廣東省年度預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算草案的報(bào)告-資料下載頁
2025-04-27 12:57本頁面
【正文】 完善若干個產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，加強(qiáng)對國有企業(yè)重組改制的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失?！ 。ㄋ模┴瀼貙?shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》，落實(shí)有關(guān)政策措施，支持山區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是積極幫助山區(qū)市、縣解決財(cái)政債務(wù)問題，實(shí)行歸還中央專項(xiàng)再貸款與市縣追收地方中小金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)金會資產(chǎn)掛鉤減負(fù)辦法，重點(diǎn)幫助粵東、粵西、粵北山區(qū)市縣（區(qū)）緩解還款壓力。二是積極支持山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持山區(qū)公路、電力、水利建設(shè)。三是認(rèn)真解決農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債問題。從長遠(yuǎn)看，必須完善省級財(cái)政對山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，解決我省普遍存在的財(cái)力上區(qū)域分布不平衡問題，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ?。ㄎ澹╆P(guān)心困難群眾生產(chǎn)和生活，做好社會保障和再就業(yè)工作。一是要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理，完善低保資金的社會化發(fā)放。對納入低保范圍的城鄉(xiāng)家庭，做到應(yīng)保盡保。二是要加大省級財(cái)政投入，切實(shí)解決好困難群眾“四難”問題。積極支持建立公職律師事務(wù)所，逐步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真落實(shí)廉租房建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決困難家庭子女義務(wù)教育問題。三是繼續(xù)做好水庫移民資金的管理監(jiān)督工作，盡快制訂解決水庫移民遺留問題的政策措施。四是要積極貫徹再就業(yè)工作會議精神，落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)補(bǔ)助資金等一系列促進(jìn)再就業(yè)的政策?！ 。┥罨?cái)政改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)。一是深化和完善部門預(yù)算改革。部門預(yù)算改革要爭取在定員定額標(biāo)準(zhǔn)核定、項(xiàng)目預(yù)算編制方面取得新的進(jìn)展。細(xì)化部門預(yù)算，增加資金使用的透明度，有計(jì)劃地安排好資金使用進(jìn)度。二是加快實(shí)施財(cái)政國庫集中收付管理制度改革。上半年安排10個省直單位進(jìn)行財(cái)政國庫集中支付試點(diǎn)，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善改革實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上，下半年擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。同時要求各市也要全面開展這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。三是全面實(shí)行政府采購制度。2003年是《政府采購法》實(shí)施的第一年。要加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并制定相關(guān)的配套措施；要依法做到政府采購管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)相分離，規(guī)范政府采購行為；要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立政府采購平臺，提高服務(wù)水平和效率。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是抓好所得稅收入分享和農(nóng)村稅費(fèi)改革。要按照所得稅收入分享改革的辦法，抓好省以下所得稅收入分享改革，進(jìn)一步完善省市財(cái)政體制。要在總結(jié)改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開農(nóng)村稅費(fèi)改革，并按照要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的調(diào)整合并和中小學(xué)布局調(diào)整等工作。五是加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。要按照我省“金財(cái)工程”建設(shè)的目標(biāo)和總體規(guī)劃，加快財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。 ?。ㄆ撸├^續(xù)加大防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作力度。至2002年底，我省借入中國人民銀行專項(xiàng)再貸款余額為188億元， 2003至2008年每年需償還31億元。由于我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身財(cái)力薄弱，歸還人民銀行專項(xiàng)再貸款有困難。為維護(hù)我省的信用，省財(cái)政仍需繼續(xù)籌集防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，確保中央銀行專項(xiàng)再貸款按期償還。各地也要加大籌集防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的力度，克服依賴思想。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對資金的使用管理，繼續(xù)抓好地方中小金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)金會資產(chǎn)的保全、追收、盤活和變現(xiàn)工作?！ 。ò耍﹪?yán)格依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。這是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，也是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要切實(shí)解決私設(shè)“小金庫”、亂發(fā)補(bǔ)貼獎金等違紀(jì)違法問題，認(rèn)真清理機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)資金，進(jìn)一步規(guī)范收入分配制度。二是完善財(cái)政監(jiān)督體系，加強(qiáng)對收入征管機(jī)關(guān)、預(yù)算執(zhí)行部門、金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對社保、扶貧等關(guān)系人民群眾切身利益的資金使用的監(jiān)督檢查。三是要加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，切實(shí)貫徹《會計(jì)法》，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊做假賬行為；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)委派制度試點(diǎn)，完善財(cái)務(wù)總監(jiān)相關(guān)管理制度。四是要按照《注冊會計(jì)師法》，加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。五是進(jìn)一步健全財(cái)政法制，加大財(cái)政執(zhí)法力度，完善財(cái)政系統(tǒng)的行政復(fù)議制度，建立和推行財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，大力推進(jìn)依法理財(cái)。11 / 11
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