公共財(cái)政ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-12 06:43本頁面
【正文】 ） Gu an gxi （ 59. 48 ） A nh ui （ ） Ga ns u(5 8. 32 ) In ner M on gol ia (56. 59 ) N in gx ia(5 4. 70 ) S ich ua n( 51. 49 ) Y un na n(4 8. 75 ) Qi ng ha i( 44. 18 ) Gu izh ou ( 38. 32 ) T i bet( 31. 99 ) 圖 我國(guó)在崗職工人數(shù)變化情況（199 5年—20 00年）02022400060008000100001202214000160001994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022年份下崗職工人數(shù)（單位：萬人）國(guó)有單位 城鎮(zhèn)集體單位 其他經(jīng)濟(jì)單位 全國(guó)職工總數(shù)圖 “九五”期間各地區(qū)就業(yè)年平均增長(zhǎng)率 全 國(guó)寧 夏西 藏廣 西青 海安 徽河 北甘 肅山 東海 南湖 南江 蘇江 西北 京遼 寧吉 林年平均就業(yè)增長(zhǎng)率（單位：% ）國(guó)家扶貧資金投入占G D P 的比重%%%%%%%%%%1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年縮小發(fā)展差距的公共政策導(dǎo)向 ? 基本公共服務(wù)均等化 ? 取消政策性歧視 沿海與內(nèi)地政策公平待遇 農(nóng)村人口的自由擇業(yè)和流動(dòng)權(quán) （二）收入分配 改善收入分配的財(cái)政措施： ? 稅收轉(zhuǎn)移支付（ transfer payment） ? 特別稅收 （遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅等） 三 、公共財(cái)政的功能 （三）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能 調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的決定，以減少壟斷和外部性 以法律為基礎(chǔ)的公共管理體系 安全管理 公平管理 信息管理 例子：公平交易辦公室、壟斷與兼并委員會(huì)、反污染立法機(jī)構(gòu)、商業(yè)廣告、生物研究、航空和環(huán)境管理 （三）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能 調(diào)節(jié)的有效性？ 管理成本。（見下圖） 誰從管理中收益 ？（大公司、利益集團(tuán)還是小公司、大眾？） 如何管理管理者？ 010002022300040005000600070001950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022中國(guó)的行政管理費(fèi)（1 9 5 0 2 0 0 5 , 億元）三 、公共財(cái)政的功能 （四）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) ? 宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的四大目標(biāo)： 充分就業(yè) 價(jià)格穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 國(guó)際收支平衡 四、小結(jié) 政治結(jié)構(gòu) 財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富阻滯 保護(hù)性國(guó)家與分配性國(guó)家 政府失靈 ”（ government failure） 干預(yù)產(chǎn)生的扭曲現(xiàn)象（“地下經(jīng)濟(jì)”） 政策執(zhí)行時(shí)的失靈 管理成本 “尋租”（ rent seeking） 謝 謝 大 家！
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