【正文】 付資金。防范措施：依法行政，規(guī)范程序，加強責任意識，提高工作效率。加強部門溝通，及時行文下達指標。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。流程圖5： 新增建設(shè)用地土地有償使用費資金管理流程圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)新增地返回額度和本地實際后備土地開發(fā)資源情況向國土、財政兩家逐級上報。項目申報 風險①省財政下達資金縣財政根據(jù)省財政下達的資金文件，按要求撥付到縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分配并撥付資金辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股辦理時限：10個工作日 風險②監(jiān)督檢查辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股縣財政根據(jù)專項資金管理要求，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。權(quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：上報項目的資料欠科學(xué)、準確、完整。風險②：未能在辦理時限內(nèi)下達指標文件并及時撥付資金。防范措施：深入項目單位調(diào)研，提高項目資料的科學(xué)性、準確性。加強部門溝通，及時行文下達指標。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。流程圖6：土地開發(fā)整理資金管理流程圖項目承擔單位按規(guī)定及時編報土地開發(fā)整理項目資金預(yù)算，并在報送項目預(yù)算時附送項目立項申請報告、項目資金概、預(yù)算明細表等其他必要材料。前期工作階段會同縣國土資源局向上級部門申報有關(guān)材料 辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股 辦理時限：15個工作日會同縣國土資源部門將年度項目資金預(yù)算按規(guī)定的時間和預(yù)算編制要求報省財政廳、省國土廳。 風險① →省財政廳下達項目資金預(yù)算撥付項目資金辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股辦理時限：15個工作日 風險②監(jiān)督檢查辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股對項目預(yù)算執(zhí)行情況，資金使用與管理情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，追蹤問效，并將結(jié)果按規(guī)定期限報送省財政廳、省國土廳?？⒐を炇諜?quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：上報項目的資料欠科學(xué)、準確、完整。風險②：未能在辦理時限內(nèi)下達指標文件并及時撥付資金。防范措施：深入項目單位調(diào)研，提高項目資料的科學(xué)性、準確性。加強部門溝通，及時行文下達指標。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。流程圖7：重點小型病險水庫除險加固專項資金管理流程圖 國家規(guī)劃確定的重點小型病險水庫除險加固項目。專項資金補助范圍根據(jù)國家規(guī)劃確定的分?。▍^(qū)、市）重點小型病險水庫項目數(shù)量，實行定額補助。補助資金按《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定分配。專項資金補助原則和標準上報入圍項目辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股辦理時限：15個工作日聘請行業(yè)內(nèi)專家對縣本級項目進行評審。專項補助資金通過轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)?。具體項目由地方在國家規(guī)劃內(nèi)確定。有關(guān)單位應(yīng)嚴格按《辦法》規(guī)定使用專項資金。專項資金納入同級財政預(yù)算管理。 風險①縣財政局收到資金后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣本級項目單位。專項資金下達和使用辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股辦理時限：15個工作日 風險②縣財政局會同有關(guān)部門，對專項資金的安排，使用情況及項目完成情況，進行監(jiān)督檢查?？h財政部門要將上一年專項資金收支和結(jié)余情況匯總，并隨同項目完成情況上報。監(jiān)督管理辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股權(quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：上報項目的資料欠科學(xué)、準確、完整。風險②：未能在辦理時限內(nèi)下達指標文件并及時撥付資金。防范措施：深入項目單位調(diào)研，提高項目資料的科學(xué)性、準確性。加強部門溝通，及時行文下達指標。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究流程圖8：生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金管理流程圖省財政下達資金分配資金辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股辦理時限：10個工作日辦理時限：10個工作日 風險①縣財政收到省財政下達的資金后，及時撥付到區(qū)縣市。撥付資金辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股辦理時限：5個工作日根據(jù)預(yù)算文件撥付資金至補貼單位。 風險②縣財政根據(jù)專項資金管理要求，對獎勵資金使用情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理辦理崗位：經(jīng)濟建設(shè)股權(quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：未能在辦理時限內(nèi)下達指標文件。