公共財政學(xué)ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 06:18本頁面
【正文】 靈”。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 42 ? 也就是說，政府為克服市場功能缺陷所采取的立場、行政管理以及各種經(jīng)濟改革手段，在實際過程中往往會出現(xiàn)各種事與愿違的結(jié)果和問題，最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟的效率低下和社會福利損失。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 43 ? 政府失靈表現(xiàn)可以歸納為： ? ①公共政策失誤； ? ②官僚機構(gòu)低效率和浪費； ? ③尋租及腐??； ? ④內(nèi)部性及政府?dāng)U張等。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 44 ? 傳統(tǒng)主流經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為：在市場上，個人受利己心支配追求自身利益最大化；而在政治市場上，個人的動機和目標(biāo)是利他主義的，超個人利益的，政治家的目標(biāo)是謀求社會利益。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 45 ? 公共選擇理論則認(rèn)為，政府并不是完全按照選舉人要求提供公共物品的機器。國家和市場一樣，都可能失靈，政府本身也存在難以克服的弱點與缺點，使政府不僅不能彌補市場的缺陷，甚至?xí)官Y源的配置更無效率，最終使現(xiàn)實的福利水平更低。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 46 ? 任何不合理的選舉規(guī)則產(chǎn)生的政府以及政府官員追求個人效用最大化的行為都會導(dǎo)致“政府失靈”。 ? 很多經(jīng)濟問題恰恰就出在政治決策的過程之中，政治對經(jīng)濟的影響是巨大的，政治過程與經(jīng)濟過程是緊密聯(lián)系的。公共選擇學(xué)派認(rèn)為必須拋棄國家和政府會全心全意為公眾利益服務(wù)的觀念，擺脫政府一心為公的神話。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 47 ? 公共選擇理論主張限制國家干預(yù)，堅決反對凱恩斯主義強調(diào)借助國家力量去調(diào)節(jié)和穩(wěn)定經(jīng)濟的做法。在他們看來，要改善政治，必然要改善或改革規(guī)則。 ? 決策規(guī)則的選擇比決策的選擇更重要 。要努力創(chuàng)造新的政治技術(shù)，完善表現(xiàn)集體偏好的新方式，使人們能在眾多的，相互對立的個人或集體的目標(biāo)偏好中做出更好的選擇。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 48 五、公共選擇理論對我國財政法制化與民主化的借鑒意義 ?對合理理解政府與市場關(guān)系具有指導(dǎo)意義。 ?對政治體制及行政體制改革具有借鑒意義。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 49 ? 對實現(xiàn)公共決策的法制化和民主化具有實踐意義。 ? 正視政府行為的“經(jīng)濟人”特征，用經(jīng)濟方法評價政府及其官員績效。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 50 六、我國財政決策的民主化和法制化 ? （一）程序 ? 包括四個方面內(nèi)容： ? ①確定國家預(yù)算收支規(guī)模，實現(xiàn)國家預(yù)算效益最大化目標(biāo)； 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 51 ? ② 按國家方針、政策確定公共項目種類及其各項支出所占比重； ? ③立法確定預(yù)算收入的籌資方式和制度； ? ④日常監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審核國家決算。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 52 ? （二）財政的法制化 ? 包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復(fù)議等內(nèi)容。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 53 ? 作業(yè)： ? (1)美國政府為何要救 “ 兩房 ” ？ （ 2）公交免費整治黑魔的啟示是什么？ （ 3）商務(wù)部官員郭京毅受賄案的反思 （ 4）十堰收回公交特許經(jīng)營權(quán)說明了什么 （ 5）收費站趕走財神爺?shù)膯⑹? （ 1）美國 7000億美元的救市計劃追蹤 (2) 中國政府拯救調(diào)控股市的政策追蹤 （ 3）中國政府調(diào)控房市的政策與作為追蹤 （ 4）說明公共產(chǎn)品的案例 （ 5）說明公共選擇理論的案例
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