財(cái)政學(xué)-第4講財(cái)政轉(zhuǎn)移支出-展示頁(yè)
2025-01-17 19:50本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)保障 ，指公共部門(mén)向因年老、疾病、傷殘而喪失勞動(dòng)能力，失去就業(yè)機(jī)會(huì)，收入未能達(dá)到應(yīng)有的水平，以及自然災(zāi)害、意外事故等其他原因面臨生活困難的公眾，以貨幣或?qū)嵨镄问?，提供基本生活保障的活?dòng)。（偶然） ： 以立法形式，由國(guó)家、集體和個(gè)人共同籌集資金、以確保社會(huì)公民在遇到生、老、病、傷殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，獲得基本生活需要和健康保障。 ： 對(duì)社會(huì)有功勞的特殊群體給予補(bǔ)助和褒獎(jiǎng)。（ 英、瑞典、法、丹麥、比利時(shí)等 ） ： 雇員、雇主和政府共同擔(dān)負(fù)社會(huì)保障資金；強(qiáng)調(diào)受保人權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性；更好處理了市場(chǎng)效率與社會(huì)公平之間的關(guān)系。 （ 新加坡、智利以及東南亞的馬來(lái)西亞、印度尼西亞等 ） ： 保障費(fèi)用由國(guó)家包辦，不需要個(gè)人繳納任何費(fèi)用；保障范圍廣泛，職工在喪失勞動(dòng)能力的任何情況下，都享有保障待遇的權(quán)利；出現(xiàn)國(guó)家或企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象，大量建立療養(yǎng)所、休養(yǎng)所、幼兒園、學(xué)校等保障福利設(shè)施；保障給付與勞動(dòng)者的工作年限和工資掛鉤。 ? 以支定收，無(wú)結(jié)余 ? 不存在基金遭受通貨膨脹而貶值的風(fēng)險(xiǎn) ? 具有很強(qiáng)的代際之間的收入再分配功能 ? 問(wèn)題：難以應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。 當(dāng)代人 社?；? 養(yǎng)老金受益人 納 稅 支付受益 二、社會(huì)保障支出 （四）社會(huì)保障資金籌集模式 ： 以（遠(yuǎn)期）縱向平衡原則為依據(jù)。 ? 基金的保值和增值的風(fēng)險(xiǎn)較大 ? 不具有代際之間的再分配功能，克服老齡化 ? 問(wèn)題：過(guò)渡過(guò)程 ? 智利、斐濟(jì)、加納等國(guó)家采用這種模式 個(gè)人 退休后 的受益 工作期間 的繳費(fèi) 養(yǎng)老基金 資本市場(chǎng) 投資 收益 二、社會(huì)保障支出 （四）社會(huì)保障資金籌集模式 （部分基金模式）： 是上兩種模式的結(jié)合。 退休后 的受益 養(yǎng)老基金 資本市場(chǎng) 投 資 收益
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