【正文】 產業(yè)立縣、以港興城、開放門戶、文明崛起”四大發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實科學發(fā)展觀，依靠人才，提高自主創(chuàng)新能力、轉變經濟增長方式、調整經濟結構、發(fā)展循環(huán)經濟、走新型工業(yè)化道路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村,實現(xiàn)既快又好發(fā)展，構建綠色、文明、開放、和諧的“魅力之港”。堅持以工業(yè)強縣不動搖，著力打造以氯堿化工為主體的新型工業(yè)、以“自然生態(tài)、川南民俗、名城文化”為特色的旅游業(yè)，以“果、畜、竹”為優(yōu)勢的特色農業(yè)，加速產業(yè)技術創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經濟，以產業(yè)發(fā)展振興江安，促進經濟、社會與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。依托長江黃金水道，高標準建設沿江港口，努力把江安建設成為長江上游宜瀘兩地之間的綜合性物流樞紐港，以港口推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進江安經濟快速融入長江經濟帶與成渝經濟圈，實現(xiàn)以港興城目標。進一步改善軟硬環(huán)境，提升江安對外形象，加速對外開放，推動區(qū)域經濟一體化發(fā)展，全面融入川南城市群、成渝經濟圈、川滇黔經濟區(qū)與長江經濟帶。大力開發(fā)人力資源，推進人才集聚，提高自主創(chuàng)新能力；以豐厚的文化底蘊、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、淳樸的民風，造就和諧的人文環(huán)境，加速江安的文明崛起。二、發(fā)展目標到2020年，經濟發(fā)展速度保持高于全省全市平均水平?！笆晃濉卑l(fā)展目標到2010年，實現(xiàn)由農業(yè)向工業(yè)化初級階段轉型，進入中等偏下收入地區(qū)，基本建成川南長江出海貨運港、氯堿化工基地、文化旅游名城，實現(xiàn)川南二級中心城市建設目標。科技進步對經濟增長的貢獻50%以上。社會發(fā)展：中心城市建成面積達到9平方公里，常住人口10萬人，城鎮(zhèn)化水平達到32%以上。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10000元，農民人均純收入4200元；城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到25平方米。生態(tài)環(huán)境：城市工業(yè)廢水、生活污水基本實現(xiàn)達標排放，工業(yè)固體廢物綜合處理利用率達到80%以上；森林覆蓋率35%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率保持在32%以上。第三節(jié) 空間布局建立協(xié)調發(fā)展的空間功能分區(qū)和合理有效的空間開發(fā)秩序，從整體上優(yōu)化空間布局，構筑城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新格局。點軸開發(fā)，以沿江、沿路為突破口，構建“一城三片”輻射組團、‘豐’字型軸線拓展空間開發(fā)模式，促進人口、經濟向軸線和節(jié)點區(qū)域集聚，形成以線串點、以點帶面的空間結構體系。二、空間開發(fā)總體格局實施“中心提升、三片突破、兩翼騰飛、協(xié)調發(fā)展”的空間開發(fā)戰(zhàn)略。“三片”：即水清——四面山江北城鎮(zhèn)片，夕佳山——底蓬江南中部城鎮(zhèn)片，紅橋——五礦江南南端城鎮(zhèn)片三個輔助發(fā)展區(qū)域，構成縣域空間開發(fā)的二級軸線，是縣域經濟發(fā)展的二級增長極。（二）“豐”字型軸線拓展構建以縣城為核心，長江沿岸與迎紅、宜瀘、敘高公路“一主三次”的“豐”字型發(fā)展軸線。三、經濟功能區(qū)的空間分布根據江安自然特性和經濟適宜性，地域空間功能區(qū)可劃分為四大經濟功能區(qū)：（一）長江沿岸綜合經濟區(qū)以縣城為核心，以縣城為核心,包括怡樂、桐梓、濫壩、井口部分區(qū)域。加快長江沿岸新興產業(yè)經濟帶建設，以陽春工業(yè)功能區(qū)、港口建設為突破口，重點發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。（三）江北現(xiàn)代農業(yè)區(qū)以水清、四面山、鐵清、迎安為主體包括桐梓、濫壩、井口的部分區(qū)域，重點建設以夏橙為主的甜橙、糧食、蔬菜基地和生豬、黑山羊養(yǎng)殖基地，推進農業(yè)產業(yè)化；以水清為核心，推進農產品流通中心的建設；建立以江安農業(yè)科技園區(qū)為核心的農業(yè)發(fā)展區(qū)域。四、功能區(qū)建設（一）沿江新興產業(yè)園區(qū)陽春工業(yè)功能區(qū)。