澤州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展-資料下載頁(yè)
2025-06-29 04:07本頁(yè)面
【正文】 理民族宗教方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，依法嚴(yán)厲打擊犯罪分子和黑惡勢(shì)力，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、食品安全管理，建立公共安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，構(gòu)建公共安全體系。四、“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新體系建設(shè)一、縣域經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新體系。 投融資政策體系。要加大投融資政策體系的創(chuàng)新力度，建立起良好的投融資政策體系。通過(guò)深化投資體制改革，逐步建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策，融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范的新型投融資體制。加快財(cái)政體制改革，明確界定政府的事權(quán)范圍和支出責(zé)任，切實(shí)保障教育、科技、社保、衛(wèi)生、文化等應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)領(lǐng)域的財(cái)政投入。完善招商引資政策，創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資質(zhì)量。創(chuàng)新加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。 產(chǎn)業(yè)政策體系。構(gòu)筑符合我縣實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)支持由煤炭采掘向煤炭精、深加工轉(zhuǎn)變，把制造業(yè)的發(fā)展放在突出的位置，實(shí)現(xiàn)由鑄造向制造，鑄鐵向鑄鋁并重的大工業(yè)體系轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分工與合作,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和增長(zhǎng)方式集約化，構(gòu)建以高新技術(shù)為核心，以塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)、名牌產(chǎn)品為特色，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，以全面提升全縣工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以清潔能源、鑄件加工、新型材料，生物醫(yī)藥、服務(wù)旅游、商貿(mào)流通為支撐，利用高新技術(shù)改造鋼鐵、鑄造、建材、煤炭加工，機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的工業(yè)發(fā)展新格局，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，構(gòu)建符合澤州實(shí)際的工業(yè)大格局，使全縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。改進(jìn)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，充分考慮我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的法制化建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整財(cái)政供給范圍。按照公共財(cái)政的框架要求，繼續(xù)增加對(duì)科技、教育、社保、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)支出，真正發(fā)揮公共財(cái)政的職能，用到受益面最大的領(lǐng)域。 同時(shí)有效整合縣鄉(xiāng)政府財(cái)力資源，整合預(yù)算內(nèi)外資金，提高財(cái)政資金的完整性及其使用效益，把有限的財(cái)力用于關(guān)鍵事業(yè)的發(fā)展上。二、人才機(jī)制創(chuàng)新體系。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。加快人事、 勞動(dòng)和收入分配制度的改革，探索建立有利于人才開發(fā)、人才使用、人才創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員以專利、成果和智力入股。營(yíng)造良好的人才環(huán)境，形成尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍。完善企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。千方百計(jì)引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍。建立使企業(yè)家脫穎而出并不斷成長(zhǎng)的機(jī)制和土壤。打破所有制、地域、行業(yè)的界限，起用一批有市場(chǎng)策劃能力、資本運(yùn)營(yíng)能力、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)、政策把握能力和綜合管理能力的優(yōu)秀人才充實(shí)到一線去，靈活確定企業(yè)家的薪酬形式和標(biāo)準(zhǔn)，為他們創(chuàng)造施展才華的一切條件。專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制。要進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，建立和完善專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)機(jī)制。圍繞提高科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，研究制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法。支持大專院校、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)會(huì)組織開展新理論、新技術(shù)教育培訓(xùn)。充分利用國(guó)內(nèi)外教育培訓(xùn)資源，組織部分企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)帶頭人出國(guó)研修、學(xué)習(xí)深造。大力開發(fā)以農(nóng)村科技帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)的農(nóng)村人才資源，實(shí)施鄉(xiāng)村大學(xué)生和科技帶頭人計(jì)劃，形成一支留得住、養(yǎng)得起、用得上的農(nóng)村人才隊(duì)伍。三、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新體系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利與節(jié)水工程，農(nóng)村電氣化、信息網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及煤礦沉陷區(qū)治理和土地復(fù)墾。同時(shí)完善農(nóng)村供電設(shè)備和農(nóng)村道路設(shè)施，形成設(shè)施完善的農(nóng)村供電體系和高標(biāo)準(zhǔn)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。審批制度改革。繼續(xù)深化審批制度改革，加大投資體制改革，減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，健全政府決策和監(jiān)督體制，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。公共資源傾斜。規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)體系。針對(duì)土地、資金、電力緊張問(wèn)題，大力進(jìn)行資源整合，對(duì)有市場(chǎng)、有技術(shù)含量、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、有發(fā)展前景的項(xiàng)目要實(shí)行公共資源傾斜，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。加快要素市場(chǎng)建設(shè)，建立多層次的要素市場(chǎng)體系，完善要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富要素市場(chǎng)產(chǎn)品，加快發(fā)展土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加快信用制度建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)信用觀念，規(guī)范發(fā)展信用機(jī)構(gòu)、建立行業(yè)和個(gè)人信用體系，提供社會(huì)化信用服務(wù)。四、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系科技創(chuàng)新是做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵所在?！笆晃濉逼陂g，要進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，提高自我創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二是要加快科研成果的轉(zhuǎn)化步伐，與科技實(shí)力強(qiáng)、學(xué)術(shù)知名度高的大專院校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，研究并儲(chǔ)備適宜我縣縣情發(fā)展的項(xiàng)目。三是以高新技術(shù)產(chǎn)品為龍頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，徹底擯棄高耗能、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式。以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以廢棄物的減量化，再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，加大產(chǎn)品的高科技含量，降低單位耗能，走清潔生產(chǎn)，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)道路。四是建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善高新技術(shù)的培育發(fā)展機(jī)制。五是以推廣適用技術(shù)為切入點(diǎn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要加大企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代，切實(shí)加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度，并以此作為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的切入點(diǎn)，提升我縣整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次。 二○○五年八月22 / 22
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1