財政學概述ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政政策 ， 應視國情而定 ，不能照抄西方的經(jīng)驗 。 ? 應加強國債項目的管理 。 ? 要注意防范債務風險 。 ? 財政政策與貨幣政策應協(xié)調(diào)配合 。 ?二、 財政學研究的問題和學習方法 財政學研究的基本問題是國民經(jīng)濟中“公”與“私”的分工。它研究政府適當?shù)穆毮芊秶瓦\行方式。 ?學習方法： ? （ 一）實證分析法 ? （二）規(guī)范分析法 ?（一） 實證分析 ? ? 實證分析的目的是確認事實，弄清因果關系。它要回答的問題“是什么”、“會怎樣”以及“為什么”。要回答“是什么”就要弄清事實，了解政府在做什么，怎樣做。 ?2. 實證分析方法 實證分析可以分成兩種： 1）理論實證分析：用高度抽象的方法，從一些基本假定前提通過邏輯推理導出分析結論。 2）經(jīng)驗實證分析：以觀察到的事實來論證因果關系。 ?（二） 規(guī)范分析 規(guī)范分析的目的是分清是非，它回答的問題是“該怎樣”。其意義在于對政府的行為做出評價。財政學中的規(guī)范理論主要以福利經(jīng)濟學為基礎。 三、我國財政學建設的指導思想 馬克思 毛澤東 鄧小平 約翰 梅納德 凱恩斯 米爾頓 弗里德曼 亞當 斯密 ?亞當 斯密認為，國家 (君主 )只有三個應盡的義務： 一是保護社會； ?二是盡可能保護社會上各個人； ?三是建議并維持某些公共事業(yè)及某些公共設施。 ?亞當 斯密的財政論 ?亞當 斯密 《 國富論 》 的出版，開創(chuàng)了財政學的新紀元。 ?其主要論點包括： ?(1)自由市場經(jīng)濟的觀點。 ?(2)在市場優(yōu)先的原則下確立國家的職責。 ? (3)財政活動的目標就是“給國家或社會提供充分的收入 ,使公務得以進行 .” (4)根據(jù)國家職責，確定了財政支出的項目和內(nèi)容 ①國防費 ②司法費 ③公共工程和公共機關的費用 (5)公共財政應采用稅收形式取得來自“人民的收入”，同時還論述了稅收的四原則，即平等、確實、便利、節(jié)省 ③ 中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會明確指出：我們要一切從實際出發(fā)，而最大的實際就是中國現(xiàn)在處于并將長時期處于社會主義初級階段。 第一章 財政概述 ? 第一節(jié) 財政的概念 ? 一、財政學研究的對象 財政學研究的對象是 政府 政府與一般實體之間的區(qū)別： ? 規(guī)模巨大； ? 具有法律賦予的行政權力，可以強迫其他實體服從它的意志； ? 所擁有的資產(chǎn)和所取得的收入是社會公眾的共同財產(chǎn)和收入，其支出用以滿足社會公眾的共同需要。 ?溫家寶總理說：“當前擺在我們面前的主要問題是：第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)成為制約擴大內(nèi)需的一個重要因素。第二，一部分企業(yè)經(jīng)營困難，建立現(xiàn)代企業(yè)制度將是一個長期的任務。第三，下崗和失業(yè)人口不斷增加，社會保障的壓力非常之大。第四，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，東西部發(fā)展不平衡，還有相當一部分地區(qū)、相當一部分人口處于貧困狀態(tài)。第五，財政負擔沉重，金融不良資產(chǎn)比例較多?！? ?簡要分析：財政學的對象范圍和研究范圍是有區(qū)別的。財政學的研究對象是指國家參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配與再分配所進行的一系列經(jīng)濟活動中存在的分配關系及發(fā)展規(guī)律。而研究范圍要比對象范圍寬泛得多，除對象范圍外，尚包括對象范圍之外的一些現(xiàn)象和事物。如果就溫總理提出的五個問題來分析，在相當程度上都可以納入財政學的研究范圍，并從中表現(xiàn)出財政學的研究對象。 ?思考題：請分析溫總理提出的上述五個問題中可以從哪些方面來認識財政學的研究對象？ 二、財政的產(chǎn)生和發(fā)展 生產(chǎn)力 剩余產(chǎn)品 私有制 階 級 國 家 財 政 財政產(chǎn)生的直接（政治）條件是 國家的產(chǎn)生 國 家財政產(chǎn)生的根本（經(jīng)濟）條件是 生產(chǎn)力發(fā)展 生產(chǎn)力 財 政 的 發(fā) 展 1) 奴隸制國家財政 ? 生產(chǎn)關系的特點； ? 財政收支主要內(nèi)容 （貢、助、徹等） ? 分配形式－－實物
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