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財(cái)政學(xué)公共支出ppt課件-資料下載頁

2025-05-12 13:18本頁面
  

【正文】 減少。 如果在投票者的效用曲線上只出現(xiàn)一個(gè)峰值,則稱其為 單峰偏好 。 如果曲線上存在有兩個(gè)(或兩個(gè)以上的)峰值,則稱其為 雙峰(或多峰)偏好 。 公共支出管理 單峰偏好 效用順序 1 2 3 B A C 導(dǎo)彈數(shù)量 張三 李四 王五 公共支出管理 多峰偏好 效用順序 1 2 3 A B C 導(dǎo)彈數(shù)量 王五 李四 張三 公共支出管理 2. 中間投票人定理 將偏好在所有投票人的偏好中居于中間位置的投票人,稱之為中間投票人。 中間投票人定理:在簡單多數(shù)投票中,假設(shè)所有投票人的偏好都是單峰的,并且投票人數(shù)為奇數(shù)的情況下,投票的最后結(jié)果必然是中間投票人所偏好的結(jié)果。 這表明:在遵循多數(shù)投票規(guī)則的公共選擇過程中,公共需求決定于中間投票人的偏好。 公共支出管理 例如:兩個(gè)候選人史密斯和瓊斯進(jìn)行選舉。假定選民在政治觀點(diǎn)上具有單峰偏好,選民投票是為了使其自身效用最大化,候選人則追求選票數(shù)量的最大化。 在這些條件下,政治家將采納中位選民偏好的計(jì)劃,中位選民的偏好恰好處于偏好分布的中間。 公共支出管理 選民數(shù)量 自由派 保守派 中間派 M S 史密斯 瓊斯 公共支出管理 這個(gè)模型具有兩個(gè)引人注目的含義: ① 從兩黨都保持接近“中間派意見”的立場來說,兩黨制趨于穩(wěn)定。如 2022年美國總統(tǒng)大選中,奧巴馬和麥凱恩“在很多問題上持驚人相似的立場”。 ②代議制取代直接全民投票對(duì)結(jié)果沒有任何影響。兩者都只是反映出中位選民的偏好。 公共支出管理 3. 阿羅不可能定理 ?公共選擇五個(gè)基本前提:假定個(gè)人具有理性 、假定個(gè)人選擇具有獨(dú)立性、假定符合帕累托效率原則、假定個(gè)人偏好不受限制、充分發(fā)揚(yáng)民主。 ?阿羅不可能定理: 在滿足 5個(gè)基于人類理性與道德原則的必要條件下,要想確定無疑的經(jīng)由已知的各種個(gè)人偏好的順序推導(dǎo)出統(tǒng)一的社會(huì)偏好順序是不可能的。集體決策要么無法做出,要么就有什么地方不合理。 公共支出管理 公共決策的代價(jià) —— 政府失靈: 政府失靈,指個(gè)人對(duì)公共物品的需求在現(xiàn)代代議制民主政治中得不到很好的滿足,公共部門在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源,公共支出成本規(guī)模過大或者效率過低,政府的活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期的目的等情況。 公共支出管理 政府失靈的表現(xiàn) : ① 公共政策制定受政治因素影響很大,政府職能偏離預(yù)期。 ② 政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無效率使公共產(chǎn)品供給成本不斷提高。原因是:缺乏競爭;缺乏降低成本的動(dòng)力;監(jiān)督不利。 ③政府部門的規(guī)模有不斷擴(kuò)張的趨勢。 腐敗的表現(xiàn)形式 拜金型、拜物型、聚寶型、享受型、徇私型、殉情型 政府管理領(lǐng)域、企業(yè)管理領(lǐng)域、事業(yè)管理領(lǐng)域、社會(huì)管理部門 個(gè)人取向、裙帶取向、朋輩取向、集體取向 錢款、合同、財(cái)政、批文、自由、機(jī)會(huì)、權(quán)限、職位 索賄受賄、徇私舞弊、貪污侵吞、以權(quán)倒賣 單據(jù)加工、內(nèi)外勾結(jié)、利用職權(quán)、巧立名目、明取暗奪、以權(quán)謀私 行為指向 發(fā)生領(lǐng)域 取向形式 主要對(duì)象 主要方式 主要手法 公共支出管理 治理政府失靈的主要措施: ?市場化改革。 ?分權(quán)改革。 ?厲行法制。 ?促進(jìn)公民的參與與監(jiān)督。 要改變一種游戲,或者競賽的結(jié)果,改變參加競賽的人并不重要,重要的是改變競賽規(guī)則。 —— 布坎南
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