公共財(cái)政保障調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 19:09本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政資金關(guān)注民生，應(yīng)當(dāng)以居民滿意為前提，首先解決好“三最”問(wèn)題，要正確處理雪中送炭與錦上添花的關(guān)系，突出重點(diǎn)，顯現(xiàn)亮點(diǎn)，發(fā)揮效應(yīng)，并建立鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。民生財(cái)政，必須首先問(wèn)計(jì)于民，民生項(xiàng)目在確定前和實(shí)施中，應(yīng)盡可能地深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)類似參與式預(yù)算等形式，了解掌握居民群眾的實(shí)際需求和迫切愿望，擴(kuò)大社區(qū)居民的參與面，從而提高政府實(shí)事項(xiàng)目與百姓需求的契合度，提升民生工作實(shí)效與居民滿意的吻合度，優(yōu)化政府公共服務(wù)的水平。 （三）以地區(qū)均衡為目標(biāo)，統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)。 加大區(qū)級(jí)層面的調(diào)控力度，均衡街道財(cái)力，進(jìn)一步完善財(cái)力保障機(jī)制，適度提高南片地區(qū)保障基本公共服務(wù)的財(cái)力水平。深化條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，職能部門尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策的研究，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)一民生的基本標(biāo)準(zhǔn)，使幫困救助等與居民群眾切身利益密切相關(guān)的民生項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡。財(cái)力充裕的街道既要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也要把握尺度，適當(dāng)考慮地區(qū)均衡，實(shí)事項(xiàng)目要盡力而為，但也必須量力而行，不宜過(guò)度提高標(biāo)準(zhǔn)，要突出適度理念，節(jié)約財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。 （四）以社會(huì)參與為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制。 關(guān)注民生是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。要區(qū)分政府公共服務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)，在職業(yè)教育、促進(jìn)就業(yè)、為老服務(wù)等社會(huì)化領(lǐng)域，打破政府包辦的傳統(tǒng)模式和體制障礙，合理界定政府與市場(chǎng)的職責(zé)范圍。政府主要扮演“引導(dǎo)員”、“裁判員”的角色，搭建平臺(tái)，制訂規(guī)則，具體運(yùn)作則盡可能地以社會(huì)參與為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府通過(guò)研究制訂相應(yīng)的扶持激勵(lì)政策、考核監(jiān)督措施，加以鼓勵(lì)和規(guī)范，從而形成政府引導(dǎo)，市場(chǎng)參與，社會(huì)化運(yùn)作的良性格局，全社會(huì)形成全力，共同推進(jìn)民生工作的開(kāi)展。 （五）以公平公正為基礎(chǔ)，規(guī)范受益范圍。 完善社會(huì)保障信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接和共享，充分考慮不同層次人群的生活狀況和現(xiàn)實(shí)需求，修訂相應(yīng)的法規(guī)政策，有針對(duì)性地提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放成果的普惠共享。在傾斜弱勢(shì)的同時(shí)，也要正確區(qū)分合理期望與過(guò)分要求，通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)利益主體自律、自強(qiáng)，通過(guò)社區(qū)公眾信息查詢和舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)規(guī)范法制機(jī)制，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，從而確保受益人群與受益水平的相對(duì)公平，維護(hù)社會(huì)公平正義。 （六）以社會(huì)效益為準(zhǔn)繩，評(píng)估工作實(shí)效。 公共財(cái)政保障民生改善，既要加大投入，更要考核實(shí)效。加大民生工作的公開(kāi)透明力度，將與居民切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目、政策和標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)民生資金的審計(jì)監(jiān)督力度，在常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上，以民生項(xiàng)目和民生預(yù)算為基準(zhǔn)，定期實(shí)行民生經(jīng)費(fèi)的全面審計(jì)，全方位監(jiān)督民生資金的運(yùn)作。完善民生資金的績(jī)效考核機(jī)制，擴(kuò)大民生項(xiàng)目納入績(jī)效評(píng)估的范圍，修訂完善績(jī)效評(píng)估辦法，以社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)民生工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升資金使用實(shí)效。 第12頁(yè) 共1
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