【正文】 。中心城區(qū)形成“五縱一橫兩環(huán)”的總體格局，江北新區(qū)形成“三縱一橫兩環(huán)”的總體格局，小壩形成“十字加環(huán)狀”的總體格局，陽(yáng)春工業(yè)功能區(qū)形成“兩橫三縱”的總體格局?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)宜瀘渝沿江高速公路江安段，建成江長(zhǎng)一級(jí)公路、敘高高等級(jí)公路江安段、二大路與納長(zhǎng)路江安段二級(jí)瀝青水泥路、整治江紅路水泥路，構(gòu)筑出境快捷通道，加速融入川南高速公路環(huán)線(xiàn)和全市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。力爭(zhēng)2010年前建成220千伏輸變電站一座，江北、底蓬、水清110千伏變電站三座，小壩城西、陽(yáng)春壩、大井、墻垣子、大妙、四面山35千伏變電站六座；完成擴(kuò)建江安110千伏變電站二期工程、技改付家廟35千伏變電站。突出抓好農(nóng)村人飲工程，重點(diǎn)解決紅橋、五礦、井口、迎安、鐵清、四面山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲用水；農(nóng)村改水受益率和場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水普及率分別達(dá)到60％和80％；完成8個(gè)旱山與缺水村的集雨灌溉工程建設(shè)，基本滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口的需水要求。第六章 公共服務(wù)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與現(xiàn)代化中心城市功能要求相匹配、與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相銜接的新型社會(huì)事業(yè)綜合體系。大力發(fā)展高中階段教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，尤其要突破職高教育瓶頸，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性普通高中和重點(diǎn)職業(yè)高中技術(shù)學(xué)校建設(shè)，全面提高高中階段教育質(zhì)量。江四中、底蓬中學(xué)2008年前辦成高完中。建立保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的制度和工作機(jī)制，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育階段普及程度。高度重視學(xué)校債務(wù)，及時(shí)、分期化解債務(wù)。第二節(jié) 文化事業(yè)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。第三節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，為群眾提供安全、有效、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保障，不斷滿(mǎn)足社會(huì)多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，進(jìn)一步提高人民健康水平，國(guó)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全市中等以上水平。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)符合一級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強(qiáng)紅橋、底蓬、留耕、怡樂(lè)、水清、迎安、四面山片區(qū)衛(wèi)生院輻射功能，提高就近醫(yī)治病人能力。強(qiáng)化衛(wèi)生主體職責(zé)，切實(shí)推行衛(wèi)生工作的全行業(yè)管理，建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療要素的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和醫(yī)療廣告的審批管理。建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建成以縣城和紅橋、底蓬、水清勞動(dòng)力市場(chǎng)為骨干的，與其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)通的統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使就業(yè)信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)全覆蓋。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，加快建設(shè)“金保工程”，實(shí)現(xiàn)與省市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；開(kāi)通保險(xiǎn)政策查詢(xún)系統(tǒng)，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取、審批、核查制度，按時(shí)足額發(fā)放退休人員的基本養(yǎng)老金、失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，規(guī)范醫(yī)患雙方平等的權(quán)利義務(wù)，提高退休人員社會(huì)化管理水平。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，落實(shí)殘疾人就業(yè)、教育、保健、扶持等方面優(yōu)惠政策。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。第一節(jié) 生態(tài)建設(shè)保持山川秀美、人與自然和諧相處，把江安建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)示范區(qū)，川南最佳人居休閑環(huán)境示范區(qū)。加強(qiáng)縣業(yè)余體校、中學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)等后備力量基地建設(shè)，培養(yǎng)體育后備人才，完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。第七節(jié) 體育事業(yè)廣泛開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)。城鎮(zhèn)要全面落實(shí)完善低保制度，切實(shí)做到有保必保、應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保；農(nóng)村貧困人口納入扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，通過(guò)實(shí)施新村扶貧、勞務(wù)扶貧、移民扶貧、技術(shù)培訓(xùn)、危房改造等工程，促進(jìn)低收入地區(qū)加快發(fā)展，確實(shí)解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，鞏固溫飽成果，降低越溫戶(hù)返貧率。