【正文】 二中擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，逐步取消初中；江南職高辦學(xué)規(guī)模達(dá)到4000人以上；江安鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)初中辦學(xué)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到4000人；西江小學(xué)改建為初級(jí)中學(xué)，形成2000人以上的初中辦學(xué)規(guī)模?！r(nóng)村，原則按照“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一中學(xué)(縣屬中學(xué)與鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)要合并)一中心學(xué)校，以基點(diǎn)校整合村小，撤并場(chǎng)鎮(zhèn)周圍村小”進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整。江四中、底蓬中學(xué)2008年前辦成高完中。改善辦學(xué)條件。增加財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的投入，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在校舍建設(shè)壓力得到一定緩減的情況下，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)與信息化設(shè)備、學(xué)校后勤、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、綠化帶、師生飲水等附屬設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施高中階段教育建設(shè)工程、職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃、中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（突出村小建設(shè)）、教育信息化工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)中小學(xué)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以中小學(xué)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化，加強(qiáng)校園綠化、美化、亮化和校園文化建設(shè)，提升中小學(xué)辦學(xué)檔次和教育教學(xué)質(zhì)量，使廣大農(nóng)村群眾享受到優(yōu)質(zhì)教育成果。促進(jìn)教育公平。推進(jìn)中小學(xué)義務(wù)教育資源均衡配置，切實(shí)保障弱勢(shì)群體接受義務(wù)教育權(quán)利。建立和完善資助家庭貧困子女接受義務(wù)教育的制度，到2007年，農(nóng)村義務(wù)教育階段力爭(zhēng)享受免費(fèi)教育，消除義務(wù)教育階段學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。建立保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的制度和工作機(jī)制，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育階段普及程度。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作，及時(shí)辦理返回原籍就讀學(xué)生的就學(xué)手續(xù)。三、深化教育改革推進(jìn)辦學(xué)體制改革。力爭(zhēng)2010年基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。大力扶持民辦教育，制定優(yōu)惠政策，提供簡(jiǎn)化、便捷服務(wù)；突出引進(jìn)外地名校、企業(yè)集團(tuán)資本，重點(diǎn)投向初、高中教育，尤其是職業(yè)高中教育，新建一所優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。民辦教育與公辦教育在校生比例達(dá)1：4。深化教育管理體制改革。繼續(xù)鞏固以縣為主的辦學(xué)體制，加強(qiáng)和完善教育經(jīng)費(fèi)核算中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)管，把有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)用于教育事業(yè)。高度重視學(xué)校債務(wù)，及時(shí)、分期化解債務(wù)。加快學(xué)校人事、教學(xué)、學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)等制度改革。繼續(xù)深化中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度改革，大力推進(jìn)校長(zhǎng)公開選拔和職級(jí)制度，提高學(xué)校管理決策水平；建立靈活、高效、進(jìn)出有序的教師聘用制度，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍。加強(qiáng)課程設(shè)置改革，中學(xué)，尤其是高中要增設(shè)勞動(dòng)技能課程；小學(xué)要增設(shè)英語、藝術(shù)類課程，特別是城區(qū)小學(xué)，“十一五”要全面開展英語教學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校應(yīng)在三年級(jí)以上開設(shè)英語，并擴(kuò)大幼兒教育，其它小學(xué)逐步展開。強(qiáng)化教學(xué)督政和督學(xué)工作，建立適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展要求的行政、教學(xué)、后勤管理和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，建立科學(xué)、合理的學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的穩(wěn)步提高。加快學(xué)校后勤社會(huì)化改革。要在中學(xué)中全面推行學(xué)校后勤社會(huì)化改革，將學(xué)校住宿、飲食推向社會(huì)。制定相對(duì)統(tǒng)一、但又有一定靈活性的學(xué)校后勤社會(huì)化招商引資辦法與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策，以加速學(xué)校后勤社會(huì)化改革進(jìn)程。第二節(jié) 文化事業(yè)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。以四大文化品牌為主線、大型文化設(shè)施為重點(diǎn)，建設(shè)一批高水平的標(biāo)志性現(xiàn)代文化設(shè)施和一批高檔次、有特色的群眾文化設(shè)施。到2010年，縣圖書館達(dá)到縣級(jí)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，新建檔案館，戲劇影視中心、“國(guó)立劇?！标惲叙^、竹工藝博物館、長(zhǎng)江奇石博物館、職工文化活動(dòng)中心、縣文化廣場(chǎng)、文化藝術(shù)館、青少年科普中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建有文化站、圖書室，農(nóng)村廣播電視全部實(shí)現(xiàn)“村村通”，農(nóng)村文化市場(chǎng)體系初步建立。繁榮文化事業(yè)。繁榮文藝創(chuàng)作，突出竹橙、戲劇、民俗、奇石等地方文化特色，調(diào)動(dòng)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作隊(duì)伍積極性，多出精品；大力挖掘歷史民俗文化資源，積極創(chuàng)辦民俗文化節(jié)，擴(kuò)大旅游性的創(chuàng)作演出。大力開展群眾性文化活動(dòng)，抓好民族民間文化、文物保護(hù)與開發(fā)，加強(qiáng)地方志篡修工作。深化文化體制改革，積極發(fā)展廣播電視、舞臺(tái)藝術(shù)等現(xiàn)代文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展“掃黃”、“打非”和版權(quán)保護(hù)工作；整頓網(wǎng)吧市場(chǎng)，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。第三節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，為群眾提供安全、有效、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保障，不斷滿足社會(huì)多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，進(jìn)一步提高人民健康水平，國(guó)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全市中等以上水平。2010年，人均期望壽命達(dá)到72歲，嬰兒及5歲以下兒童死亡率分別下降到15‰和35‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到每十萬人不超過45人，每萬人病床數(shù)達(dá)到8張，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到60％，兒童全程計(jì)劃免疫接種率達(dá)到90％。