財政學導論ppt課件-資料下載頁
2025-01-17 19:01本頁面
【正文】 的研究對象和研究范圍是有區(qū)別的。財政學的研究對象是指國家參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配與再分配所進行的一系列經(jīng)濟活動中存在的分配關系及發(fā)展規(guī)律。而研究范圍要比對象范圍寬泛的多，除研究對象外，尚包括對象范圍之外的一些現(xiàn)象和事物。如果就溫總理提出的五個問題來分析，在相當程度上都可以納入財政學的研究范圍，并從中體現(xiàn)出財政學的研究對象。 案例 2：關于經(jīng)濟學研究方法的思考 1986年，哈佛大學公共管理學院的約翰 .貝勒博士說，美國正在抗癌的戰(zhàn)斗中遭受失敗，“對癌癥的治療工作沒多大起色”。但是，美國抗癌學會的 ：“毫無疑問，總體死亡率上升的原因是肺癌導致。如果不考慮肺癌，死亡率就不是上升了 8%，而是下降了 13%?！? ?參考資料： 《 美國抗癌失敗錄 》 ，載 《 紐約時報 》 ,1986年 5月 8日。 關于經(jīng)濟學研究方法的思考 ? 簡要分析：這一簡單的事例反映了對某一問題的研究可能因研究方法的不同而得出不同的結論。顯然，前者是立足于規(guī)范性概括得出的一般性結論，后者則立足于實證性研究而更準確地說明了問題的真實結果。這一事例如果借鑒于經(jīng)濟學的研究，可以概括經(jīng)濟學的雙重任務：一是解釋經(jīng)濟如何運行 —— 實證經(jīng)濟學；二是判斷經(jīng)濟運行是否產(chǎn)生良好效果 —— 規(guī)范經(jīng)濟學。原則是，一方面，實證分析不要求進行價值判斷，因為它的目的在于描述；另一方面，規(guī)范經(jīng)濟學則需要制定倫理標準，因為如果沒有倫理標準，就無法判斷何者為“好”。一般來說，經(jīng)濟理論有助于說明那些可能影響某種特定經(jīng)濟行為的因素。然而，只有理論往往無法說明任何具體因素的重要程度，這就需要通過經(jīng)濟研究（實證研究）來判斷政府政策的變動對行為的影響。 案例 3：從近期積極財政政策的效果看財政與經(jīng)濟的關系 ? 有關專家認為，在經(jīng)歷了連續(xù)五年的國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長之后，從 2022年開始，中國的經(jīng)濟開始進入了一個新的階段。其表現(xiàn)之一，就是政府實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以求擴大內(nèi)需。推動經(jīng)濟增長的作用仍將繼續(xù)存在，但其影響力開始減弱。不過，即便如此，目前仍將需要繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是因為，一方面，實施這一政策的三個條件還沒有完全改善：第一，國際局勢不穩(wěn)定這一條件還沒有完全改善；第二，整個結構調(diào)整的任務還很艱巨，包括西部開發(fā)這種區(qū)域性結構調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、健全社會保障制度等等，需要政府大力支持；第三，國內(nèi)需求不足的矛盾還沒有完全解決。另一方面，實施積極的財政政策的空間仍然存在。因為衡量積極財政政策安全程度的兩個指標財政赤字占GDP的比重和債務余額占 GDP的比重還遠遠低于國際上公認的安全線水平。 從近期積極財政政策的效果看財政與經(jīng)濟的關系 ? 在積極財政政策下， 2022年以后，中國國民經(jīng)濟運行保持了較快增長的良好勢頭，出現(xiàn)了多年未見的新動向：電力緊張、煤價上漲、投資飆升、消費趨旺、出口猛增。特別是投資、消費和出口動力充足，支撐經(jīng)濟的高速增長。在財政政策對經(jīng)濟的推動作用逐漸減弱的同時，來自經(jīng)濟自身的內(nèi)在動力和活力明顯恢復和加強，開始成為經(jīng)濟增長的重要動力。在 2022年前兩個月的投資中，國家預算內(nèi)資金增長 %，而自籌資金增長高達60%。僅頭兩個月，工業(yè)經(jīng)濟效益盈虧相抵后實現(xiàn)利潤同比增長 2倍，全國財政收入的增長率超過 40%。 從近期積極財政政策的效果看財政與經(jīng)濟的關系 ? 簡要分析：投資、消費、出口是促進經(jīng)濟增長的“三套馬車”，而財政政策可以直接影響這三者，如近年來我國實行的積極財政政策就是為了實現(xiàn)擴大內(nèi)需，改善我國目前不平衡的經(jīng)濟結構、地區(qū)結構、產(chǎn)業(yè)結構等目的。當這些政策發(fā)揮作用時，經(jīng)濟就會出現(xiàn)增長。相應的，經(jīng)濟增長必然使可供財政分配的產(chǎn)品增長，財政收入也將相應地增長。 從近期積極財政政策的效果看財政與經(jīng)濟的關系 ? 1998年以來，我國通過實施積極的財政政策對國民經(jīng)濟的增長發(fā)揮了重要的推動作用。這反映出在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度下，當出現(xiàn)“市場失靈”時，政府可以通過恰當?shù)呢斦哌x擇，影響投資、消費和總需求，調(diào)節(jié)總供需，對經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長產(chǎn)生積極的作用，進而改善財政狀況。但是，積極財政政策的實施，更重要的是體現(xiàn)政府在一定時期內(nèi)對經(jīng)濟的調(diào)控，一旦市場經(jīng)濟恢復正常運行，積極財政政策就應淡出。通過近年來積極財政政策對經(jīng)濟的重要推動作用，也可以從一個特殊的角度來認識財政與經(jīng)濟相互依賴、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。 財政學基本 結構框架圖 財政學基本 結構框架圖 ： 財政金三角 財政職能 財政收支 財政管理 財政職能 財政收支 財政管理 干什么 支出 收入 平衡 規(guī)模 結構 稅收 國債 國有企業(yè)紅利 購買性支出 轉移性支出 國家預算 財政政策
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