加大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。到2010年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、90%、90%以上，各類(lèi)社保參?？?cè)藬?shù)7萬(wàn)人以上，退休、退職人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%。第五節(jié) 就業(yè)服務(wù)體系擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)，全面提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，基本滿(mǎn)足人民群眾對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)要求與生殖保健需求，進(jìn)一步提高人民的生殖健康水平。廣泛開(kāi)展群眾愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)、中心村及人口相對(duì)集中村衛(wèi)生保潔，突出抓好垃圾、污水處理；縣城要鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城。重點(diǎn)遷建中醫(yī)院、婦幼保健院，在江北新建縣中醫(yī)院，在城東新建婦幼保健院，在城西新建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所；新建1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。深化文化體制改革，積極發(fā)展廣播電視、舞臺(tái)藝術(shù)等現(xiàn)代文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。要在中學(xué)中全面推行學(xué)校后勤社會(huì)化改革，將學(xué)校住宿、飲食推向社會(huì)。深化教育管理體制改革。推進(jìn)中小學(xué)義務(wù)教育資源均衡配置，切實(shí)保障弱勢(shì)群體接受義務(wù)教育權(quán)利。江安中學(xué)、江二中擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，逐步取消初中；江南職高辦學(xué)規(guī)模達(dá)到4000人以上；江安鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)初中辦學(xué)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到4000人；西江小學(xué)改建為初級(jí)中學(xué)，形成2000人以上的初中辦學(xué)規(guī)模。一、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字電視光纖網(wǎng)絡(luò)工程，新建光纖線(xiàn)網(wǎng)150公里；實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，建設(shè)江安農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心和以水清農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的江北農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息中心。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)整治，全面完成瑪瑙灘、犀牛沱等病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程；配套建設(shè)渠系工程150公里。二、水運(yùn)實(shí)施長(zhǎng)江、淯江航道整治工程，提升航道等級(jí)，加快建設(shè)江北物流園區(qū)白沙多功能碼頭、天原化工新區(qū)專(zhuān)用碼頭、三灘子?；反a頭及白土地和二龍口貨運(yùn)碼頭、王爺廟核電專(zhuān)用碼頭，將江安打造為長(zhǎng)江上游重要的內(nèi)河樞紐港，使江安港融入長(zhǎng)江上游集裝箱、散貨聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使江安真正成為長(zhǎng)江上游重要物流集散地。一、公路（一）路網(wǎng)建設(shè)優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路等級(jí)，構(gòu)建和完善“一高”（宜瀘渝高速公路江安段）、“一縱”(迎紅公路)、“三橫”（宜瀘公路、江納公路、敘高公路）、“兩環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)體系，2010年新建或改建公路里程533公里，其中：一級(jí)路面50公里，二級(jí)路面76公里，三級(jí)路面57公里，四級(jí)路面350公里，爭(zhēng)取新建高速公路20公里。衛(wèi)星區(qū)：桐梓、怡樂(lè)、濫壩的部分區(qū)域，是中心城區(qū)港口物流、工業(yè)發(fā)展、副食生產(chǎn)的重要區(qū)域，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能。以商貿(mào)、旅游、文化娛樂(lè)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能為主的綜合性組團(tuán)。第二節(jié) 中心城市發(fā)展一、城市發(fā)展定位與目標(biāo)發(fā)展定位：川南二級(jí)中心城市，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃，充分利用依山臨水的山水自然景觀資源，把江安建成富有歷史文化、川南地方特色和竹環(huán)境氛圍的現(xiàn)代化川南濱江旅游名城；打造城市功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐明顯、輻射功能突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)誠(chéng)信安定、城市管理高效的宜人宜居城市，塑造“文化江安、魅力之港”形象。嚴(yán)格控制農(nóng)民分散建房的宅基地審批，結(jié)合遷村并點(diǎn)、舊村改造、中心村建設(shè)和土地整理，變閑置土地、荒地為耕地，置換小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)；采取優(yōu)惠稅費(fèi)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)集中建房或購(gòu)房。同時(shí)，加強(qiáng)城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理，統(tǒng)一調(diào)控，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保市政重大工程項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。中心鎮(zhèn)：紅橋鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)，縣域重要的片區(qū)中心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。