【正文】 信貸資金支持重點項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。更加注重社會和諧，著力保障和改善民生保障教育優(yōu)先發(fā)展。安排1526萬元用于落實“兩免一補(bǔ)”政策，對城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書；安排176萬元實施中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助政策；安排300萬元支持農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍抗震加固；進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；取消寄宿生住宿費，實施低保家庭高中學(xué)生助學(xué)金和中職學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)費政策。加大對“三農(nóng)”投入。安排1680萬元支持水利、農(nóng)路和危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排300萬元支持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及茶業(yè)發(fā)展；安排900萬元支持九龍江水環(huán)境污染整治；安排500萬元支持農(nóng)村家園清潔行動等新農(nóng)村建設(shè)；安排970萬元，提高村主干、其他“兩委”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加村級活動場所建設(shè)補(bǔ)助，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)；認(rèn)真落實種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、能繁母豬、農(nóng)機(jī)購置和“家電下鄉(xiāng)”等各項涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。支持社會保障事業(yè)。安排1097萬元用于城鄉(xiāng)低保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村低保保障面，做到應(yīng)保盡保；安排優(yōu)撫對象補(bǔ)助金527萬元，提高優(yōu)撫對象和革命“五老”人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；完善社會救助體系，保障就業(yè)與再就業(yè)、救災(zāi)救濟(jì)等資金支出，實施失地農(nóng)民生活保障工程，切實維護(hù)社會弱勢群體的利益。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療體系。安排705萬元，足額配套新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍，逐步解決醫(yī)改后國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的醫(yī)療保險；安排170萬元支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；安排1428萬元，加大縣鎮(zhèn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)投入。解決群眾住房困難。支持廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加大廉租住房租賃補(bǔ)助；支持農(nóng)村“造福工程”和“僑居造福工程”建設(shè)，幫助解決群眾住房困難。更加注重增收節(jié)支，著力保障收支平衡加強(qiáng)收入征管協(xié)調(diào)。建立部門相互協(xié)作的稅源征管聯(lián)動機(jī)制，及時關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，關(guān)注重點稅源變化，關(guān)注實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費和收費基金等稅制改革影響情況，認(rèn)真做好收入分析，把握財政運行態(tài)勢，采取應(yīng)對措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。依法加強(qiáng)收入征管。強(qiáng)化重點稅源監(jiān)控，充分挖掘大小稅種的增收潛力，完善征管手段，確保應(yīng)收盡收；提高政府資源性收益運作水平，加強(qiáng)對國有土地出讓收入、罰沒收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置等非稅收入管理，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長。從嚴(yán)控制財政支出。分清輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，集中財力優(yōu)先安排保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的重點支出。牢固樹立過緊日子的思想，提高預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控水平，嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、會議開支、公務(wù)接待等一般性支出，努力降低行政運行成本。更加注重科學(xué)管理，著力提高理財水平完善縣鎮(zhèn)財政管理體制。從今年起，縣對鎮(zhèn)實行“劃分收支、核定基數(shù)、超收分成、自求平衡、一定三年”的新一輪財政管理體制，理順縣鎮(zhèn)收入分配和事權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動基層抓收入積極性。深化財政管理制度改革。擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，推進(jìn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，加快農(nóng)村義務(wù)教育政府債務(wù)化解工作，完善政府新增債務(wù)管理機(jī)制，積極探索建立財政支出績效考評體系，提高財政資金使用效益。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重點建設(shè)項目資金和涉及群眾切身利益的民生資金使用情況進(jìn)行專項督查，確保資金落實到位；認(rèn)真組織開展行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查，提高財務(wù)管理水平，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。各位代表，20**年是充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的一年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決執(zhí)行縣人大有關(guān)財政工作的決議，以昂揚的斗志、堅定的信心、攻堅的勇氣、創(chuàng)新的智慧、有效的作為，為推進(jìn)海西民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)旅游名縣建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的財力保障，以優(yōu)異成績向國慶60周年獻(xiàn)禮！上述工作成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級各部門和社會各界共同努力的結(jié)果。深入分析當(dāng)前財政現(xiàn)狀，我們也清醒地看到，財政運行中仍存在許多問題和不足：收入基數(shù)較大，總收入增幅在全市排名靠后；可用財力與資金需求之間缺口仍較大，財政收支矛盾仍較突出；國際金融危機(jī)對財政增收影響進(jìn)一步顯現(xiàn)；部分單位違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象仍有發(fā)生，財經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。對于這些問題，我們將在今后的工作中采取更有針對性措施，認(rèn)真加以解決，也懇請各位代表、委員多提意見，并繼續(xù)給予支持和理解。