——中國西部氯堿基地?！现耦惣庸せ??！暇G色食品原料基地。江北物流園區(qū)。（二）夕佳山民俗文化園區(qū)園區(qū)規(guī)劃建設規(guī)模4平方公里，重點建設集體現(xiàn)川南民俗民居風貌，融合竹工藝博物館、奇石館于一體的“夕佳山民俗文化園區(qū)”，促進自然生態(tài)旅游的發(fā)展。第三章 產業(yè)發(fā)展與經濟增長方式優(yōu)化產業(yè)結構，著力發(fā)展精細化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、食品加工業(yè)、特色農業(yè)等五大主導產業(yè)，搭建產業(yè)發(fā)展平臺，加速開放型經濟與循環(huán)經濟發(fā)展，推進經濟增長方式轉變，實現(xiàn)經濟良性發(fā)展。實現(xiàn)從“一三二”向“二三一”的轉變，三次產業(yè)比達21：46：33，非公有制經濟達到國民經濟的60%以上。精細化工業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)。重點加快以港口為軸心的區(qū)域物流網絡和現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設，培育現(xiàn)代物流市場主體。重點發(fā)展以果、酒、肉類、竹筍為特色的綠色食品加工和以竹工藝、竹漿牛皮紙、竹膠合板、竹裝飾及竹制品為主的竹類加工，帶動橡膠、塑料制品的發(fā)展。著重發(fā)展“自然生態(tài)游、川南民俗游、名城文化游”三大游；同時，大力發(fā)展竹、奇石、酒等旅游產品，完善旅游交通網絡和配套設施建設，提升吃住行、游購娛服務質量。在保持良好生態(tài)環(huán)境前提下，著重發(fā)展甜橙、竹（筍）和石峰七星椒等特色蔬菜；生豬、黑山羊等畜禽養(yǎng)殖、珍稀水產品養(yǎng)殖。精細化工產業(yè)鏈——著力發(fā)展磷銨、硫酸、燒堿、二硫化碳、PVC等為主導的氯堿化工—新材料產業(yè)鏈與硫化工產業(yè)鏈。糧食突出酒、磕粉；肉類突出豬、羊；果品突出果汁、果酒、橙花香精；竹突出竹筍食品，竹漿牛皮紙、竹膠合板產品以及竹旅游(竹工藝為主體)產品。第二節(jié) 推進新型工業(yè)化，集約發(fā)展主導產業(yè)加快傳統(tǒng)產業(yè)高新技術改造，依托優(yōu)勢資源深度開發(fā)，構建精細化工、輕工為主導的綠色產業(yè)基地，加速發(fā)展新興產業(yè)，以信息化促進工業(yè)化，實現(xiàn)集約化經營。一、發(fā)展壯大支柱產業(yè)，積極培育新興產業(yè)精細化工。加速硫鐵礦企業(yè)重組，組建礦業(yè)集團，新建24萬噸磷銨、40萬噸硫酸、20萬噸硫精砂生產線，為硫化工企業(yè)提供優(yōu)質原料。綠色食品飲料業(yè)。竹加工業(yè)。著力打造林竹紙包裝產業(yè)鏈，新建20萬噸/年竹漿生產線、10萬噸/年竹漿牛皮紙、2萬平方米/年竹膠合板。積極尋找開發(fā)業(yè)主，加速推進興福寺核電站前期可研工作,力爭進入核電工程初步設計階段。加強煤炭資源綜合開發(fā)利用，加快清潔能源及生物能源開發(fā)，新建一座天然氣CNG配氣站，新建沼氣池3萬口，全縣沼氣池總量6萬口，沼氣普及率達65%；積極推廣利用太陽能，力爭2010年達到1000戶以上；建成年產5萬噸LZC20018醇類聚合汽車環(huán)保燃料項目。依托果、竹、天然氣等優(yōu)勢資源，推進橙花香精、竹葉綠素、五倍子化工、生物質能等生物產業(yè)發(fā)展。二、推進重點工業(yè)功能區(qū)建設按照各具特色、分工合理的要求，重點規(guī)劃建設陽春工業(yè)功能區(qū)、興福寺核電廠址保護區(qū)、礦產材料區(qū)、井口輕工區(qū)、農產品加工區(qū)等一批工業(yè)功能區(qū)，促進工業(yè)的區(qū)域重組和產業(yè)整合。要高度重視、高標準建設工業(yè)區(qū)公路、港口、水、電、氣、通訊等配套基礎設施，為工業(yè)區(qū)招商引資創(chuàng)造條件。要充分利用大中城市、東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的有利時機，制定承接外部產業(yè)轉移的優(yōu)惠政策，為外部企業(yè)遷入創(chuàng)造寬松環(huán)境。推進企業(yè)集團化重組，走集約化發(fā)展之路。重點引進外部知名企業(yè)，對我縣規(guī)模較小、但又具有一定資源優(yōu)勢、經營基礎的竹加工企業(yè)、煤硫礦山企業(yè)、釀酒企業(yè)、商貿企業(yè)、餐飲服務業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)及電力、自來水等公用服務企業(yè)進行企業(yè)重組，促進我縣企業(yè)集團發(fā)展，集約化經營。第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村以增加農民收入為核心，加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產結構，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，促進農村從業(yè)人員向二、三產業(yè)轉移。