風險②：未能及時、足額撥付資金。防范措施：依法行政，規(guī)范程序，加強責任意識，提高工作效率。加強部門溝通，及時行文下達指標。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。流程圖9：國有土地成本核算、出讓收入征收、出讓收入支出國有土地使用權(quán)出讓收入征收流程圖財務(wù)核實土地承受人提供資金進賬手續(xù)，由工作人員核實確認。承辦崗位：副股長↓資料受理土地承受人提供承受土地的相關(guān)資料，經(jīng)核實資料齊全，可受理并開具票據(jù)，報股長審定。承辦崗位：副股長辦理時限：2個工作日↓風險①審定蓋章審查認定后，票據(jù)蓋章。承辦崗位：股長 國有土地使用權(quán)出讓收入支出流程圖資料整理申報人提供申報事項的相關(guān)資料，由工作人員整理并提出經(jīng)辦意見上報審批表。如資金未上繳入庫，不予受理。承辦崗位：副股長↓風險②財務(wù)核實查實資金繳入及支出情況，在審批表上確認簽名。承辦崗位：副股長↓初審對經(jīng)辦意見進行初審并提出意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)審定。承辦人員：股長↓風險③形成審定意見縣財政局分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長對初審意見進行審定?！鋵崒彾ㄒ庖妼彾ㄒ庖娤逻_后，按審定意見辦理。承辦崗位：股長 征地成本審核流程圖資料整理申報人提供申報事項的相關(guān)資料及國土部門意見，由工作人員整理并提出經(jīng)辦意見上報審批表。承辦崗位：副股長↓風險④初審對經(jīng)辦意見進行初審并提出意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)審定。承辦人員：股長↓形成審定意見縣財政局分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長對初審意見進行審定?！鋵崒彾ㄒ庖妼彾ㄒ庖娤逻_后，按審定意見發(fā)文給縣國土資源局。承辦崗位：縣財政局辦公室、經(jīng)建股權(quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：如同時受理多份資料，未能在辦理時限內(nèi)開具票據(jù)。 風險②：需國土等相關(guān)部門配合，提供相關(guān)資料或出具相關(guān)證明，否則無法辦理。風險③：支出方案不夠科學(xué)合理，需提供其他相關(guān)資料或重新研究支出方案。風險④：需國土等相關(guān)部門配合，提供相關(guān)資料或出具相關(guān)證明，否則無法辦理。防范措施： 依法行政，規(guī)范程序，加強責任意識，提高工作效率。加強部門溝通，確保審批件順利批復(fù)。強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行文件。以實事求是的精神解決實際工作中出現(xiàn)的問題，最終給出答復(fù)意見。流程圖2：負責對國有土地使用權(quán)出讓收入執(zhí)法情況進行督促檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。執(zhí)法情況統(tǒng)計流程圖統(tǒng)計需要執(zhí)法的國有土地使用權(quán)出讓宗地按照國家政策，根據(jù)實際情況，對歷年形成的國有土地使用權(quán)出讓宗地需要進行清欠等執(zhí)法情形的進行匯總統(tǒng)計。承辦崗位：副股長 ↓風險①制定執(zhí)法方案按照規(guī)章流程，制定具體的執(zhí)法方案并上報縣局。承辦崗位：股長↓審核執(zhí)法方案接受上報的執(zhí)法方案，并提出可行性意見，最終實現(xiàn)年度執(zhí)法行動意見。承辦崗位：縣財政局局領(lǐng)導(dǎo)↓風險②落實執(zhí)法方案接到縣財政局局領(lǐng)導(dǎo)意見后，由經(jīng)建股負責具體執(zhí)法行動。承辦崗位：經(jīng)建股權(quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：對需要進行清欠等執(zhí)法行動的單位不能進行科學(xué)的統(tǒng)計，只能按照時限和事情發(fā)生時間進行簡單分類統(tǒng)計。風險②：執(zhí)法手段不夠強有力，執(zhí)法力度難以形成威懾力。防范措施： 依法行政，規(guī)范程序，加強責任意識，提高工作效率。加強部門溝通，多部門協(xié)調(diào)行動。在政策法規(guī)許可范圍內(nèi)，采取強有力的執(zhí)法手段，達到執(zhí)法預(yù)期目標。新田縣財政局農(nóng)財股一、行政職權(quán)（職能職責）及責任體系（1）承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；（2）研究擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧政策制度及資金使用管理辦法；（3）會同有關(guān)部門分配和管理支農(nóng)專項資金、財政扶貧資金、特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)資金。二、權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國預(yù)算法》（二）《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》（三）《中華人民共和國會計法》（四）《湖南省實施＜中華人民共和國會計法＞辦法》三、主要行政職權(quán)目錄表 