一、健全農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建立和完善以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村級(jí)衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。增加政府投入，多渠道籌集衛(wèi)生發(fā)展資金，逐步形成以公有制為主體、多種所有制并存，共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新格局。著重加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、公共衛(wèi)生信息體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系的“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”的公共衛(wèi)生體系建設(shè)?！h城。重點(diǎn)遷建中醫(yī)院、婦幼保健院，在江北新建縣中醫(yī)院，在城東新建婦幼保健院，在城西新建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所；新建1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站?！r(nóng)村。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)符合一級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強(qiáng)紅橋、底蓬、留耕、怡樂、水清、迎安、四面山片區(qū)衛(wèi)生院輻射功能，提高就近醫(yī)治病人能力。新建底蓬、怡樂、五礦、蟠龍、萬里、桐梓、鐵清、井口衛(wèi)生院，改擴(kuò)建紅橋、大井、仁和、大妙、夕佳山、留耕、水清、濫壩、四面山、迎安鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建川安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全縣所有村建立衛(wèi)生站。二、加快突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)健全和完善以疾控中心、傳染病區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所為輔助的疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系。著力建設(shè)疾控中心、傳染病區(qū)等機(jī)構(gòu)的搶運(yùn)、診斷、救治設(shè)備與醫(yī)療隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳染性疾病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病和人畜共生疾病的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制。同時(shí)，要十分重視不合格食品、飲用水源和工業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。廣泛開展群眾愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)、中心村及人口相對(duì)集中村衛(wèi)生保潔，突出抓好垃圾、污水處理；縣城要鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城。三、加快衛(wèi)生管理體制改革繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，綜合推進(jìn)醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥營(yíng)銷改革，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，完善高端公共衛(wèi)生服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)營(yíng)政策，控制醫(yī)藥價(jià)格過快上漲，降低群眾就醫(yī)成本。強(qiáng)化衛(wèi)生主體職責(zé)，切實(shí)推行衛(wèi)生工作的全行業(yè)管理，建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療要素的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和醫(yī)療廣告的審批管理。積極探索建立符合農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的農(nóng)民醫(yī)療保障制度，力爭(zhēng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率2010年達(dá)到60%。第四節(jié) 人口與計(jì)劃生育改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，降低人口出生率，控制人口規(guī)模，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，年人口出生率、死亡率分別控制在10‰、5‰，人口自然增長(zhǎng)率5‰以內(nèi)，年均遞增3000人，出生人口缺陷發(fā)生率逐步下降，出生嬰兒性別比趨于正常。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)縣計(jì)生服務(wù)站，新建、改建迎安、水清、大井、桐梓、夕佳山、底蓬六個(gè)中心站，濫壩、仁和、留耕、江安鎮(zhèn)四個(gè)普通站。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)，全面提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，基本滿足人民群眾對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)要求與生殖保健需求，進(jìn)一步提高人民的生殖健康水平。建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制。建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，激發(fā)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)和出生人口素質(zhì)的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處違規(guī)鑒定胎兒性別、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠、溺棄嬰兒等行為。以現(xiàn)居住地管理為主，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法，切實(shí)做到文明執(zhí)法。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理，保證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于計(jì)生事業(yè)；加大計(jì)劃生育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保計(jì)生工作健康發(fā)展。第五節(jié) 就業(yè)服務(wù)體系擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。全面貫徹勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，鼓勵(lì)非全日制就業(yè)、靈活就業(yè)和勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建成以縣城和紅橋、底蓬、水清勞動(dòng)力市場(chǎng)為骨干的，與其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)通的統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使就業(yè)信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范發(fā)展就業(yè)中介組織，增加就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)和自由流動(dòng)，形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)人數(shù)2000人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人以上，培訓(xùn)各類職業(yè)技能人數(shù)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。完善就業(yè)培訓(xùn)體系。完善就業(yè)培訓(xùn)體系和扶持體系，新建勞動(dòng)就業(yè)技能培川與服務(wù)中心，改善就業(yè)培訓(xùn)條件，著力抓好再就業(yè)和農(nóng)民工、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，積極落實(shí)國(guó)企下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，努力實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)水平。