一、優(yōu)化農業(yè)結構，建設川南綠色食品基地加速農業(yè)內部結構調整。以設施農業(yè)為載體，推進生產模式的科技化、集約化、生態(tài)化，發(fā)展高新技術農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的循環(huán)開發(fā)利用，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。竹漿原料基地，新發(fā)展竹筍兩用林10萬畝、竹蓀基地1萬畝；甜橙基地，新發(fā)展高標準橙園3萬畝。高糧基地，新發(fā)展優(yōu)質高糧4萬畝。蠶?；?，新發(fā)展蠶桑2萬畝。二、轉變農業(yè)增長方式，全力推進農業(yè)產業(yè)化采取標準化、生態(tài)化、集約化生產方式，用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村。立足資源優(yōu)勢，大力培育龍頭企業(yè)，重點延長“果、畜、竹、糧”農業(yè)產業(yè)鏈條，突出發(fā)展綠色食品，加快“果品加工、肉類加工、竹筍加工、名酒釀造”的集約化生產，提高產業(yè)化程度。重視農產品流通體系建設。加強農產品交易市場建設，重點建設川南水清水果批發(fā)市場、紅橋畜禽產品批發(fā)市場、底蓬竹產品批發(fā)市場；增強流通公司與農戶的聯(lián)系，為農戶從事基地建設提供全程服務，以農產品流通推動農村種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、儲運業(yè)和商貿服務業(yè)的協(xié)調發(fā)展。重點建設甜橙、蔬菜、花卉、食用菌等設施農業(yè)建設，提高優(yōu)勢農產品規(guī)模化生產水平，新建設施大棚10個。加快農業(yè)機械發(fā)展。加強機械、電力提灌站建設，推廣噴灌、滴灌機械，提高農業(yè)抗旱能力；大力推廣農業(yè)播種、栽植、植保、脫粒、運輸機械，提高農業(yè)機械化水平。建立農產品質量檢疫和農藥殘留檢測中心，尤其是柑橘質檢中心以及動物防疫和檢驗檢疫中心，同時，配套完善農產品質量檢疫與動物防疫和檢疫先進設備。穩(wěn)定農業(yè)科技隊伍，建立和完善以縣級農技、畜牧、林業(yè)、水利、農機技術服務中心為龍頭，片區(qū)技術服務站為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務站為依托，農業(yè)科技示范園、科技示范戶為基礎的農業(yè)科技應用和推廣體系。圍繞綠色食品生產，重點加強糧食、柑橘、畜禽 、茶葉、蔬菜、竹筍等農產品標準化生產標準、質量標準、安全認證和監(jiān)測體系建設，建設與國際接軌的農產品質量檢測中心。農業(yè)信息服務體系。四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進新農村建設穩(wěn)步推進新農村建設。搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過基礎設施建設以及土地等政策引導，在有條件的地方建設居住相對集中的農民新村。促進農村勞動力轉移。整合農村勞動力轉移培訓資源，建立統(tǒng)一的勞務培訓中心，加大培訓力度，提高農村勞動力技能，擴大對外勞務輸出，勞務輸出總量常年穩(wěn)定在11萬人以上，農業(yè)就業(yè)比重下降到55%。第四節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)徹底改變當前第三產業(yè)過度依賴“生活型”服務業(yè)的低質結構。到2010年，全縣服務業(yè)增加值達到14億元，年均增長15%以上，服務業(yè)就業(yè)比重達到30%。2010年，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重超過9%，年旅游接待游客42萬人次，年均增長10％。開發(fā)整合特色旅游資源，深挖文化底蘊，做足竹、水的文章，著力開發(fā)建設縣城“川南文化旅游名城”、夕佳山民俗文化園區(qū)、江安百竹海（含大井、底蓬、蟠龍）旅游景區(qū)、南屏山休閑區(qū)、江北萬畝橙林觀光區(qū)、紅橋石林溶洞群。打造“川南文化旅游名城”城市旅游品牌。大力推進竹都大道改造工程、國立劇專舊址恢復、夕佳山、城市亮化標識等工程，為全省第四屆旅發(fā)大會創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的旅游休閑環(huán)境。整合景區(qū)文化、水體、建筑、夜景等景觀要素，重點開辟國立劇專舊址——古城墻——長江船體餐飲休閑走廊——竹都廣場——鐘秀峰觀光塔名城休閑游、夕佳山川南古民居——江安百竹?！衲现窈！t橋石林溶洞群度假生態(tài)游、江北萬畝橙林——南屏山——蟠龍小山峽自然生態(tài)游3條水路精品旅游線，串接大竹海度假休閑、石海洞鄉(xiāng)苗家風情、僰人文化探源3個旅游延伸圈。