監(jiān)督公共財(cái)政ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 04:39本頁(yè)面
【正文】 可以公開(kāi)的財(cái)政信息。 ? 信息公開(kāi)，對(duì)于政府是在民主社會(huì)中所必須履行的義務(wù)；而對(duì)于公眾，則是他們應(yīng)該享有的基本權(quán)力。 Your pany slogan 資源分配：社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)之三 公共財(cái)政涵蓋了包括教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、國(guó)防外交、文化傳播在內(nèi)的涉及國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公共需要，因而具有很強(qiáng)的公共屬性。 Your pany slogan ?公共財(cái)政的屬性決定了必須對(duì)其加強(qiáng)公眾監(jiān)督。 ?公共財(cái)政的核心屬性是公共性，這不僅是因?yàn)槎愂帐菄?guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，而且公共財(cái)政的支出最終都要用于向社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。 ?政府的公共財(cái)政活動(dòng)必須納入社會(huì)公眾視野，遵從社會(huì)意愿。 ?雖然近年來(lái)政府的財(cái)政收支增長(zhǎng)迅速，但我國(guó)當(dāng)前公共財(cái)政的使用和資源分配并沒(méi)有做到“以人為本，科學(xué)發(fā)展”。 Your pany slogan 四、當(dāng)前社會(huì)公眾在監(jiān)督公共財(cái)政問(wèn)題上的 難點(diǎn) （一）社會(huì)公眾難以對(duì)政府公共財(cái)政的立法行為進(jìn)行監(jiān)督 ? 從公共財(cái)政收入領(lǐng)域中稅法制定的法定程序上看，當(dāng)前我國(guó)無(wú)論是在稅收法律，還是稅收法規(guī)和規(guī)章，行政預(yù)算部門(mén)在立法上都具有很大的決定權(quán)，立法部門(mén)在稅收立法中處于被動(dòng)地位。 ? 我國(guó)目前在稅收法律的制定上還存在著立法層次不高的問(wèn)題，更多地是由預(yù)算部門(mén)制定的稅收行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，在法律制定過(guò)程中缺少立法聽(tīng)證程序和公眾輿論監(jiān)督，難以反映真實(shí)民意。 Your pany slogan ? （二）政府公共財(cái)政信息不公開(kāi)、不透明 ? 公眾要監(jiān)督公共財(cái)政，首先必須要公開(kāi)財(cái)政信息。如果財(cái)政信息不公開(kāi)，自然也就談不上公眾對(duì)公共財(cái)政的監(jiān)督。但在現(xiàn)實(shí)中卻存在著政府公共財(cái)政信息不公開(kāi)是常態(tài)，公開(kāi)是特例的情況，這顯然與 《 政府信息公開(kāi)條例 》所承諾的公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是特例的原則相違背。 ? 知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)是公民所享有的民主政治權(quán)利。對(duì)財(cái)政信息進(jìn)行公開(kāi)，是我國(guó)財(cái)政民主化和政治民主化進(jìn)程中的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)公民民主參與預(yù)算決策和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程公眾監(jiān)督的必要條件。但是，公共財(cái)政信息卻在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中成為政府與公眾之間隱晦的話題。 Your pany slogan ? （三）社會(huì)公眾對(duì)政府公共財(cái)政的監(jiān)督缺乏制度保障 ? 當(dāng)前，在社會(huì)公眾對(duì)政府公共財(cái)政的監(jiān)督實(shí)踐中，還存在一個(gè)缺陷，即人民的建議僅僅停留在口頭和輿論，在一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題上的政策建議得不到政府的采納。 ? 在重大財(cái)政政策或者重大財(cái)政資金項(xiàng)目出臺(tái)前，應(yīng)該召開(kāi)咨詢(xún)會(huì)，聽(tīng)取廣大人民群眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。而在財(cái)政政策實(shí)施之后，也應(yīng)該傾聽(tīng)人民的反映，人民同樣有權(quán)對(duì)政策實(shí)施的效果作出評(píng)價(jià)。政府應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取人民意見(jiàn)并對(duì)政策失誤加以分析、總結(jié)和修正。 ? 當(dāng)前，政府出臺(tái)的財(cái)政政策，很少征求人民的意見(jiàn)，對(duì)政策實(shí)施的效果也不予說(shuō)明，制度保障的缺位導(dǎo)致社會(huì)公眾無(wú)法對(duì)政府公共財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督。 Your pany slogan ? 陽(yáng)光是最好的防腐劑，燈光是最好的警察。 ? 公眾監(jiān)督是來(lái)自政府體系外的監(jiān)督，完全不同于政府內(nèi)部的自我監(jiān)督。這種監(jiān)督既體現(xiàn)了人民政府的性質(zhì)，也是促進(jìn)政府工作的一個(gè)高效和有力的手段。 ? 通過(guò)有效的公眾監(jiān)督，財(cái)政工作中的一些不透明、不合理的東西才能暴露出來(lái)，才有可能在公眾的壓力下得到合理和妥善地解決。 ? 失去了公眾監(jiān)督的公共財(cái)政，肯定不是真正意義上的公共財(cái)政。
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