負(fù)全面 責(zé)任，副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)站內(nèi)所有業(yè)務(wù)工作，并對(duì)本站業(yè)務(wù)工作負(fù)全面責(zé)任，站內(nèi)其它同志按照崗位分工，分別承但各自的工作任務(wù)。 三、核準(zhǔn)依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》 （二）《湖南省人民政府辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)〈湖南省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法〉等九個(gè)文件的通知》（湘政辦發(fā) [2020]34 號(hào)） （三）《 岳陽(yáng) 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈 岳陽(yáng) 市就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法〉的通知》（長(zhǎng)勞社發(fā) [2020]93 號(hào)） 四、核準(zhǔn)權(quán)限 按照《 岳陽(yáng) 市就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》，對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記的復(fù)審、匯總和 上報(bào)等工作。 五、申報(bào)材料 按照《 岳陽(yáng) 市就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》的相關(guān)規(guī)定，陸城 鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)站對(duì)社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)中心遞送的本鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶(hù)籍勞動(dòng)者辦理《就業(yè)和失業(yè)登記證》的 57 資料進(jìn)行復(fù)核。辦理《就業(yè)和失業(yè)登記證》的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）身份證和戶(hù)口本復(fù)印件，本人免冠兩寸彩色照兩張。 （二）社區(qū)居委會(huì)出具的目前尚未就業(yè)的證明。 （三）從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的，須提供畢業(yè)證（肄業(yè)證）。從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的，須提供原單位（或有關(guān)部門(mén)出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)（判決書(shū) 或仲裁書(shū)）等有關(guān)資料。個(gè)體戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的，須提供工商部門(mén)出具的停業(yè)或注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明。承包土地被征用，須提供有關(guān)部門(mén)出具的失地證明等有關(guān)資料。退役軍人未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的，須提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書(shū)。刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，須提供解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿(mǎn)釋放等相關(guān)證明。 六、辦理程序及時(shí)限 對(duì) 資料齊全、符合要求的，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站在 5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核后匯總上報(bào)區(qū)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 七、監(jiān)督檢查 （一） 建立完善辦證制度，重大事項(xiàng)由鎮(zhèn)黨政會(huì)議集體研究決定。 （二）辦公室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 （三）通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。 （四）接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作檢查。 58 八、責(zé)任追究 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 辦公室人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任： 對(duì)符合條件的申報(bào)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 違反法定程序辦理的。 不按法定期限辦理的。 濫用職權(quán)、玩忽職守的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的。 其它過(guò)錯(cuò)行為。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 辦公室人員在工作 過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任。 （ 1）承辦人故意違規(guī)、違法的由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 （ 2）兩人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 （ 3）辦公室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近 59 的工作。 上述責(zé)任人違反 制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 附：就業(yè)失業(yè)登記證申請(qǐng)辦理工作流程圖 60 就 業(yè) 失 業(yè) 登 記證 申 請(qǐng)辦 理工作流程 圖 從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的 從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的 個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的 承包土地被征用并符合規(guī)定條件的 軍人退出現(xiàn)役且未 納入國(guó)家統(tǒng)一安置的 刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的 持身份證或戶(hù)口簿原件和復(fù)印件、一張一寸照片 向戶(hù)口所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申報(bào) 送 鎮(zhèn) 勞動(dòng)保障站復(fù)核 上報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)審核 發(fā)放《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》 社區(qū)公示 7天 五個(gè)工作日 61 最低生活保障申 請(qǐng)辦 理核準(zhǔn)制度 一、責(zé)任單位 陸城 鎮(zhèn)最低生活保障管理服務(wù)站 二、責(zé)任人 最低生活保障管理服務(wù)站實(shí)行鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)下的崗位分工責(zé)任制，站長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)本站工作負(fù)全面責(zé)任，站內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。 