（二）高標準發(fā)展商貿服務業(yè)積極推行現(xiàn)代流通方式，大力實施結構調整，形成深購遠銷、高效暢通的批發(fā)經營網絡和布局合理、業(yè)態(tài)先進的零售商業(yè)格局，建成和完善服務本縣、輻射川南的現(xiàn)代商貿流通體系。打造各具特色的商貿集聚區(qū)。進一步保護和扶持老字號餐飲企業(yè)，建設高檔次星級賓館，發(fā)展江安特色菜、地方風味小吃，豐富餐飲文化內涵。全面提升批發(fā)貿易集散能力。著力提升零售商業(yè)能級和業(yè)態(tài)水平。健全農村商業(yè)網絡，加強農貿市場升級改造，全面實現(xiàn)消費品連鎖店進村、農資網絡進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農產品進市場，促進我縣農產品生產基地與外地農產品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型超市、食品超市和便利店建立長期的產銷聯(lián)盟。改善商品住宅供應結構。規(guī)范房地產市場。完善鼓勵居民購房政策，繼續(xù)規(guī)范和簡化二級市場操作程序，擴大存量房交易規(guī)模。加強地產市場管理，實行經營性土地招、拍、掛出讓制度；公開房地產開發(fā)企業(yè)信息和市場交易信息，加強對開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)企業(yè)資質管理向資信管理，定期向社會公布企業(yè)信譽狀況。建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)，以滿足居民生活多層次需求，增加就業(yè)崗位，促進社會和諧發(fā)展為目標，大力發(fā)展家政服務、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、日常維修等社區(qū)服務，構建覆蓋全縣的公益性、經營性、地緣性等多元化的社區(qū)服務體系。重點扶持3—5家規(guī)模較大、實力較強、誠信度高的家政服務公司，創(chuàng)立服務品牌，形成規(guī)范有序的家政服務市場；建立家政服務培訓基地，為本地和外地輸送具有保健護理、營養(yǎng)配餐、家電簡單維修等技能的高素質家政服務人才。新建住宅區(qū)全部實現(xiàn)物業(yè)管理，創(chuàng)造條件逐步推進舊住宅區(qū)物業(yè)管理，全面推進物業(yè)管理民營化，提高物業(yè)管理的專業(yè)化水平，有條件的小區(qū)可擴大社區(qū)醫(yī)療、休閑娛樂、體育健身、老人寄養(yǎng)等服務，2010年社區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到60%以上，住宅區(qū)業(yè)主委員會建立率達到70%以上。放寬社區(qū)服務業(yè)市場準入條件，加大對社區(qū)服務企業(yè)的稅費支持，制定鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員從事社區(qū)服務的相關優(yōu)惠政策。二、大力發(fā)展生產型服務業(yè)加快沿江港口建設。全力推進長江港口之間的聯(lián)合與協(xié)作，建立樞紐港和喂給港的物流鏈，形成功能互補的港口群。推進現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設。重點培育精細化工、礦產品、水果、竹工藝品等能輻射川南地區(qū)的大型專業(yè)超市和綜合批發(fā)市場，形成輻射廣大周邊地區(qū)的批發(fā)零售網。吸引實力強、知名度高的國內大型物流企業(yè)落戶江安，重點培育4家物流企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲等物流業(yè)務外包給專業(yè)物流企業(yè)。利用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)物流，推廣條形碼、EOS(電子定貨系統(tǒng))、EDI(電子數(shù)據交換)、貨物跟蹤系統(tǒng)、DRP(配送需求計劃)、ASS(自動分揀系統(tǒng))等先進的物流技術，提高物流企業(yè)貨物存儲、分揀、加工、配送等環(huán)節(jié)的服務效率和運作質量。加強農村金融機構建設，提升農業(yè)銀行、工商銀行對地方經濟的支持度。促進銀政、銀企合作，大力發(fā)展中小企業(yè)擔保體系，推進金融安全區(qū)和征信體系建設。建設“數(shù)字江安”，搭建公共信息服務平臺，為社會和居民提供個性化、多樣化的信息服務。積極發(fā)展電子商務，實施以企業(yè)信息化為基礎的電子商務工程，建設為全縣各領域服務的電子商務樞紐；發(fā)展金融卡、非金融卡服務產業(yè)，推動“一卡多用”和“銀稅一體化”工程；加快推進有線電視數(shù)字化，拓展網上增值服務。第五節(jié) 經濟增長方式轉變經濟增長方式就是改變“高消耗、高污染、低技術、低效率”的傳統(tǒng)增長模式，實現(xiàn)“低消耗、低排放、高技術、高效率”的現(xiàn)代經濟增長方式，促