關(guān)于眉山市年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算草案的報(bào)告-資料下載頁
2025-05-11 23:47本頁面
【正文】 學(xué)期開始對城市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對享受城市居民最低生活保障政策和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的城市義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。所需資金由各級財(cái)政分擔(dān)?！?〕農(nóng)村義務(wù)教育普九債務(wù)根據(jù)省財(cái)政廳、省教育廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省綜改辦《關(guān)于印發(fā)〈四川省化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》（川財(cái)預(yù)〔2007〕94號）文件明確界定的范圍，農(nóng)村義務(wù)教育普九債務(wù)是指截止2005年12月31日，除市政府所在的市轄區(qū)的街道以外的小學(xué)和初中教育階段的公辦學(xué)校，在教學(xué)及輔助用房、行政教學(xué)辦公用房、學(xué)生生活服務(wù)用房、活動場所維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備及圖書資料購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)余額（不包括引資建設(shè)學(xué)生公寓和住房制度改革后除教師周轉(zhuǎn)住房外的教師宿舍修建等形成的債務(wù)）?！?〕城鄉(xiāng)醫(yī)療救助指通過政府投入和社會各界自愿捐助，對符合規(guī)定的城市、農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療困難實(shí)行的救助制度。城市醫(yī)療救助對象，包括各縣（市、區(qū)）城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，城市居民最低生活保障對象中雖已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員，縣（市、區(qū)）政府規(guī)定需要救助的特殊困難人員。農(nóng)村醫(yī)療救助對象，包括農(nóng)村貧困家庭成員以及地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。〔9〕企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌指將各區(qū)縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、比例和規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，并將保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌級次由區(qū)縣提高到市級。市級統(tǒng)籌是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，也是進(jìn)行省級統(tǒng)籌的前提。市級統(tǒng)籌對提高全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確?；攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，減少管理層次和管理環(huán)節(jié)，提高基金使用效率，規(guī)范基金運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督和確?；鸢踩鹬e極的作用。〔10〕城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)1998年我市開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，2003年又啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)建立基本覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，市政府決定2008年4月1日起全市全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策試點(diǎn)，對符合參保條件的城鎮(zhèn)居民按屬地和自愿的原則，以家庭為單位參保。中小學(xué)階段學(xué)生和18周歲以下城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)為100元/年，%繳費(fèi)。政府對參保居民按人均80元補(bǔ)助，另對屬于低保對象的或重度殘疾的在校學(xué)生和少年兒童再按人均20元補(bǔ)助，對其他低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難居民按應(yīng)繳金額的60%補(bǔ)助?！?1〕財(cái)政投資評審財(cái)政投資評審是財(cái)政職能的重要組成部分，是財(cái)政部門對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評估與審查，以及對使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的行為。財(cái)政投資評審工作由財(cái)政部門委托財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。〔12〕支農(nóng)資金整合指立足本地實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，以提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益為目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺，在不改變資金性質(zhì)和資金用途的前提下，把投向相近、目標(biāo)基本一致、但來源不同的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行歸并，統(tǒng)籌安排，集中使用?！?3〕財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)指財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行國庫、商業(yè)銀行利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過電子繳庫等方式，使稅款直接繳入國庫，同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅款征收信息共享的繳庫管理模式。其目標(biāo)是簡化納稅繳庫程序，方便納稅人繳稅；實(shí)行稅款資金實(shí)時(shí)劃繳，保證稅款及時(shí)足額入庫；實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、國庫間的信息共享，為財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)形勢分析和研究制定宏觀調(diào)控政策提供支持。〔14〕金財(cái)工程大平臺指為解決金財(cái)工程建設(shè)中存在的信息系統(tǒng)繁多、技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、系統(tǒng)間口徑及編碼不一致、編制與執(zhí)行沒有實(shí)現(xiàn)無縫鏈接等問題，通過搭建統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺，實(shí)現(xiàn)一體化管理，理順業(yè)務(wù)流程關(guān)系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，制定統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以預(yù)算編制為源頭、以收支管理為過程、以預(yù)算及執(zhí)行分析為回路接點(diǎn)、全面覆蓋預(yù)算及收支管理的“金財(cái)工程”核心業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐“大系統(tǒng)”。我市力爭在2009年上半年作為省財(cái)政廳的試點(diǎn)單位接入全省大平臺，重點(diǎn)完成災(zāi)后重建拉動內(nèi)需資金、統(tǒng)籌安排建設(shè)資金管理系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息公開、政府債務(wù)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)信息共享等系統(tǒng)建設(shè)?！?5〕辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置是指在對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品市場價(jià)格進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，按勤儉節(jié)約和合理配置的原則，對機(jī)關(guān)單位辦公用房、辦公家具、辦公設(shè)備、公務(wù)用車等四大類政府采購項(xiàng)目制訂配置標(biāo)準(zhǔn)，作為部門單位在預(yù)算編制、執(zhí)行的控制上限。目標(biāo)是通過推進(jìn)辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置，杜絕部門之間攀比行為，降低政府運(yùn)行成本，提高財(cái)政資金使用效率，實(shí)現(xiàn)政府資源合理配置，同時(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生?！?6〕績效評價(jià)指按照統(tǒng)一的量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的考評方法，對部門或單位為實(shí)現(xiàn)其職能或完成特定工作任務(wù)所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的分配和執(zhí)行過程及結(jié)果進(jìn)行衡量比較和綜合評價(jià)的考評辦法。通過對部門或單位績效目標(biāo)的綜合考核與評價(jià)，衡量財(cái)政預(yù)算支出編制和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性、有效性和效率性，以合理配置資源，加強(qiáng)理財(cái)受托責(zé)任，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算分配，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。22 /
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