轉(zhuǎn)移性支出ppt課件-展示頁
2025-05-21 13:27本頁面
【正文】 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 7 社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程 ? 1601年 ? 英國政府頒布了世界上第一部 《 濟(jì)貧法 》 the Poor Law ，被視為現(xiàn)代社會(huì)保障制度的前身。因此，社會(huì)保障決 不能商業(yè)化，社會(huì)保障基金必須?？顚Ｓ?，不能 挪用。 社會(huì)保障的基本特征 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 5 ? （ 3）互濟(jì)性 社會(huì)保障參與的強(qiáng)制性，使得利益從風(fēng)險(xiǎn)小的人 的向風(fēng)險(xiǎn)大的人轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)是通過社會(huì)保障把 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分散給全社會(huì)。我國 《 憲法 》 明確規(guī)定：中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；國家發(fā)展公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。政府介入社會(huì)保障活動(dòng)，主要是基于以下幾個(gè)方面原因： 克服保險(xiǎn)市場(chǎng)上的逆向選擇的需要； 家長主義的表現(xiàn)； 降低決策成本的需要； 實(shí)現(xiàn)收入分配公平的需要。 ? ? ? Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 2 ? 社會(huì)保障 是指國家依據(jù)一定的法律法規(guī)，在勞動(dòng)者或 全體社會(huì)成員因年老、疾病、傷殘喪失勞動(dòng) 能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面 臨生活困難時(shí)，向其提供必不可少的基本生 活保障和社會(huì)服務(wù)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 1 第六章 轉(zhuǎn)移性支出 ? 轉(zhuǎn)移性支出是政府單方面把一部分收入的所有權(quán)，無償?shù)剞D(zhuǎn)移出去而發(fā)生的支出 .首先，轉(zhuǎn)移性支出直接影響社會(huì)成員的收入再分配，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo)的政策工具。其次，轉(zhuǎn)移性支出不直接構(gòu)成社會(huì)總需求，它對(duì)社會(huì)總需求的影響是間接的，進(jìn)而間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 3 社會(huì)保障的基本特征 ? （ 1） 社會(huì)性 ? 社會(huì)保障的實(shí)施主體是政府，目的是滿足全體社會(huì)成員的基本生活需要，因此社會(huì)保障的范圍覆蓋整個(gè)社會(huì)，任何一個(gè)社會(huì)成員都不應(yīng)該被排斥或遺漏在社會(huì)保障之外。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 4 ? （ 2）強(qiáng)制性 任何一個(gè)國家都是以立法的形式來保證社會(huì)保障參與的強(qiáng)制性。法律規(guī)定范圍內(nèi)的單位及職工，都必須參加社會(huì)保障，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，違反者必須負(fù)法律責(zé)任。 ? （ 4）福利性 社會(huì)保障的目的是保障社會(huì)成員最基本的生活， 從性質(zhì)上說，它屬于社會(huì)公益事業(yè)，目的是造福 社會(huì)，而非出于盈利的目的。 社會(huì)保障的基本特征 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 6 社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程 大道之行也，天下為公，選賢任能，講信 修睦。 ? 使民間和教會(huì)從事的濟(jì)貧活動(dòng)首次上升為法律 并成為政府的重要職責(zé)。 ?? 德國是第一個(gè)建立社會(huì)保障制度的國家 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 8 社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程 1935年 ?? 美國通過 《 社會(huì)保障法 》 ，第一次正式提出了 “ 社會(huì)保障 ” 的概念 ?? 成為現(xiàn)代社會(huì)保障史上的第二個(gè)里程碑 1942年 ?? 英國的 《 貝弗里奇報(bào)告 》 稱，要為那些因失業(yè)、疾病、退休、生育和鰥寡者等在經(jīng)濟(jì)生活中處于不利地位的人們提供社會(huì)保障。 ?? 這是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的第三個(gè)里程碑 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 9 社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程 1948年 英國宣布建成世界上第一個(gè)福利國家。 1966年 聯(lián)合國大
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