農(nóng)財股行政職權(quán)目錄表序號項目名稱類別實施依據(jù)公開形式公開范圍公開時間備注1涉農(nóng)補貼資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的決定》（湘政發(fā)[2008]7號）等相關(guān)文件網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖12陽光工程培訓(xùn)補貼其他依法實施的行政權(quán)力《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法》（財農(nóng)[2005]18號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開3中央、省級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)2008年度整合資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目申報指南的通知》（湘財農(nóng)[2008]41號）等相關(guān)文件網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖24農(nóng)財股技推廣與服務(wù)專項資金其他依法實施的行政權(quán)力《農(nóng)財股技推廣示范項目資金管理辦法》（湘財農(nóng)[2004]48號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開5新農(nóng)村建設(shè)專項資金其他依法實施的行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖36縣級水利建設(shè)資金其他依法實施的行政權(quán)力湖南省防洪保安資金征收管理辦法》（湘政發(fā)[2001]31號）等相關(guān)文件網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖47財政扶貧專項資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省扶貧資金管理實施細則》（湘政辦發(fā)[1997]52號）等相關(guān)文件網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖58農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)專項資金其他依法實施的行政權(quán)力《農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法》（財農(nóng)[2001]232號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開9鞏固退耕還林成果專項資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省鞏固退耕還林成果專項資金及建設(shè)項目管理辦法》（湘政辦發(fā)[2009]16號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖610農(nóng)村能源專項資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省可再生能源專項資金管理辦法》（湘農(nóng)能辦[2007]17號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開11林業(yè)貸款貼息資金其他依法實施的行政權(quán)力《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定》（財農(nóng)[2005]45號）等相關(guān)文件網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開12省級植被恢復(fù)費其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省森林植被恢復(fù)費征收使用管理實施辦法》（湘財綜[2003]10號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開13育林基金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省集體林育林基金、維簡費、林業(yè)保護建設(shè)費管理辦法》（湘林計[1994]21號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開14中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織資金其他依法實施的行政權(quán)力《中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（湘財農(nóng)[2004]52號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖715林業(yè)有害生物防治補助費其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法實施細則》（湘財農(nóng)[2006]6號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開16中央節(jié)水灌溉貸款貼息資金其他依法實施的行政權(quán)力《節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]279號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開17水利科技推廣補助資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省水利科學(xué)技術(shù)投入的籌集與使用管理辦法》（湘水財[2006]40號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開18省級小型農(nóng)田水利建設(shè)補助資金其他依法實施的行政權(quán)力《湖南省“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程設(shè)施項目建設(shè)管理辦法》（湘財農(nóng)[2005]41號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開流程圖819森林防火資金其他依法實施的行政權(quán)力《森林防火項目資金管理辦法》（財農(nóng)[2007]70號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開20水稻病蟲害防治補助經(jīng)費其他依法實施的行政權(quán)力《中央財政農(nóng)作物病蟲害防治補助資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2006]287號）網(wǎng)絡(luò)　依申請公開依申請時公開21測土配方施肥試點補貼資金其他依法實施的行政權(quán)力《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[200