三、核準(zhǔn)依據(jù) （一）《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》 (國(guó)發(fā)〔 1997〕 29號(hào) ) （二）湖南省實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》辦法 （三） 岳陽(yáng) 市人民政府關(guān)于實(shí)施城市最低生活保障制度的通知 （四）《 岳陽(yáng) 市城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》 （五）《 岳陽(yáng) 市人民政府關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的通知》（長(zhǎng)政發(fā) [2020]54 號(hào)） （六）《 岳陽(yáng) 市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》（長(zhǎng)政發(fā) [2020]55 號(hào)） 四、核準(zhǔn)權(quán)限 按照《 岳陽(yáng) 市城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》和《 岳陽(yáng) 市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》 要求 進(jìn)行核準(zhǔn)。 五、申報(bào)材料 62 （一）申請(qǐng)人和所有共同生活家庭成員的戶(hù)口簿和身份證原件、復(fù)印件，以及家庭成員收入狀況的證件和相關(guān)證明。 （二）居住地與戶(hù)籍地不一致的，提供戶(hù)主出具的人戶(hù)分離的情況說(shuō)明和戶(hù)籍地或居住地社區(qū)居（村）民委員會(huì)出具的在當(dāng)?shù)氐姆课荨⑹杖胍约笆欠褚呀?jīng)享受城 鄉(xiāng) 居民最低生活保障待遇的證明。 （三）自繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用的憑證。 （四）有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的，提供贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的收入證明或贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)。 （五）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)未就業(yè)的，提供勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén) 出具的失業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)及介紹就業(yè)情況的證明。 （六）家庭成員中有殘疾人的，提供殘疾證。 （七）家庭成員中有重病的，提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明。 （八）家庭成員中有 16 周歲以上全日制學(xué)校在讀學(xué)生的，提供在讀證明。 （九）從事農(nóng)業(yè)的家庭，提供土地（山林、水塘）等生產(chǎn)資料承包或者租賃合同，以及由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入評(píng)估證明。 （十）有農(nóng)業(yè)戶(hù)口成員的家庭，提供農(nóng)業(yè)戶(hù)口家庭成員戶(hù)口所在村（社區(qū)）出具的收入證明。 (十一 )其他必需的有關(guān)證明。 （十二）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。 六、辦理程序及時(shí)限 63 見(jiàn) 最低生活保障申請(qǐng)辦理工作流程 七、監(jiān)督檢查 （一） 重大事項(xiàng)由街道工委會(huì)議集體研究決定。 （二）辦公室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 （三）通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。 （四）接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作檢查。 八、責(zé)任追究 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 辦公室人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任： 對(duì)符合條件的申報(bào)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 違反法定程序辦理的。 不按法定期限辦理的。 濫用職權(quán)、玩忽職守的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的。 其它過(guò)錯(cuò)行為。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 辦公室人員在工作過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任。 承辦人故意違規(guī)、違法的由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 64 兩人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 辦公室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處 分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 附： 城市居民最低生活保障申請(qǐng)辦理工作流程 農(nóng)村居民最低生活保障工作流程 65 城市居民 最低生活保障 申 請(qǐng)辦 理 工作流程 申請(qǐng)人當(dāng)月可向戶(hù)口 (或居住 )地所在地社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料、證明。 申請(qǐng)對(duì)象的書(shū)面申請(qǐng)； 家庭成員身份證、戶(hù)口簿的原件和復(fù)印件； 家庭成員、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)人的員中有重大疾病和常見(jiàn)病的提供診斷書(shū)； 在讀學(xué)生學(xué)籍證明； 殘疾證； 家庭成員收入證明； 離異的提供離婚協(xié)議或相關(guān)法律文書(shū)； 其他相關(guān)證明。 不 符合 社區(qū)低保機(jī)構(gòu)初審 ： 核實(shí)申請(qǐng)對(duì)象提供的相關(guān)證明和資料； 對(duì)核實(shí)符合低保政策的發(fā)放并指導(dǎo)填寫(xiě) 《 岳陽(yáng) 市 云溪 區(qū)城市居民最低生活保障家庭收入情況和家庭狀況申報(bào)表》； 要求申請(qǐng)對(duì)象簽寫(xiě)《 岳陽(yáng) 市城市居民最低生活保障誠(chéng)信承諾書(shū)》； 社區(qū)低保機(jī)構(gòu)工作人員入戶(hù)調(diào)查，將申請(qǐng)家庭的基本情況交社區(qū)低保民主評(píng)議小組評(píng)議，符合低保政策的在社區(qū)公示欄進(jìn)行第一榜公示； 公示三天無(wú)異議的報(bào)街道（鎮(zhèn)）低保站； 對(duì)評(píng)議不符合低保政策和公示有異議的，向申請(qǐng)對(duì)象下發(fā)不予受理的通知書(shū)。 街道（鎮(zhèn)）低保站復(fù)核： 街道（鎮(zhèn)）低保站在收到社區(qū)低保