財(cái)政學(xué)公共支出ppt課件-展示頁(yè)
2025-05-21 13:18本頁(yè)面
【正文】 22年第 27屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。 1993年 3月國(guó)際奧委會(huì)一行 12人在北京進(jìn)行了為期3天的考察，臨走時(shí)留下一句“祝你們好運(yùn)”。 因此，必須改革安理會(huì)的決策機(jī)制，使決策更加透明和民主。而俄羅斯、法國(guó)和中國(guó)擁有的否決權(quán)，除了明哲保身以外，在反對(duì)國(guó)際霸權(quán)，維護(hù)國(guó)際和平方面，沒有多少實(shí)際意義。比如對(duì)武裝侵略伊拉克。 一方面，在面對(duì)美國(guó)以聯(lián)合國(guó)名義行霸權(quán)之實(shí)的決議，俄羅斯、法國(guó)和中國(guó)往往最多只能投棄權(quán)票，否決權(quán)根本無法真正履行。首先，在當(dāng)決議影響美國(guó)及其盟友的利益的時(shí)候，安理會(huì)大多數(shù)國(guó)家的聲音被美國(guó)一票否決，比如，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上多次否決了國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列暗殺巴勒斯坦政治派別領(lǐng)導(dǎo)人以及血腥屠殺巴勒斯坦人的決議。它使安理會(huì)在面對(duì)重大國(guó)際問題的時(shí)候，往往由于利益斗爭(zhēng)的原因，決策遲緩，而且決議意見不斷被修改，根本起不到維護(hù)國(guó)際和平的作用。應(yīng)該說，安理會(huì)常任理事國(guó)的一票否決權(quán)使安理會(huì)具有典型的 “ 戰(zhàn)利品 ” 遺跡，是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)瓜分國(guó)際利益的一種機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制。全名公決是指在國(guó)際法承認(rèn)在特定條件下，由一領(lǐng)土上的居民通過投票來決定該領(lǐng)土的歸屬。 ③ 國(guó)際問題公決 ，包括就是否參加國(guó)際組織、簽訂國(guó)際條約、加入國(guó)際行動(dòng)等進(jìn)行公民投票。通常包括以下幾方面： ① 大選公決 ，包括直接選舉總統(tǒng)和對(duì)是否提前進(jìn)行總統(tǒng)或議會(huì)大選進(jìn)行全民公決。它起源于古希臘城邦雅典的公民大會(huì)。 公共支出管理 公共決策： （一）直接投票決策（直接民主制） 含義 ：指公共選擇直接取決于選民的投票。布坎南現(xiàn)為喬治 其研究工作開啟了考察政治家的自利和影響政府經(jīng)濟(jì)政策的非經(jīng)濟(jì)力量之窗。 小資料：布坎南 布坎南（ James Mcgill Buchanan,1919年 ） 1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，他將政治決策的分析同經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)分析擴(kuò)大和應(yīng)用到社會(huì) 政治法規(guī)的選擇。 公共選擇的基本特征是：將政治過程看作是某種特殊的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府是“生產(chǎn)者”，選民是“消費(fèi)者”，選票是“貨幣”，而選舉制度等同于“市場(chǎng)制度”。 ?幾個(gè)問題：①如何確認(rèn)社會(huì)成員的偏好？②當(dāng)社會(huì)成員偏好不一致時(shí)，如何協(xié)調(diào)各種偏好？③如何保證組成政府的個(gè)人與一般的個(gè)人有著本質(zhì)的區(qū)別？ 公共支出管理 二、公共選擇理論的主要內(nèi)容 ?公共選擇理論的基本含義 ?公共決策 （直接投票決策、集中決策、間接投票決策） ?直接投票決策機(jī)制中存在的問題： 簡(jiǎn)單多數(shù)投票規(guī)則與投票悖論、中間投票人定理、阿羅不可能定理 公共支出管理 公共選擇理論的基本含義： 一個(gè)具有代表性的問題：假定你被委派為班上的 100個(gè)同學(xué)去買統(tǒng)一的表演服裝（費(fèi)用由同學(xué)自己負(fù)擔(dān)），而且你在商場(chǎng)看到了唯一種能夠讓大家滿意的服裝款式（否則你會(huì)更難選擇），但有三種顏色：紅、黃、藍(lán)。 公共支出管理 第一篇 公共支出基礎(chǔ)理論 第三章 公共選擇 公共支出管理 主要內(nèi)容： 一、 公共支出與公共選擇 二、 公共選擇理論的主要內(nèi)容 三、 政府失靈 公共支出管理 一、公共支出與公共選擇 ?公共支出是政府參與資源配置的一種方式。 ?形成公共支出的決策選擇必須是全體一致的、無差異的集團(tuán)選擇。該選哪一種？ 公共支出管理 公共選擇的基本問題就是如何從 個(gè)人 偏好得出一個(gè) 集體 的偏好。 公共選擇應(yīng)遵循的原則是：所做出的決策或選擇應(yīng)達(dá)到社會(huì)整體效用的最大化或促使社會(huì)資源配置效率的不斷提高。他因發(fā)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的“公共選擇理論”而聞名于世。布坎南對(duì)公共選擇理論的貢獻(xiàn)，多是在研究財(cái)政問題時(shí)作出的。梅森大學(xué)教授，主要著作有 《 同意的計(jì)算：立憲民主的邏輯基礎(chǔ) 》（ 1962）、 《 成本與選擇 》 （ 1969）、 《 自由的限度 》（ 1975）、 《 自由、市場(chǎng)與國(guó)家 》 （ 1985）等。 投票的規(guī)則 ：全票通過原則、投票的多數(shù)性規(guī)則
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