財政學第五章轉移性支出-展示頁
2025-01-15 23:29本頁面
【正文】 ? 基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌 ? 所謂基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，是指包括企業(yè)和職工個人繳費比例、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、發(fā)放標準、基金管理、基金調劑等內容在內的整個企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和體系以省、自治區(qū)、直轄市為單位實行統(tǒng)一管理方式。 ? 新中國成立后養(yǎng)老保障制度的建立與發(fā)展。 ? 第一個 《 養(yǎng)老保障法 》 產生于德國（ 1889年）。社會保險主要有：養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，失業(yè)保險，疾病、生育保險，工傷保險，傷殘保險等重要內容。它是現(xiàn)代社會保障制度的核心內容，是一國居民的基本保障。 ? 歸納起來，社會保障主要包括社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利等內容。 西方社會保障制度的產生是由于兩個方面的原因引起的，一個物質條件的變化，二是社會條件的變化。規(guī)模經濟效應。如健康保險。（造成社會穩(wěn)定問題） ? ②信息不對稱。要求權利與義務的對稱，即要享受保險權利，必須提供資金（繳費或交稅））。）、 社會保險制度 （受益范圍是勞動者。 包括： 社會救濟制度 （受益范圍是低收入階層。但是，在現(xiàn)代社會下的實行任何社會制度的國家， 社會保障支出都是社會公共需要的重要組成部分。 ? 社會保障支出是與社會保障制度聯(lián)系在一起的，因此，講社會保障支出需要重點了解社會保障制度。第五章 轉移性支出 ? 第一節(jié) 社會保障支出 ? 第二節(jié) 財政補貼 第一節(jié) 社會保障支出 ? 社會保障支出是 指國家財政向喪失勞動能力、失去就業(yè)機會以及遇到其他事故而面臨經濟困難的公民提供的基本生活保障支出。這類支出有分為社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利等四大類型。各國的社會保障制度不同，相應的社會保障支出安排也就存在較大差別。 一、社會保障制度概述 ? 所謂社會保障制度 ，是指由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)則實施的社會保障政策和措施體系。如最低生活保障制度。包括失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和工傷保險等。 ? ? ①人們的短視行為。逆向選擇與道德風險，逆向選擇導致導致市場無法建立有效的保險市場。 ? ③節(jié)約成本。政府統(tǒng)一建立社會保障制度，可節(jié)約制度的運轉成本，增強抗拒風險的能力，還可以運用社會保障調節(jié)經濟的運行（通常被視為市場經濟社會的“安全網”、“穩(wěn)定器”或“減震閥” ）。 19世紀 70年代以后的工業(yè)化催生。 ? 二、社會保險 ? 社會保險是指保障勞動者在失去勞動能力，從而失去工資收入后仍能享有基本的生活保障。 ? 社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別見表 5－ 2。 ? ? 養(yǎng)老保險制度在社會保險制度中占據(jù)核心位置。 ? 中國“家庭養(yǎng)老”模式。 ? 鐵飯碗： ? 改革情況： ? ★實施企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度（“統(tǒng)賬結合”的養(yǎng)老保險制度）（始于 1984年，之后不斷改進） ? ★事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點（始于 2022年） ? ★農村養(yǎng)老保險制度建設 （始于 20世紀 80年代，遭停頓， 2022年實行新型農村社會養(yǎng)老保險的試點，計劃 2020年之前基本實現(xiàn)對農村適齡居民的全覆蓋） ? ★機關單位維持原有的養(yǎng)老保障制度?；攫B(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是企業(yè)職
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