五礦硫鐵化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，制定能源、原材料、水等資源消耗管理定額標(biāo)準(zhǔn)，努力降低消耗，提高資源利用率。以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目為依托，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、高科技招商；結(jié)合城市功能完善和提升，鼓勵(lì)內(nèi)外資投資基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、工業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，迅速擴(kuò)大金融、現(xiàn)代物流、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的開(kāi)放度，擴(kuò)大產(chǎn)品的外銷(xiāo)比重，加速外銷(xiāo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展各類(lèi)信息咨詢(xún)服務(wù)，引進(jìn)、培育咨詢(xún)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展壯大科技、工程、管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。三、加快知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加速構(gòu)筑以商業(yè)銀行、政策性銀行、合作金融和民間金融和諧共存、功能完備的金融體系，為外來(lái)投資者和游客提供信貸資金、保險(xiǎn)、結(jié)算匯兌、外幣兌換等金融服務(wù)。加快江北物流園區(qū)、天原物流運(yùn)作區(qū)、二龍口散貨物流中心和郵政物流中心四大物流園區(qū)建設(shè)。扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，探索建立面向低收入家庭的住房租賃新機(jī)制。加快培育大型連鎖龍頭企業(yè)，以綜合超市為主力業(yè)態(tài)，積極發(fā)展便利店、折扣店、廠家直銷(xiāo)中心、電視購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)；加快以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的新型商業(yè)模式的應(yīng)用。到2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破25億元，年均增長(zhǎng)16%。開(kāi)發(fā)城市奇石鑒賞旅游、竹工藝獻(xiàn)技旅游、民俗風(fēng)情表演旅游、紅色旅游、近郊登山體育旅游等新型品牌項(xiàng)目，做大旅游產(chǎn)業(yè)群，加快旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶(hù)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模承包荒山、山林、耕地，集約化從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。充分利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，建立直達(dá)村社、農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村廣大群眾提供方便、快捷、實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)和農(nóng)技咨詢(xún)服務(wù)，提高農(nóng)村信息化程度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫和防疫設(shè)備建設(shè)。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，打破農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、流通分割局面，建立農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。蔬菜基地，新發(fā)展無(wú)公害蔬菜4萬(wàn)畝，其中，七星椒3萬(wàn)畝，蘿卜等其他蔬菜1萬(wàn)畝。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育“竹、果、畜”等地方名特優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，以最優(yōu)惠政策，促進(jìn)城區(qū)污染化工企業(yè)向陽(yáng)春壩工業(yè)園區(qū)遷建，以改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加快培育生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。以高金食品、華夏、故宮酒業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮“果、竹、畜、酒”等優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)模發(fā)展白酒、果酒、果汁、茶葉等綠色飲料；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉食品、竹類(lèi)菌類(lèi)食品、水果、磕粉、大頭菜、方便食品等綠色食品加工，創(chuàng)立一批有持久競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。精品旅游產(chǎn)業(yè)鏈——圍繞川南民俗游、自然生態(tài)游、名城文化游，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“川南文化旅游名城”、夕佳山古民居群、江安百竹海等景區(qū),建設(shè)配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展精細(xì)化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、輕工業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)果、酒、肉類(lèi)、竹筍四大特色綠色食品加工基地建設(shè)，使江安成為川南城市群重要的綠色食品原料生產(chǎn)與加工基地。（四）江南南端礦產(chǎn)原料經(jīng)濟(jì)區(qū)以紅橋、五礦為主體，開(kāi)發(fā)硫、煤、石灰石等礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦區(qū)植被恢復(fù)，改變生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)間快速通道建設(shè)和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)組群內(nèi)部節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，使其成為中心城區(qū)輻射“兩翼”（江南、江北）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要推動(dòng)源。