第六節(jié) 社會(huì)保障事業(yè)建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和扶貧濟(jì)困的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、90%、90%以上，各類社保參?？?cè)藬?shù)7萬人以上，退休、退職人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%。逐步提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，做到有保必保、應(yīng)保盡保。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。一、建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系健全社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成有效覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就近就地服務(wù)參保人員。完善以“五大保險(xiǎn)”為重點(diǎn)的社會(huì)保障政策措施，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，提高“五大保險(xiǎn)”覆蓋面。整合城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立相應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民、計(jì)劃生育對(duì)象的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。加大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。全面做實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，建立失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。完善社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，加快建設(shè)“金保工程”，實(shí)現(xiàn)與省市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；開通保險(xiǎn)政策查詢系統(tǒng)，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取、審批、核查制度，按時(shí)足額發(fā)放退休人員的基本養(yǎng)老金、失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，規(guī)范醫(yī)患雙方平等的權(quán)利義務(wù)，提高退休人員社會(huì)化管理水平。二、完善社會(huì)福利、生活保障及扶貧解困體系加快社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。逐步建立以國(guó)家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)社會(huì)救助設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建老年公寓2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院5所、村級(jí)敬老院20所、救助站1所；加快縣城殯儀設(shè)施建設(shè)，修繕烈士陵園，新建烈士陳列館、殯儀館、火葬場(chǎng)；加快突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，新建突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急救助中心。健全弱勢(shì)群體保障制度。加大財(cái)政投入力度，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障制度受益面。城鎮(zhèn)要全面落實(shí)完善低保制度，切實(shí)做到有保必保、應(yīng)保盡保、分類施保；農(nóng)村貧困人口納入扶貧開發(fā)對(duì)象，通過實(shí)施新村扶貧、勞務(wù)扶貧、移民扶貧、技術(shù)培訓(xùn)、危房改造等工程，促進(jìn)低收入地區(qū)加快發(fā)展，確實(shí)解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，鞏固溫飽成果，降低越溫戶返貧率。提高農(nóng)村五保戶待遇，解決五保戶的醫(yī)療費(fèi)，為全縣80%的農(nóng)村五保戶修房建屋，確保農(nóng)村五保戶生活高于農(nóng)村人口平均生活水平。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，落實(shí)殘疾人就業(yè)、教育、保健、扶持等方面優(yōu)惠政策。確實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房、治病等“三難”問題。重視優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展。鞏固雙擁成果，力爭(zhēng)2008年以前創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣城；全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完善優(yōu)撫補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，建立和完善自主擇業(yè)、扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合的多渠道、多形式的退役士兵安置辦法。建立完善老年服務(wù)體系，弘揚(yáng)我國(guó)尊老、敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，強(qiáng)化家庭、社區(qū)在養(yǎng)老保障中的重要作用。貫徹落實(shí)婦女兒童《兩綱》，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。第七節(jié) 體育事業(yè)廣泛開展群眾體育運(yùn)動(dòng)，普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)。2010年經(jīng)常參加體育健身的人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到40%以上，建成可容納3000人的縣體育活動(dòng)中心，積極組織大型群體比賽，定期舉辦全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)技成績(jī)列全市前茅。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。加大體育事業(yè)投入，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，縣城，新建場(chǎng)、館、池配套的體育中心；社區(qū)建成一批簡(jiǎn)單適用的群眾體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)，完善一場(chǎng)建設(shè)，滿足群眾體育健身需要；初級(jí)中學(xué)，建成一批跑道為200400米的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。加快體育事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步做好即開型體育彩票的發(fā)行工作，積累體育設(shè)施建設(shè)資金；制定優(yōu)惠的招商引資政策，利用土地置換方法解決縣體育中心建設(shè)資金；鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體投資經(jīng)營(yíng)營(yíng)利性的健身場(chǎng)所；積極擴(kuò)大縣內(nèi)體育賽事的影響，通過體育競(jìng)賽廣告贊助、企業(yè)冠名組隊(duì)參賽等形式，擴(kuò)大體育經(jīng)費(fèi)來源。健全基層體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展群眾體育協(xié)會(huì)。加強(qiáng)縣業(yè)余體校、中學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)等后備力量基地建設(shè)，培養(yǎng)體育后備人才，完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。第七章 可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，高度重視生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一節(jié) 生態(tài)建設(shè)保持山川秀美、人與自然和諧相處，把江安建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)示范區(qū)，川南最佳人居休閑環(huán)境示范區(qū)。到2010年，全縣水土流失基本得到治理，森林覆蓋率達(dá)到35%，初步建立起良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。一、構(gòu)筑縣域生態(tài)體系建立以“山、水、城”為生態(tài)基礎(chǔ)，構(gòu)筑以“園、軸、區(qū)”為支撐的多層次、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)體系。加強(qiáng)以縣城為中心的生態(tài)園建設(shè)，著力加強(qiáng)南屏山森林公園、牛角壩及淯江河兩岸防護(hù)林帶建設(shè)，中心城區(qū)、長(zhǎng)江大橋北橋頭、小壩與江北新區(qū)綠地建設(shè)，構(gòu)筑