財(cái)政學(xué)概述ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:23本頁面
【正文】 ?③對庇古外溢性問題的進(jìn)一步研究導(dǎo)致 20世紀(jì)50年代以后產(chǎn)權(quán)學(xué)派的興起。 ?④私人經(jīng)濟(jì)的成本一效益分析方法被用到公共支出安排上來，是公共產(chǎn)品供應(yīng)問題確定的又一重大進(jìn)展。 第二節(jié) 財(cái)政與經(jīng)濟(jì) ?一、財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué) ?財(cái)政學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，又具有本質(zhì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)特性。 ?從其經(jīng)濟(jì)性的角度來講，具有公共性，是政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，提供滿足社會需要的公共產(chǎn)品的的一種 分配活動 ； ?但從財(cái)政分配活動背后所體現(xiàn)的 生產(chǎn)關(guān)系來看，又體現(xiàn)不同的特點(diǎn)。 二、財(cái)政的特殊分配關(guān)系 （ 一）財(cái)政收入的來源 1. C與財(cái)政收入的關(guān)系 C1：耗費(fèi)掉的 勞動對象的價值 一般情況下不構(gòu) 成財(cái)政收入的來源 C2：耗費(fèi)掉的固定 資產(chǎn)的價值－折舊 可能構(gòu)成財(cái) 政收入的來源 ?國家財(cái)政可能成為不同企業(yè)間折舊基金 使用上的調(diào)劑者； ?折舊基金有一定的擴(kuò)大再生產(chǎn)功能 經(jīng)濟(jì)體制決定折舊基金與財(cái)政收入的現(xiàn)實(shí)關(guān)系 2. V與財(cái)政收入的關(guān)系 ? V是財(cái)政分配的現(xiàn)實(shí)對象 ? 其實(shí)現(xiàn)的主要形式是個人所得稅。目前收入地位 ? V的財(cái)政地位逐步上升的條件： 1) 個人收入水平大幅度提高 2) 個人收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大 3) 個人納稅意識進(jìn)一步增強(qiáng) 4) 稅收征管水平進(jìn)一步強(qiáng)化 5) 稅收體系逐步向直接稅傾斜 ? : M是剩余產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)－－社會純收入、經(jīng)濟(jì)效益－－財(cái)政分配的主要對象 M在財(cái)政收入中的實(shí)現(xiàn)形式不僅有企業(yè)所得稅、企業(yè)虧損補(bǔ)貼等，也有絕大部分流轉(zhuǎn)稅 M的財(cái)政地位說明，增加財(cái)政收入的主要選擇是通過增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益 財(cái) 政 收 入 的 主 要 來 源 二、財(cái)政的特殊分配關(guān)系 (一 )國家與國有經(jīng)濟(jì)單位之間的分配關(guān)系 財(cái)政分配關(guān)系主體 最難處理的分配關(guān)系 國家所有與企業(yè)本質(zhì)屬性的矛盾 現(xiàn)實(shí)選擇：產(chǎn)權(quán)調(diào)整為主、其他方式為輔 財(cái)政 收入 繳納者 財(cái)政支出重 要接受者 放棄國有 屬性全部 區(qū)域、個 別 放棄企業(yè) 屬性；機(jī) 關(guān)和事業(yè) 單位 兩者有機(jī)結(jié)合：兩權(quán)分離、產(chǎn)權(quán)多元化 ?(二 )國家同非國有經(jīng)濟(jì)之間的分配關(guān)系 ?社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化使該分配關(guān)系愈益重要 ?該分配關(guān)系的處理比較簡單和確定 ?需進(jìn)一步完善之處：非國有單位要依法參與財(cái)政分配過程；國家要為非國有單位提供公平的競爭條件 (三 )國家同行政、事業(yè)單位之間的分配 關(guān)系 共性－－資金單向流動性 國家同行政單 位的分配關(guān)系 全額保障 純公共物品 否則，只能收費(fèi) 權(quán)錢交易－腐敗 國家與事業(yè)單位的分配關(guān)系 全額保障 公共物品 適當(dāng)補(bǔ)貼 混合物品 不提供資金 私人物品 ?(四 )國家同個人之間的分配關(guān)系 ?財(cái)政分配關(guān)系的基礎(chǔ) ?個人作為財(cái)政收入繳納者－－稅收（所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅）、收費(fèi)、罰金、債務(wù)等。需解決的主要問題 ?個人作為財(cái)政支出接受者－－工資性支出、社會保障支出等。建立規(guī)范、合理的工資變動機(jī)制（工資水平、工資級差、工資調(diào)整等） ?(五 )國家同農(nóng)民之間的分配關(guān)系 ?該分配關(guān)系的重要性：農(nóng)民人口多、相對貧窮等，以及農(nóng)產(chǎn)品的特性 ： ?1） 直接方式 —農(nóng)業(yè)稅等，占全部稅收 3%左右 2）間接方式 — “剪刀差”。定義。 圖形 。低價銷售農(nóng)產(chǎn)品 —工業(yè)品較低的工資成本和物化成本 — 較高的效益 —財(cái)政收入 ? 高價購買工業(yè)品 —工業(yè)部門較高的銷售收入 —較高的效益 — 財(cái)政收入 ? “剪刀差”的再分配原理 ? O 年份 P/V 1 工業(yè)品價格 /價值 農(nóng)產(chǎn)品價格 /價值 假定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品：工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。隨著時間的推移，工業(yè)品價格與價值比越來越大于 1,農(nóng)產(chǎn)品價格與價值比越來越小于 1，形成剪刀張開狀 。
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