改革開(kāi)放：行政管理體制、投資體制、教育衛(wèi)生體制改革和消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制性障礙取得新突破；招商引資、區(qū)域合作、對(duì)外貿(mào)易取得重大進(jìn)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提高到新水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：(2000年價(jià))，年均增長(zhǎng)16%；人均生產(chǎn)總值10000元以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“一三二”向“二三一”的轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)25：42：33，非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的60%以上?！_(kāi)放門(mén)戶(hù)戰(zhàn)略發(fā)揮地處宜賓、瀘州、自貢三市之交，宜賓東大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)江大橋貫通為契機(jī)，利用川南快速出海通道的有利條件，大力開(kāi)發(fā)縣內(nèi)、縣外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。江安作為宜賓東部重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，可充分利用優(yōu)越的區(qū)位、長(zhǎng)江航運(yùn)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展氯堿化工、硫化工、建材、輕工（食品、竹加工）等制造業(yè)。體制機(jī)制不完善。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下。城市空氣質(zhì)量一直穩(wěn)居國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全縣城鎮(zhèn)綠化覆蓋率由“十五”初期的27%提高到2005年的31%，%提升到32%，工業(yè)廢氣廢水處理率分別達(dá)到85%和90%，工業(yè)固廢物綜合處理利用超過(guò)70%。教育，江安中學(xué)成功創(chuàng)省級(jí)示范中學(xué)，中小學(xué)危房改造完成80個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成教學(xué)用房51355平方米。各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。航運(yùn)優(yōu)勢(shì)?？h規(guī)劃編制部門(mén)與西南財(cái)大課題組組成了規(guī)劃編制組，隨即在全縣開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研及資料收集工作，于6月形成了《江安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本思路》，并廣泛征求各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，基本思路經(jīng)縣委、政府審議確定，規(guī)劃編制組根據(jù)基本思路全面開(kāi)展規(guī)劃綱要編制，于10月底形成了《江安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》文本初稿，《綱要》文本初稿廣泛征求各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)后，經(jīng)縣委、縣政府審定修改，形成現(xiàn)在的文本。一、規(guī)劃期限本《綱要》規(guī)劃期限為20062020年，重點(diǎn)規(guī)劃期20062010年，展望期到2020年。三、規(guī)劃約束力本《綱要》是指導(dǎo)江安“十一五”及2020年遠(yuǎn)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌安排縣內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是組織和動(dòng)員全縣人民搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快改革開(kāi)放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)指南，是編制各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定各項(xiàng)具體政策和年度計(jì)劃的基本依據(jù)。江安位于宜賓、瀘州、自貢三市之交，“兩江三路”穿境而過(guò)，其區(qū)域中心地位及交通樞紐作用明顯。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城市功能不斷完善，新改建竹都廣場(chǎng)、竹都大道、中心路、劇專(zhuān)路、信合路、東風(fēng)路；污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)工建設(shè)，城市環(huán)保、飲用水質(zhì)量明顯提高；城市信息網(wǎng)絡(luò)日趨完善，全縣信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%，建成連接19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個(gè)部門(mén)的黨政計(jì)算機(jī)信息主干網(wǎng)絡(luò)體系，全縣廣播和電視覆蓋率分別達(dá)到96%%。全縣“九年制”義務(wù)教育基本普及，城鄉(xiāng)居民文化活動(dòng)空前活躍。改革開(kāi)放不斷深化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。財(cái)政稅源點(diǎn)缺乏。城鎮(zhèn)化水平、人均GDP2004年分別低于全國(guó)、全省、全市22%、12%、8%%、%、34%，發(fā)展滯后、發(fā)展不足、發(fā)展不協(xié)調(diào)仍是當(dāng)前我縣的基本縣情和主要特征。第二章 發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局第一節(jié) 指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、成渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和東部及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，突出“產(chǎn)業(yè)立縣、以港興城、開(kāi)放門(mén)戶(hù)、文明崛起”四大發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠人才，提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展，構(gòu)建綠色、文明、開(kāi)放、和諧的“魅力之港”。大力開(kāi)發(fā)人力資源，推進(jìn)人才集聚，提高自主創(chuàng)新能力；以豐厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、淳樸的民風(fēng)，造就和