公共財政結(jié)構(gòu)下積極財政對策研討-資料下載頁
2025-09-19 19:09本頁面
【正文】 展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 （二）既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn) 公共財政體制的完善是一項系統(tǒng)性工程，積極財政政策實施要謀篇布局，統(tǒng)籌兼顧，以提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)揮財政的收入分配、資源配置和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。同時，適應(yīng)財政調(diào)控方向的變化，重點(diǎn)加大“三農(nóng)”、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，引導(dǎo)企業(yè)注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，逐步突破傳統(tǒng)的、偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的供給模式，向以公共服務(wù)和宏觀調(diào)控為主要內(nèi)容的新模式轉(zhuǎn)換。 （三）既要增加政府投資支出，又要引導(dǎo)社會參與 我國公共事業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、底子薄，要改善民生就要持續(xù)不斷的加大財政投入力度。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，改善民生，加快社會建設(shè)，既要充分發(fā)揮財政職能作用，也要積極調(diào)動社會各方面的積極性。 政府財力是有限的，因此非完全公共產(chǎn)品的投入沒有必要完全依賴財政資金，一定程度上應(yīng)允許甚至引導(dǎo)社會資本參與投資管理，只要政府政策得當(dāng)，特別是賦予社會資本應(yīng)有的獲利機(jī)會，少量政府投入便可以調(diào)動起大量民間投資，有效提高投資效率，降低運(yùn)營成本，逐步建立起合理的基礎(chǔ)設(shè)施投資管理模式，為經(jīng)濟(jì)長期增長和社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定牢靠堅實的基礎(chǔ)。 （四）既要推進(jìn)財稅體制改革，又要加強(qiáng)監(jiān)督管理 我國公共財政體制建立的時間不長，還有諸多不完善之處，針對體制機(jī)制中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，應(yīng)通過改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，建立健全保障民生的長效機(jī)制：進(jìn)一步推進(jìn)財稅制度改革，加強(qiáng)財政收支管理。繼續(xù)優(yōu)化中央財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。增強(qiáng)財政透明度，建立起財政體制的外部監(jiān)督體系，形成人大、審計、媒體和社會公眾的多層次、多方位的監(jiān)管，為積極財政政策的實施提供制度保障。 參考文獻(xiàn)： [j].江蘇商論，2009（3） [n].人民日報， 、評價及建議[n].中國經(jīng)濟(jì)時報， [n].經(jīng)濟(jì)日報， 第9頁 共9頁
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